導(dǎo)語：電子政務(wù)環(huán)境調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年來，為了提高公務(wù)員素質(zhì)，我國開始建立公務(wù)員錄用、考試、考核制度，加強(qiáng)了公務(wù)員有關(guān)電子政務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在一定程度上提高了公務(wù)員的素質(zhì)，但與實(shí)施電子政務(wù)所需的人才結(jié)構(gòu)相比還有相當(dāng)大的距離。

*市公務(wù)人員的信息知識(shí)和運(yùn)用信息工具的水平還比較低，難以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的要求。根據(jù)四年來公務(wù)員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的情況，*共有1200多名公務(wù)員，其中有20%的公務(wù)員對(duì)計(jì)算機(jī)操作幾乎處于空白的狀態(tài)。這說明在推進(jìn)電子政務(wù)的過程中，提高*市公務(wù)員的整體素質(zhì)、特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面水平，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。

一、*電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員的培訓(xùn)

要使*傳統(tǒng)環(huán)境下成長(zhǎng)起來的公務(wù)員適應(yīng)電子政務(wù)的要求，必須對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，在思想提高和具備應(yīng)用電子政務(wù)的基礎(chǔ)上使用好公務(wù)員。電子政務(wù)建設(shè)實(shí)質(zhì)上是信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合過程，這就要求政務(wù)工作人員必須掌握一定的信息技術(shù)。對(duì)*領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)和電子政務(wù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，對(duì)于進(jìn)一步提高公務(wù)員在推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化過程中的工作水平，推動(dòng)電子政務(wù)順利有序地發(fā)展，強(qiáng)化各級(jí)干部掌握運(yùn)用信息的能力，提高工作效率，加快政府職能轉(zhuǎn)變意義重大。

(一)*電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)

電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員的培養(yǎng)是指學(xué)習(xí)和掌握與電子政務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能，與傳統(tǒng)的公務(wù)員培養(yǎng)相比，*電子政務(wù)環(huán)境下的公務(wù)員培養(yǎng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是培養(yǎng)的主要內(nèi)容是電子政務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能，也就是說培養(yǎng)內(nèi)容具有特定性；二是電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員培養(yǎng)具有部門性。為了解決信息化人才匱乏這一關(guān)鍵性的制約問題，*市委、市政府及黨校給與高度重視，經(jīng)過多方努力，于2004年初成立*市行政學(xué)校，行政學(xué)校與市委黨校實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、兩塊培訓(xùn)牌子，其主要職能就是為*的廣大黨員干部、公務(wù)員以及專業(yè)技術(shù)人員接受思想政治培訓(xùn)、信息化技能培訓(xùn)、專業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)提供一個(gè)良好的培訓(xùn)環(huán)境。截至目前，*市委黨校、行政學(xué)校培訓(xùn)人數(shù)已超過萬余人次，其中接受了信息化技能培訓(xùn)的公務(wù)員人數(shù)約占15%。三是電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員培養(yǎng)具有多樣性。為了加強(qiáng)*電子政務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)工作力度，*市委黨校、行政學(xué)校在市委、組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，與市委、政府各部門緊密聯(lián)系，加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)方式多樣：第一是利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行信息化技能方面的培訓(xùn)；第二是在黨校、行政學(xué)校的各類培訓(xùn)班上都開展了信息化技能培訓(xùn)，例如行政學(xué)校的公務(wù)員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班、黨校鄉(xiāng)科級(jí)干部理論培訓(xùn)班、中青年后備干部理論培訓(xùn)班、南疆掛職干部培訓(xùn)班等主體班次以及其他單位委托辦理的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班；第三是組織各類培訓(xùn)班學(xué)員利用單位、學(xué)校的公共網(wǎng)絡(luò)自學(xué)電子政務(wù)方面的知識(shí)。

