農(nóng)村黨員黨性分析研究思考
時(shí)間:2022-04-09 02:12:00
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建立黨員黨性定期分析制度,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體實(shí)踐,是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。針對(duì)農(nóng)村黨員黨性標(biāo)準(zhǔn)難確定、評(píng)議內(nèi)容難量化、評(píng)議活動(dòng)難組織、黨性好壞難評(píng)定、評(píng)議結(jié)果難轉(zhuǎn)化等問題,探索建立農(nóng)村黨員黨性定期分析制度,是新時(shí)期各級(jí)黨組織面臨的新課題。
一、實(shí)行黨員分類,分別制定農(nóng)村黨員黨性定期分析的具體內(nèi)容
農(nóng)村黨員分布廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,流動(dòng)性強(qiáng),針對(duì)這一現(xiàn)狀,根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)狀況、分布狀況、從業(yè)狀況,將農(nóng)村黨員分為黨員干部、無職黨員、老齡黨員、外出務(wù)工黨員四大類。按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求,對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù),圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合不同類型、不同層次黨員的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),分別制定農(nóng)村黨員黨性定期分析的具體內(nèi)容。
農(nóng)村黨員干部黨性定期分析的具體內(nèi)容:①盡職履責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)方針政策,積極完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作,自覺服從大局,妥善處理大局和小局、集體與個(gè)人之間的關(guān)系。②處事公正。嚴(yán)格依法按章辦事,不搞宗族派別,不搞小團(tuán)體,不搞親親疏疏,不搞暗廂操作,不拿原則做交易,公開、公正、公平處事。③作風(fēng)務(wù)實(shí)。誠(chéng)實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)、真心實(shí)意地為群眾和集體辦實(shí)事、解難題,為本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。④服務(wù)群眾。經(jīng)常走訪群眾,傾聽群眾呼聲,真心、真情、真誠(chéng)關(guān)心群眾的冷暖疾苦,做群眾的知心朋友,為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益。⑤廉潔自律。以身作則,嚴(yán)格要求自己,自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。做到不貪不占、不假公濟(jì)私、不損公肥私。
農(nóng)村無職黨員黨性定期分析的具體內(nèi)容:①帶頭致富。不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),自覺學(xué)習(xí)實(shí)用技能,努力提高創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng),帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富。②聯(lián)系群眾。自覺宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,經(jīng)常走訪群眾,掌握民情,了解民意,及時(shí)反饋,發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。③維護(hù)公益。關(guān)心支持集體公益事業(yè),主動(dòng)幫助解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難,踴躍參加各項(xiàng)愛心活動(dòng),積極參與文明村鎮(zhèn)建設(shè)。④遵紀(jì)守法。模范遵守國(guó)家法律法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,執(zhí)行村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,正確行使黨員民主權(quán)利,自覺維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,不搞宗族派別,幫助化解各種糾紛和矛盾。⑤倡導(dǎo)新風(fēng)。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,遵守《公民道德綱要》,恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,尊老愛幼,與鄰為善,誠(chéng)實(shí)守信,崇尚科學(xué),不信教,反對(duì)迷信,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
老年黨員黨性定期分析具體內(nèi)容:①解放思想。重視加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,樹立新觀念,吸收新知識(shí),接受新事物,做到思想不落伍,行動(dòng)不掉隊(duì)。②建言獻(xiàn)策。積極支持村里的各項(xiàng)工作,全力維護(hù)村級(jí)班子團(tuán)結(jié),對(duì)事關(guān)本村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大事項(xiàng),能夠積極建言獻(xiàn)策。③發(fā)揮余熱。充分利用自身優(yōu)勢(shì),做好對(duì)年輕黨員的“傳幫帶”工作,在對(duì)青少年進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育中發(fā)揮余熱。④維護(hù)形象。嚴(yán)以律己,保持晚節(jié),用自己的模范言行引導(dǎo)、教育好子女。⑤弘揚(yáng)正氣。保持共產(chǎn)黨員本色,敢于同消極腐敗現(xiàn)象和歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。
外出務(wù)工黨員黨性定期分析具體內(nèi)容:①履行義務(wù)。牢記黨的宗旨,增強(qiáng)黨員意識(shí),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,履行黨員義務(wù),參加組織生活,認(rèn)真完成黨組織所分配的工作,不混同于普通群眾,在大是大非面前保持清醒頭腦。遵紀(jì)守法。②遵守黨紀(jì)國(guó)法,遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度,誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),合法經(jīng)營(yíng),為當(dāng)?shù)匕l(fā)展盡心盡力,自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。③回報(bào)家鄉(xiāng)。關(guān)心和支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提供致富信息、技術(shù)支持和資金幫助。自覺扶貧幫困,風(fēng)險(xiǎn)愛心,積極參與家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)。
