金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
時間:2022-06-04 11:09:00
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為貫徹落實區(qū)委九屆五次全會提出的將我區(qū)建設(shè)成為全省商貿(mào)、金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū),我們特走訪了全區(qū)范圍內(nèi)的省、地(市)級金融機(jī)構(gòu),以全面了解我區(qū)金融行業(yè)的發(fā)展情況,為我區(qū)建設(shè)全省“金融中心”區(qū)提供科學(xué)的決策依據(jù)。
一、*區(qū)金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、我區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)模
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至目前為止,我區(qū)共有省級金融機(jī)構(gòu)17家,占南昌市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的59%,其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有6家,包括商業(yè)銀行4家,省級信用聯(lián)社1家,政策性銀行1家(省農(nóng)發(fā)行),銀行營業(yè)網(wǎng)點共156個,從業(yè)人員8600人,工行、中行、建行、農(nóng)行等四大商業(yè)銀行仍占主體地位,其營業(yè)網(wǎng)點占全區(qū)銀行營業(yè)網(wǎng)點的60%(具體見圖一);保險業(yè)機(jī)構(gòu)7家,包括管理機(jī)構(gòu)1家,壽險公司4家,財產(chǎn)保險公司2家,他們共有18個營業(yè)部,保險從業(yè)人員(包括營銷員在內(nèi))約有5千人;證券業(yè)機(jī)構(gòu)2家,證券營業(yè)部10家,證券業(yè)從業(yè)人員有3百余人。金融信托與管理機(jī)構(gòu)2家。金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成如圖二。
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2、我區(qū)金融運行情況
05年我區(qū)金融業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全年金融保險業(yè)增加值達(dá)20.53億元,比04年增長19.5%,占我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的13.9%,占全區(qū)生產(chǎn)總值的10.37%。05年底,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增長16.3%,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額增長15.3%,貸款余額比年初增長20.4%,金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益好轉(zhuǎn),存款連年大幅增長,信貸投放比以往年度明顯增加,各行社放貸積極性大大提高,改變了過去貸款零增長或負(fù)增長的狀況,金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度顯著加強。
二、我區(qū)建設(shè)成為全省金融中心區(qū)的優(yōu)勢
1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為金融業(yè)在*區(qū)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。近幾年來,*區(qū)的經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速發(fā)展,05年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)198億元,增長19.2%,特別是我區(qū)的各類商貿(mào)市場更是發(fā)展迅速,市場交易活躍,全年八大億元市場交易量近160億元,這種巨大、頻繁的資金流動必然會推動金融業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)興,金融興,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,金融越發(fā)達(dá),這是一條鐵的規(guī)律,上海浦東發(fā)展銀行南昌分行開業(yè)短短半年來就取得存款29億元,貸款33億元的業(yè)績就是一個好的例子。
2、政府重視,為金融業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件。金融業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?,香港成為亞洲中心、上海成為全國金融中心,與政府的發(fā)展導(dǎo)向和政策扶持密不可分。我區(qū)作為南昌市核心商業(yè)區(qū),具有發(fā)展金融業(yè)的天然優(yōu)勢,而近年來區(qū)政府的發(fā)展思路也凸顯了對金融業(yè)的重視,一方面注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,同步提升我區(qū)“硬、軟”兩個層面的金融發(fā)展環(huán)境,筑巢引鳳,增強對金融企業(yè)的吸引力;另一方面著力加大招商引資力度,為金融企業(yè)來昌、來贛發(fā)展提供了良好的政策扶持和優(yōu)惠條件,取得了較好的成效,上海浦東銀行最終落戶*,就是一個最好的例子,也是我區(qū)成為全省金融中心的一個良好開端。
三、我區(qū)金融業(yè)在發(fā)展中存在的問題
