導(dǎo)語：農(nóng)村的基層干部建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*屆三中全會指出，要進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村基層干部隊伍是黨和國家聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，是黨在農(nóng)村各項政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，是廣大農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。切實加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部隊伍工作積極性，顯得尤為迫切和重要。

（一）完善農(nóng)村基層選人用人機制，拓寬農(nóng)村基層干部隊伍選任渠道

通過建立健全民主開放、廣納群賢的農(nóng)村基層選人用人機制，選好配強鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)選拔一大批建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

一是進一步擴大選任工作中的民主，改革和完善農(nóng)村基層干部的選拔任用制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公推范圍，積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的直選試點。在村一級，要繼續(xù)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村委會成員直選的制度和做法，并結(jié)合各地實際推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職的模式。具體操作中要結(jié)合實際，不搞“一刀切”。

二是進一步擴大選人視野，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份和所有制界限選拔人才。一些地方面向社會公開選聘村干部的做法，改變了過去村干部只能從本村產(chǎn)生的傳統(tǒng)模式，為基層干部隊伍注入了活力。應(yīng)積極借鑒這方面的做法和經(jīng)驗，逐步形成一種靈活、務(wù)實的選人用人制度，切實從農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人中選拔一批優(yōu)秀人才充實到村干部隊伍中。

三是進一步加大工作力度，繼續(xù)做好選派機關(guān)干部到鄉(xiāng)村掛職任職、駐村工作。要加大選派機關(guān)干部到農(nóng)村幫助指導(dǎo)工作的力度，確保重點貧困村、后進村以及本村難以產(chǎn)生村干部人選的村都有駐村干部幫助指導(dǎo)工作，切實通過人力資源的傾斜帶動其他資源向農(nóng)村傾斜。要注意把干部駐村與部門包村結(jié)合起來，明確幫扶責(zé)任，增強幫扶實效。

（二）探索建立農(nóng)村基層干部激勵保障機制，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部工作積極性

要通過加大對村干部的激勵，加強干部教育和培訓(xùn)，落實干部報酬待遇，解決后顧之憂等形式，逐步探索和完善農(nóng)村基層干部激勵保障機制，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部工作的積極性和創(chuàng)造力。

一是加大對村干部的激勵。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。這是解決村干部出路的一項重大政策，中央已連續(xù)兩年在一號文件中予以明確。今后村干部干和不干不一樣，干好干壞也不一樣。不但體現(xiàn)在經(jīng)濟待遇上有差別，而且在發(fā)展空間上給出路。同時，優(yōu)秀村干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)，加強了來自農(nóng)村經(jīng)濟社會管理實踐第一線的力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這個團隊更加貼近廣大人民群眾，更了解民情民意，更能反映農(nóng)民呼聲和訴求，更加富有活力和戰(zhàn)斗力。

二是加強干部教育和培訓(xùn)。以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求為導(dǎo)向，切實加大農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度。加強鄉(xiāng)村干部民主法制教育，提高政策理論水平，增強干部依法行政的意識和能力。促進鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力把完成上級任務(wù)和維護群眾利益統(tǒng)一起來，積極為群眾辦實事、辦好事。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)陣地的作用，增強培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)工作的實效。普遍開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，用先進的文化知識、技能武裝農(nóng)村干部的頭腦，積極探索學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化途徑，增強農(nóng)村干部應(yīng)對新情況、新問題的實際工作能力。

三是落實干部報酬待遇，解決后顧之憂。探索建立農(nóng)村基層干部激勵保障機制，逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應(yīng)的社會保障制度。這是穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，調(diào)動干部工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性和活力的重要舉措。一要落實干部工資待遇。要建立村干部工資財政保障機制，切實把村干部工資補貼和村級組織工作經(jīng)費納入財政保障預(yù)算，并按時足額發(fā)放，確保村干部干有所得，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步加大投入，確保村干部的工資待遇逐年有所增加。二要建立村干部社會保障制度。結(jié)合各地實際，針對村干部特點，合理確定繳費基數(shù)、繳費比例和償付標準，逐步建立健全村干部養(yǎng)老保險制度，解除其后顧之憂。對離任村干部，要在生活上給予繼續(xù)關(guān)心和幫助，確保老有所養(yǎng)。三要落實政治待遇。對政績突出、議政能力強的村黨支部書記、村委會主任，要積極推薦他們作為各級人大代表、政協(xié)委員的人選。樹立優(yōu)秀村干部典型，并予以表彰，努力營造良好的社會氛圍。四要關(guān)愛村干部。增強村干部集體榮譽感和組織歸屬感。對那些生病住院、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、在生產(chǎn)生活中遇到困難的村干部，組織上要及時給予更多的關(guān)心和必要的幫助。

（三）鼓勵和引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職，不斷充實農(nóng)村基層干部隊伍

農(nóng)村干部常年工作生活在“三農(nóng)”第一線，任務(wù)繁重，工作辛苦，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了重要貢獻。但是農(nóng)村基層干部年齡偏大、文化水平偏低等突出矛盾和問題依然存在。因此，要大力鼓勵和引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生和選派縣鄉(xiāng)年輕干部到鄉(xiāng)村任職，不斷充實農(nóng)村干部隊伍。一要提供舞臺。大學(xué)生群體是社會中最具活力和創(chuàng)造力的一個群體，具有較強的創(chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職，就是要為他們提供一個創(chuàng)業(yè)舞臺，讓他們在基層有位可為，有為有位。二要做好生活保障。為了使大學(xué)生安心工作，要結(jié)合實際出臺一些保障生活待遇方面的政策，保障到基層任職的大學(xué)生的基本生活需求，解除他們在生活上的后顧之憂，為他們在基層干事創(chuàng)業(yè)提供可靠的生活保障。三要激勵政策。到基層任職的大學(xué)生工作一定期限后，在報考公務(wù)員、事業(yè)單位或研究生時，可以享受加分等優(yōu)惠政策。在提拔任用方面，對在農(nóng)村工作一定年限，成績突出，表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的高校畢業(yè)生，可進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部名單，條件成熟的，可推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。