電子政務(wù)是一門系統(tǒng)的知識(shí)，但更重要的意義在于實(shí)踐應(yīng)用，以應(yīng)用為目的，是培養(yǎng)的基本特征；根據(jù)培訓(xùn)期間的抽樣調(diào)查，*市70%——80%的公務(wù)員已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)的電腦操作。但問及這些公務(wù)員的學(xué)習(xí)方式接受脫產(chǎn)培訓(xùn)的很少。目前90%的辦公室都配備有電腦，許多公務(wù)員都擁有了便利的學(xué)習(xí)條件，有些公務(wù)員是在自學(xué)和同事指導(dǎo)下逐步掌握電腦基本操作，因此，從總體上看，公務(wù)員的電子政務(wù)培訓(xùn)工作具有分散性、局部性、隨機(jī)性的特點(diǎn)。

(二)*電子政務(wù)培訓(xùn)工作的主要任務(wù)

*電子政務(wù)培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是加快公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)與技能的培訓(xùn)制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一訂購高質(zhì)量、實(shí)用的培訓(xùn)教材；將信息技術(shù)知識(shí)與技能的培訓(xùn)納入黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校以及行政學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，舉辦各個(gè)短期培訓(xùn)班，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，充分利用各類教育資源開展相關(guān)培訓(xùn)；制定公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)與技能的等級(jí)考試制度，將公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)與技能納入公務(wù)員業(yè)務(wù)考核范疇。

(三)加強(qiáng)和改善公務(wù)員培訓(xùn)工作

針對(duì)以上公務(wù)員電子政務(wù)培養(yǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，本人認(rèn)為有必要加強(qiáng)和改善公務(wù)員培養(yǎng)工作，為*市電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)公務(wù)員對(duì)信息化技能知識(shí)學(xué)習(xí)的思想認(rèn)識(shí)，注重公務(wù)員信息觀念的培養(yǎng)。加大*公務(wù)員的思想政治學(xué)習(xí)，提高公務(wù)員學(xué)習(xí)信息化技能的自覺性、主動(dòng)性。為此，在每期培訓(xùn)班開班前都進(jìn)行12個(gè)課時(shí)的學(xué)前教育，在課程安排上，安排相關(guān)的理論專題課，比如，現(xiàn)代科技應(yīng)用、信息安全等課程，以此提高公務(wù)員對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)信息化知識(shí)的重要性。同時(shí)，信息及信息網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代政府的神經(jīng)系統(tǒng)，因此我們必須注重公務(wù)員信息觀念的培養(yǎng)，使他們強(qiáng)烈意識(shí)到“信息就是資源”、“信息就是財(cái)富”、“信息就是力量”。當(dāng)公務(wù)員認(rèn)識(shí)到信息在現(xiàn)代政府管理與服務(wù)中的價(jià)值和作用時(shí)，他們就會(huì)最大限度地開發(fā)和利用信息資源，提供有效的信息服務(wù)，將信息適時(shí)地轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富，創(chuàng)造更高的附加值。

2、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員信息能力的培訓(xùn)。信息能力是指人們應(yīng)用信息技術(shù)的能力和獲取、加工、處理信息，分析、判斷信息的能力。伴隨著政府信息化的推進(jìn)，我國現(xiàn)有的政府管理模式將發(fā)生重大變革，代之以一種建立在現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源基礎(chǔ)之上的全新管理模式。因此，*市委黨校、行政學(xué)校在公務(wù)員培訓(xùn)中開展以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)教育，具體安排了如下培訓(xùn)內(nèi)容：Internet網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)資源的搜索、網(wǎng)絡(luò)信息的處理和加工、網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸、網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同辦公等，培養(yǎng)他們熟練應(yīng)用、駕馭信息技術(shù)的能力，才能賦予他們快速獲取所需信息、充分開發(fā)利用信息資源的本領(lǐng)，利用現(xiàn)代化工具和手段進(jìn)行現(xiàn)代管理、提供全新服務(wù)、作出科學(xué)決策的能力。

3、加強(qiáng)公務(wù)員信息道德的培訓(xùn)。在信息化的電子政府中，公務(wù)員既是信息生產(chǎn)者、加工者，又是信息傳播者、使用者，他們是否嚴(yán)格遵守信息法律、法規(guī)，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是否注重保護(hù)個(gè)人隱私、保守商業(yè)秘密、維護(hù)信息安全等都事關(guān)政府的正常運(yùn)行，事關(guān)社會(huì)的安定，因此只有強(qiáng)化公務(wù)員的信息道德教育，使信息道德規(guī)范內(nèi)化為他們的信息道德品質(zhì)，使他們能夠嚴(yán)格自律、自覺踐行信息道德義務(wù)，才能保證社會(huì)的良性運(yùn)行，保證政府信息化建設(shè)的順利發(fā)展。

