導(dǎo)語：統(tǒng)計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然向好。

一、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善

今年以來，我市工業(yè)生產(chǎn)努力克服信貸緊縮、人民幣升值、原材料漲價(jià)等諸多不利因素的影響，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值623.32億元，同比增長(zhǎng)14.4%。股份合作制企業(yè)增勢(shì)較好。全市各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)保持全面增長(zhǎng)，股份合作制企業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)有和集體工業(yè)企業(yè)完成增加值分別增長(zhǎng)13.9%和10.4%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)16.0%，股份合作制工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)27.7%，高于全市平均增速13.3個(gè)百分點(diǎn)。輕工業(yè)增速回升，重工業(yè)增速回落。1-7月份，全市輕工業(yè)完成增加值261.68億元，增長(zhǎng)12.4%，增速比上月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)完成增加值361.64億元，同比增長(zhǎng)15.8%，增速比上月回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好。1-7月全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2626.46億元，增長(zhǎng)24.0%；產(chǎn)銷率為98.76%，同比下降0.13個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額217.05億元，增長(zhǎng)26.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)148.26億元，增長(zhǎng)24.3%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為244.1，同比提高4.39個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值864.22億元，增長(zhǎng)36.7%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到31.08%，提高了1.02個(gè)百分點(diǎn)。

（二）投資總量穩(wěn)步擴(kuò)大，投入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

今年以來，我市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)等各類投資快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理。1-7月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資657.13億元，同比增長(zhǎng)20.2%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成投資29.8億元，增長(zhǎng)46.6%，同比提高19.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)投資103.5億元，同比增長(zhǎng)36.6%，比規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增幅高出16.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1-7月份，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資90.09億元，同比增長(zhǎng)52.9%。商品房銷售呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢(shì)。國(guó)家金融、稅收、土地等多種手段齊發(fā)力形成的疊加效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易減少。前7個(gè)月全市商品房銷售額為51.49億元，增長(zhǎng)5%，比上月回落22個(gè)百分點(diǎn)。

（三）消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，城鄉(xiāng)市場(chǎng)差距縮小

今年以來，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策引導(dǎo)下，我市居民消費(fèi)需求不斷增強(qiáng)，消費(fèi)水平持續(xù)提高，消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、增長(zhǎng)速度明顯走高的良好格局。1-7月份，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額277.94億元，同比增長(zhǎng)23.3%，比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。城市消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于農(nóng)村市場(chǎng)，但城鄉(xiāng)市場(chǎng)差距有所縮小，1-7月份，全市城市市場(chǎng)完成零售額203.54億元，同比增長(zhǎng)24.2%；農(nóng)村市場(chǎng)完成零售額74.4億元，同比增長(zhǎng)20.8%，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)增速差距由上月的3.9個(gè)百分點(diǎn)縮小到3.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）外向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增加

今年以來，我市進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，積極引導(dǎo)外資投向。1-7月全市實(shí)際利用外商直接投資3.74億美元，同比增長(zhǎng)36.3%。

1-7月全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值70.22億美元，同比增長(zhǎng)19.8%，比去年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。完成進(jìn)口總值27.4億美元，同比增長(zhǎng)26.1%，完成出口總值42.82億美元，同比增長(zhǎng)16.1%。

（五）運(yùn)輸能力繼續(xù)提高，旅游市場(chǎng)持續(xù)繁榮

客貨周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-7月，全市完成貨運(yùn)量3979萬噸，增長(zhǎng)9.4%，完成客運(yùn)量3206萬人次，增長(zhǎng)11.5%；貨運(yùn)及客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別完成95億噸公里和24.8億人公里，分別增長(zhǎng)9.1%和13.6%。港口吞吐量為1996萬噸，增長(zhǎng)19.9%。

旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1-7月份，實(shí)現(xiàn)旅游總收入80.5億元，增長(zhǎng)11.7%；全市接待海內(nèi)外人數(shù)820.8萬人，同比增長(zhǎng)4.5%，其中接待海外游客13.13萬人，同比增長(zhǎng)12.1%。

（六）財(cái)政收入質(zhì)量提高，銀行貸款增速放緩

財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)，質(zhì)量穩(wěn)步提高。1-7月份，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入116.6億元，增長(zhǎng)24.9%，其中一般財(cái)政收入60.83億元，增長(zhǎng)17.6%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，地方稅收占一般財(cái)政收入的比重達(dá)74.5%，同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅齊頭并進(jìn)，分別增長(zhǎng)19.7%、21.7%和27.9%。財(cái)政一般預(yù)算支出59.2億元，增長(zhǎng)22.7%。

銀行存款增速回升，貸款增速放緩。7月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1070.62億元，比年初增加97.41億元，增長(zhǎng)10.0%。存款結(jié)構(gòu)變化明顯，居民儲(chǔ)蓄存款回流。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額649.44億元，比年初新增65.81億元，增長(zhǎng)11.3%，比去年同期提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，居民儲(chǔ)蓄意愿有所回升；企業(yè)存款增速放緩，全市企業(yè)存款240億元，僅增長(zhǎng)1.5%，比去年同期下降18.8個(gè)百分點(diǎn)。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為773.04億元，增長(zhǎng)12.0%，同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。從貸款投向看，中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)17.1%；短期貸款增長(zhǎng)3.8%，其中工業(yè)貸款增長(zhǎng)22.0%，商業(yè)貸款下降18.8%。