1、過分強調(diào)“存款立行”,搞存款競爭,阻礙自身和經(jīng)濟(jì)正常運行。對各商業(yè)銀行來說,“存款立行”幾乎成了一條鐵律,因此擴(kuò)大存款規(guī)模成了各商業(yè)銀行的頭等大事。自央行連續(xù)七次下調(diào)存貸款利率以來,旨在促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大,引導(dǎo)居民減少儲蓄,擴(kuò)大消費,以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而在日常監(jiān)管中一些機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)存款下降,就把抓存款當(dāng)作一個重要監(jiān)管內(nèi)容來看待,這樣貨幣政策效應(yīng)就被沖減掉了,妨礙國家宏觀調(diào)控手段的實施,不利經(jīng)濟(jì)運行。
2、資產(chǎn)管理不善,貸款風(fēng)險防范機(jī)制不健全。不少項目貸前調(diào)查流于形式,對企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展趨勢等主要因素預(yù)測不準(zhǔn),在方法上重定性輕定量,缺乏科學(xué)的分析;貸時審查不嚴(yán)格、不科學(xué),在放貸時違反規(guī)定與操作程序,使“人情貸款”、“關(guān)系貸款”等現(xiàn)象時有發(fā)生
3、證券市場規(guī)模過小及制度不健全。證券市場制度是支撐證券市場高效、公平運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),包括信息披露制度和利益保障與實現(xiàn)制度等。
4、保險資金運用渠道過窄。保險資金一般是指保險公司的資本金、保證金、營運資金、各種準(zhǔn)備金、公積金、公益金、未分配盈余、保險保障基金及國家規(guī)定的其他資金。成熟保險業(yè)的經(jīng)營是依靠保險和投資兩個輪子共同驅(qū)動和協(xié)調(diào)發(fā)展,通過保險融資,投資創(chuàng)利的方式來實現(xiàn)保險公司總體收益。投資是保險業(yè)的核心業(yè)務(wù),沒有投資等于是沒有保險行業(yè)。保險行業(yè)的主要存在目標(biāo)是風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。保費是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的價格,但由于市場的競爭,使得這個價格往往不夠支付轉(zhuǎn)移的成本,承保虧損己成為保險公司的普遍現(xiàn)象。
四、建設(shè)全省“金融中心”區(qū)的幾點建議
1、要充分發(fā)揮政府職能,為金融業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平公正的環(huán)境。政府部門需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化、美化、凈化本區(qū)自然環(huán)境,培育人文環(huán)境,努力建立良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,以此來吸引和促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和金融人才來*發(fā)展,穩(wěn)步建立適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射全省的金融市場體系。政府要尊重地方金融機(jī)構(gòu)的依法自主經(jīng)營權(quán),減少地方保護(hù)主義和對金融活動的干預(yù),為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松的發(fā)展環(huán)境,同時要正確引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、要加快社會誠信環(huán)境建設(shè),努力改善信用狀況。金融信用是城市的名片,是金招牌,政府要協(xié)調(diào),特別是對個別惡意逃廢債務(wù)的企業(yè),要嚴(yán)厲打擊,比如可建立黑名單制度,對于不守法、不誠信的企業(yè)和個人,實行聯(lián)合抵制和制裁。對誠信企業(yè)和個人則給予授牌表彰,同時要進(jìn)一步加強對信用觀念的宣傳,通過廣泛深入的宣傳、教育,切實提高整個社會的信用意識,著力塑造“誠信*人”的良好形象,為*經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
3、要建立政府、銀行、企業(yè)有效溝通機(jī)制。要建立銀行與政府有關(guān)部門的定期溝通制度,互通產(chǎn)業(yè)政策、貨幣信貸政策和銀行監(jiān)管信息,讓銀行了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實狀況,讓政府有關(guān)部門和企業(yè)了解銀行信貸政策和風(fēng)險監(jiān)管措施。政府還應(yīng)通過項目推介會等多種形式,為銀行和企業(yè)牽線搭橋,密切銀行與企業(yè)的聯(lián)系,為銀企溝通創(chuàng)造更多的機(jī)會。金融部門也要主動加強與地方政府的聯(lián)系和溝通,及時向政府匯報貨幣政策貫徹落實情況和金融工作中存在的問題,尤其是匯報不良貸款的清收情況,爭取政府的支持,為金融工作的順利開展和金融環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造條件。企業(yè)部門也要經(jīng)常向銀行報告其運行情況,爭取金融部門的支持。通過三方的共同努力,形成一個合作、溝通、互利互惠的良性機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
4、要采取激勵政策,加大對金融工作的支持力度,保證全區(qū)金融穩(wěn)健運行。政府可成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考評,對規(guī)范運行、業(yè)績顯著的單位,如可按營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅金等進(jìn)行排名,前三名的由政府給予物質(zhì)獎勵或授牌表彰,以此來激勵金融機(jī)構(gòu)規(guī)范運作,促使金融健康運行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。