二、電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員的使用

電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員的培養(yǎng)固然重要，但更為重要的是公務(wù)員的合理使用。從當(dāng)前我國的現(xiàn)實(shí)情況看，應(yīng)緊緊抓住公務(wù)員的招、選、用、留等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心營(yíng)造拴心留人的人才環(huán)境，科學(xué)管理和合理使用各種人才。需要從以下幾方面努力：

（一）建立公開公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)鞭策公務(wù)員隊(duì)伍中的高素質(zhì)人才脫穎而出。要堅(jiān)持用賢任能的原則，不唯上，不唯親，不唯順，不唯全。要不唯文憑論水平，不唯年齡看本領(lǐng)，不唯資歷看實(shí)績(jī)。要以德舉賢，善于識(shí)別人才，發(fā)現(xiàn)人才，知人善任，大膽選拔和啟用素質(zhì)高、政績(jī)突出、群眾滿意、有管理能力、有發(fā)展?jié)摿Φ慕艹鋈瞬拧Ｌ貏e是對(duì)那些出類拔萃的中青年人才要提拔到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓中青年人才擔(dān)重任，挑大梁，增才干，出成果，形成人才輩出的良好局面。

（二）根據(jù)人才特點(diǎn)和工作能力，合理使用各種人才。要解放思想，堅(jiān)持不拘一格的用人原則，對(duì)于敢做敢為政績(jī)卓著的人才，要敢于破格提拔和使用。要善于激發(fā)人才的活力，對(duì)選拔出來的中青年優(yōu)秀人才，要大膽啟用，以誠相待。既要讓人放手拼搏，又不能放任自流，不管不問。既要多壓擔(dān)子，又要釋疑解惑，誠心誠意搞好傳幫帶，消除前進(jìn)中的障礙。識(shí)別人才和培養(yǎng)人才，歸根結(jié)底是為了使用人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件，在重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖人才的同時(shí)，要重視量才使用，政治上關(guān)心愛護(hù)，業(yè)務(wù)上創(chuàng)造條件，生活上體貼入微，為普通人才搭建發(fā)揮才能的舞臺(tái)，科學(xué)合理使用人才，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的積極性，做到人盡其才，才盡其用，避免人才浪費(fèi)。

（三）根據(jù)工作需要，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員的使用，要打破部門界限，對(duì)各類人才要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，注重人才交流，用活用好人才。人才交流應(yīng)當(dāng)依據(jù)一定的原則，有計(jì)劃穩(wěn)妥地進(jìn)行。進(jìn)行人才交流要注意適度。交流的目的在于有利于施展個(gè)人專長(zhǎng)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)用人活力，不是為交流而交流。進(jìn)行人才交流要注意在保持基本穩(wěn)定的前提下進(jìn)行交流，要保持各方面工作的連續(xù)性。進(jìn)行人才交流要注意把握好交流時(shí)機(jī)，一般應(yīng)在完成一項(xiàng)重要工作或年度始末進(jìn)行為宜。對(duì)交流后一時(shí)不適應(yīng)工作的人才，應(yīng)允許有一個(gè)熟悉期和考察期，切忌“走馬燈”式的調(diào)來調(diào)去。進(jìn)行人才交流要注意鼓勵(lì)和提倡機(jī)關(guān)和基層之間的人才交流，城市和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)之間的人才交流。進(jìn)行人才交流要方式靈活，可采取換位式、代職式、實(shí)習(xí)式等多種形式，進(jìn)行多單位、多部門、多崗位的人才交流。在這一方面，*市委、市政府從去年就開始積極籌備，今年從市直各機(jī)關(guān)單位抽調(diào)了一百多名干部下派到各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)掛職工作，這一百多名干部既有一定的工作能力，又有相對(duì)較高的信息化技能知識(shí)，他們的下派為*市各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)電子政務(wù)工作的發(fā)展也注入了新的活力。