（七）居民收支穩(wěn)中有升，消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)趨緩

城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。1-7月，我市城市居民人均可支配收入達(dá)到10381元，同比增長(zhǎng)15.2%，人均消費(fèi)性支出7155元，同比增長(zhǎng)14.2%。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲勢(shì)趨緩。受“翹尾”因素(上期物價(jià)變動(dòng)因素對(duì)下期價(jià)格指數(shù)的延伸影響)減弱、國(guó)家宏觀調(diào)控效應(yīng)不斷顯現(xiàn)影響。1-7月累計(jì)，城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升6.83%，比1-6月下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。7月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平與去年7月相比，上升4.69%，與今年6月相比，上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。食品類仍然主導(dǎo)價(jià)格的變化。其中食品類價(jià)格當(dāng)月同比上升12.5%，與上月相比上升0.83%，漲勢(shì)趨緩。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

在總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的同時(shí)，應(yīng)該看到，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)多種因素的影響，今年以來我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著一些值得關(guān)注的問題。

一是工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格漲幅加大。在資源性產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)際主要工業(yè)材料價(jià)格連創(chuàng)新高等要素成本上升的共同推動(dòng)下，我市工業(yè)品漲幅仍處高位。1-7月，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格分別比去年同期上漲12.52％和9.47％。九大類原材料價(jià)格均呈上漲趨勢(shì)，漲幅居前三位的是黑色金屬材料類、農(nóng)副產(chǎn)品類、燃料動(dòng)力類，分別上漲35.3%、18.8%和10.0%。一方面國(guó)際原材料、石油價(jià)格大幅上漲形成的輸入型通脹壓力向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)使物價(jià)上漲壓力加大。另一方面，近期成品油和電價(jià)的上調(diào)，也可形成價(jià)格上漲的一些新因素。因此，當(dāng)前仍要把治理通貨膨脹放在突出位置，千方百計(jì)抑制價(jià)格總水平過快上漲。

二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素趨緊。資金上，企業(yè)融資難度加大，部分銀行嚴(yán)控信貸規(guī)模和投放節(jié)奏，中小企業(yè)資金壓力非常大。7月末，企業(yè)貸款余額與年初相比小幅上漲，與去年同期相比回落了5.3個(gè)百分點(diǎn)。能源上，煤、電、油等動(dòng)力供應(yīng)趨緊，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本提高。夏季用電高峰，我市電網(wǎng)實(shí)行限額供電，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。用工上，新的勞動(dòng)合同法實(shí)施后，規(guī)范了用工行為，客觀上也提高了用工成本，對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是下游中小企業(yè)沖擊較大。受多種制約因素的影響，企業(yè)利潤(rùn)受到進(jìn)一步擠壓，虧損增加。1-7月，全市規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)虧損4.14億元，同比增長(zhǎng)34.5%。

三是消費(fèi)需求提升難度加大。一方面雖然今年以來消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)，消費(fèi)增速大幅上升，但扣除價(jià)格因素增速不大。1-7月社會(huì)消費(fèi)品消費(fèi)增速比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到價(jià)格因素，增速僅比去年同期快0.8個(gè)百分點(diǎn)。另一方面隨著企業(yè)困難增加和勞動(dòng)工資成本的提高，就業(yè)增長(zhǎng)也將受到一定影響，并進(jìn)而影響居民收入增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，使得農(nóng)民的生產(chǎn)利潤(rùn)大大縮減，削弱了國(guó)家政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。價(jià)格總水平高位運(yùn)行和居民收入實(shí)際增長(zhǎng)偏低，大大削弱了居民消費(fèi)能力，消費(fèi)需求升級(jí)乏力。

三、對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

針對(duì)存在的問題，我們要繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定因素，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，進(jìn)一步促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，主要做好以下三點(diǎn)：

一是適時(shí)調(diào)整政策措施，切實(shí)抑制物價(jià)上漲。抑制價(jià)格過快上漲，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。我市應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的一系列政策措施，采取加大供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，盡可能地把物價(jià)上漲幅度控制在最低幅度內(nèi)。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善價(jià)格管理體系，通過財(cái)政政策，增加和改善對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和公用事業(yè)等部門的補(bǔ)貼。

二是關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，提高資本的使用效率。在嚴(yán)格控制貨幣投放的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度靈活調(diào)整信貸政策，穩(wěn)定投資。受前期金融調(diào)控作用的影響，目前整個(gè)貨幣環(huán)境偏緊。在信貸規(guī)模嚴(yán)格按季度、按地區(qū)控制下，信貸大多投向了大企業(yè)，而效益好就業(yè)多的中小企業(yè)難以得到貸款，抑制了中小企業(yè)的發(fā)展，因此，在貨幣政策具體實(shí)施過程中應(yīng)靈活調(diào)整信貸政策，做到有保有壓，在支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注力度。

三是加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要堅(jiān)持把擴(kuò)大居民消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的立足點(diǎn)，較大幅度地增加社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和廉租住房建設(shè)等公共服務(wù)支出，進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。同時(shí)，要保持加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定對(duì)就業(yè)影響較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外開放的水平和質(zhì)量。