農(nóng)村人才開發(fā)的幾點思考

時間:2022-06-01 06:33:00

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農(nóng)村人才開發(fā)的幾點思考

人才引進難、留住難,是貧困山區(qū)普遍存在的現(xiàn)實問題。長陽作為一個集老、少、邊、窮、庫于一體的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,同樣面臨著農(nóng)村人才跟不上農(nóng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求的矛盾,主要體現(xiàn)在農(nóng)村人才總量不足、結構不盡合理、整體素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不夠等方面。從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗來看,實行人才引進應當是快速解決這些矛盾的有效之舉,但山區(qū)卻不同,具體到長陽而言,由于自身條件限制,人才引進雖然一直是我們在人才開發(fā)上的一個重點,但效果卻一直不明顯。要突破這個人才瓶頸限制,就必須及時轉(zhuǎn)移人才開發(fā)的側(cè)重點,變“外引”為“內(nèi)育”,走自我開發(fā)之路,努力挖掘農(nóng)村本土人才潛力,培養(yǎng)一大批“永久牌”本土人才支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、把農(nóng)業(yè)技術人員培養(yǎng)成為“實戰(zhàn)家”,讓他們真正成為農(nóng)業(yè)科技應用推廣的“火車頭”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和事業(yè)單位體制改革以后,全縣農(nóng)業(yè)科研機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站逐步走上了市場化道路,農(nóng)業(yè)科技服務出現(xiàn)了良好新動向。但同時,也還普遍存在著農(nóng)業(yè)技術人員知識結構陳舊、培訓不及時、服務不主動、跟不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求等問題,需要從體制、管理等方面加以根本改進。一是要進一步深化農(nóng)業(yè)部門體制改革。要用“內(nèi)科手術”式改革把農(nóng)業(yè)科研機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心徹底推向市場,用新型收入分配機制砸破鐵飯碗,不僅讓農(nóng)業(yè)技術人員實現(xiàn)由“單位人”向“社會人”的身份轉(zhuǎn)變,更要實現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變,促使他們自愿為“三農(nóng)”服務。二是要突破傳統(tǒng)管理模式,轉(zhuǎn)向注重對農(nóng)技人員專業(yè)技術的培養(yǎng)和提高。結合長陽經(jīng)濟發(fā)展實際,圍繞蔬菜、柑桔、茶葉、清江魚等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)技術知識更新培訓,給他們集體“充電”。努力提高培訓層次,多組織開展各類學術交流,加強和華農(nóng)大、農(nóng)科院等重點農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)合,讓農(nóng)技人員學到最新、最實用的科學技術,切實提高他們的服務水平。三是要加強平臺建設,為農(nóng)技人員發(fā)揮特長提供舞臺。通過定期服務、技術開發(fā)、項目引進、科技咨詢、創(chuàng)建專家產(chǎn)業(yè)基地等方式,鼓勵專業(yè)技術人員向“三農(nóng)”流動,推動科技重心下移。在進一步完善高山蔬菜專家產(chǎn)業(yè)基地的基礎上,逐步建立柑桔、茶葉、清江魚等其它專家產(chǎn)業(yè)基地,充分挖掘各行業(yè)技術專家的潛能,實現(xiàn)由蔬菜產(chǎn)業(yè)一枝獨秀到多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進,共同繁榮。積極爭取各種扶助政策,多引進農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目,借助國家和社會資金提高縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術人員的技術實力,從而輻射提高農(nóng)民群眾的科學種養(yǎng)水平。

二、把農(nóng)民培養(yǎng)成為“土專家”,讓他們真正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主動力

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的最大和最終受益群體。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,把他們從農(nóng)業(yè)科技的“奴隸”改變成為農(nóng)業(yè)科技的“主人”。一是要圍繞“一村一品”、“一村一名科技明白人、一村一名致富帶頭人”的目標,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的地理、氣候、資源和當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜,開展多種形式的農(nóng)業(yè)實用技術培訓。進一步普及開展“技術進農(nóng)家”、“專家面對面”活動,請專家在農(nóng)業(yè)集中產(chǎn)養(yǎng)區(qū)進行現(xiàn)場教學,手把手指導。增加對重點生產(chǎn)技術的音像、紙質(zhì)宣傳品的編印量,直接播放、發(fā)送到戶。多舉辦專業(yè)培訓班和“塊塊”發(fā)行會,使新產(chǎn)品、新技術由點到面,逐步入戶。二是要切實落實好“一村一名大學生”培養(yǎng)計劃。按照科技先行人、致富帶頭人、村務管理人的要求,認真選好培養(yǎng)對象。增強教學內(nèi)容的針對性,在傳授文化理論知識的同時,要結合學員所在地的產(chǎn)業(yè)實際,多傳授先進種養(yǎng)技術,重點把他們培養(yǎng)成為農(nóng)村科技應用推廣的領頭雁。三是要大力培養(yǎng)選拔農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。加強對鄉(xiāng)土拔尖人才的選拔和管理,努力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技應用的“二傳手”。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土拔尖人才的事跡宣傳,進一步營造全社會尊重勞動、尊重人才的良好氛圍,為他們建功立業(yè)注入激情和動力。積極推進“職稱評審進農(nóng)村”,將更多的土專家、田秀才、種養(yǎng)大戶、能工巧匠納入專業(yè)技術職稱評定范疇,讓他們有為有位,為傳播農(nóng)業(yè)科學技術提供便利。四是要加強行業(yè)協(xié)會建設。通過行業(yè)協(xié)會把民間散落人才組織起來,聚集他們的智力優(yōu)勢,實施“集團作戰(zhàn)”,形成合力。

三、把打工農(nóng)民培養(yǎng)成為“老行家”,讓他們真正成為農(nóng)村家庭致富的主棟梁

長陽是一個勞務經(jīng)濟大縣,外出打工農(nóng)民超過十萬人。但下苦力的多、懂技術的少,工資待遇普遍較低。要在穩(wěn)步擴大打工規(guī)模的基礎上,重點提高打工質(zhì)量和效益,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)勞務品牌,實現(xiàn)打工效益最大化。一是要搶抓國家政策機遇,依托國家農(nóng)業(yè)部實施的“陽光工程”和“農(nóng)村勞動力培訓輸出工程”,扎實開展農(nóng)民工文化知識培訓,力爭用五到十年時間,對長期在外的青壯年農(nóng)民工進行一次輪訓,普遍提高農(nóng)民工素質(zhì)。二是要加強對農(nóng)民工的專業(yè)技能培訓,讓他們至少掌握一門實用技術,逐步實現(xiàn)從勞力型到技術型的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。針對全縣外出打工人員的行業(yè)分布狀況,勞動部門要有針對性地開展建筑、縫紉、家政、保潔、電子等專業(yè)技術培訓,并選擇一至兩個行業(yè)重點突破,用長陽農(nóng)民工的高素質(zhì)打造“菲傭”式的優(yōu)質(zhì)勞務品牌。三是要加強與大中城市勞務市場、大型企業(yè)、大型工程項目的合作,建立長期穩(wěn)定的業(yè)務聯(lián)系,突出“訂單式”培訓,對口輸出勞務資源,盡量減少臨時工和“月月工”,保證打工農(nóng)民有較為固定的工作和穩(wěn)定的收入來源。要牢牢抓住當前面臨的大好機遇,努力把長陽建設成為宜萬鐵路、滬蓉西高速、忠武天然氣、火燒坪鐵礦等大型工程項目的勞務供應基地,讓農(nóng)民在家門口打工掙錢。