二、緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)設(shè)置農(nóng)村黨員黨性定期分析指標(biāo)體系
農(nóng)村黨員黨性定期分析指標(biāo)設(shè)置遵循以下原則:一是分類設(shè)置原則。結(jié)合不同類型、不同層次農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的具體要求,分類設(shè)置黨性定期分析指標(biāo)。二是突出重點(diǎn)原則。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,結(jié)合“黨員服務(wù)承諾”和“設(shè)崗定責(zé)”,突出本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)。三是民主公開原則。充分尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利,讓廣大黨員充分發(fā)表意見,并認(rèn)真聽取黨外群眾的評(píng)議意見。對(duì)不合格黨員的處置意見與本人見面,并允許申辯。四是簡(jiǎn)便易行原則。黨員黨性定期分析指標(biāo)設(shè)置簡(jiǎn)明,程序科學(xué),便于操作。
年初,各村黨組織召開黨員大會(huì),結(jié)合全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和保持先進(jìn)性具體要求,每名黨員結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行黨員服務(wù)承諾,自覺踐行先進(jìn)性。村黨組織對(duì)每名黨員承諾服務(wù)的具體事項(xiàng)進(jìn)行登記,并通過黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議、黨務(wù)村務(wù)公開欄等形式定期公示黨員服務(wù)承諾事項(xiàng)的進(jìn)展情況、落實(shí)情況和完成情況。村黨組織成員分片定期調(diào)查走訪,了解黨員履諾情況,督促黨員履行職責(zé)。村黨組織定期召開會(huì)議,研究解決黨員服務(wù)承諾中的具體為題,分類型建立黨員踐行先進(jìn)性個(gè)人明白卡,對(duì)黨員組織生活、作用發(fā)揮、服務(wù)承諾、民主測(cè)評(píng)、星級(jí)評(píng)定等情況實(shí)行建檔管理,對(duì)黨員實(shí)施“星級(jí)管理”,推行黨員年度考核,通過民主測(cè)評(píng),考核評(píng)價(jià)黨員踐行先進(jìn)性情況。
三、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格黨員黨性定期分析程序
嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村黨員黨性定期分析程序,把擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主作為黨員黨性定期分析的重要渠道。黨員黨性定期分析嚴(yán)格按照黨員自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織審定、考評(píng)公示、掛牌授星等程序進(jìn)行。
黨員自評(píng):不同類型黨員對(duì)照不同的黨員黨性定期分析具體內(nèi)容,查找自身不足和存在的突出問題,結(jié)合征求意見的情況,認(rèn)真撰寫黨性分析材料,查擺存在的主要問題、剖析思想根源、明確努力方向。
民主測(cè)評(píng):年終,組織召開由部分群眾代表參加的黨支部或黨小組會(huì)議。黨員對(duì)照黨章規(guī)定和黨員黨性定期分析內(nèi)容,匯報(bào)踐行先進(jìn)性和履職情況,然后,采取無記名投票方式,與會(huì)人員對(duì)黨員踐行先進(jìn)性和履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
組織審定:村黨組織以民主測(cè)評(píng)為主要依據(jù),通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪調(diào)查、督導(dǎo)檢查、征求意見,綜合考慮黨員個(gè)人組織生活情況,評(píng)定黨員星級(jí)等次,星級(jí)等次為0至5級(jí)。對(duì)于在計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、廉潔自律上有違紀(jì)違規(guī)違法行為的黨員戶,當(dāng)年不能確定為“五星級(jí)”等次。
考評(píng)公示:村黨組織通過黨員大會(huì)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、張貼公告等形式,將黨員評(píng)星定級(jí)結(jié)果進(jìn)行公示,接受黨員和群眾監(jiān)督。公示期為10天。公示期間,對(duì)于黨員和群眾舉報(bào)的問題,村黨組織要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查材料,以口頭和書面形式反饋給舉報(bào)人。調(diào)查過程中,要同被舉報(bào)人座談,允許被舉報(bào)人申辯。公示無異議后,村黨組織正式確定黨員年度考核星級(jí)等次。
反饋結(jié)果:村黨組織向被考評(píng)黨員反饋考評(píng)結(jié)果,肯定成績(jī),指出存在的問題和不足,明確今后努力方向。村黨組織統(tǒng)一制作黨員星級(jí)管理戶標(biāo)牌,根據(jù)黨員評(píng)定的星級(jí)等次,在對(duì)應(yīng)的保持先進(jìn)性的具體要求上貼上得星標(biāo)識(shí)。各黨組織明確專人上門掛牌,置于群眾監(jiān)督之下。通過掛牌管理,讓黨員時(shí)刻牢記身份,自警、自省、自勵(lì)、自強(qiáng),自覺踐行黨的先進(jìn)性。對(duì)于三星級(jí)以下的黨員,村黨組織針對(duì)存在的主要問題,明確專人結(jié)對(duì)幫教,促其轉(zhuǎn)化提高。
四、科學(xué)運(yùn)用分析結(jié)果,推進(jìn)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)
首先,依據(jù)分析結(jié)果,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把黨員黨性定期分析過程作為黨員接受黨性鍛煉的過程,通過黨員自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、調(diào)查核實(shí)、考評(píng)公示、結(jié)果反饋、掛牌授星,引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)自覺地踐行黨員先進(jìn)性,發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足,督促整改提高。通過這個(gè)規(guī)范的、定期的措施刺激黨員的感官,洗滌黨員的靈魂,從而使黨員時(shí)刻牢記黨的宗旨,自警、自省、自勵(lì)、自強(qiáng),自覺踐行黨的先進(jìn)性。同時(shí),依據(jù)考評(píng)結(jié)果,不斷完善黨員考核體系,創(chuàng)新管理機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)不同類型農(nóng)村黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
其次,依據(jù)分析結(jié)果,擴(kuò)大基層民主。把擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主貫穿黨員黨性定期分析全過程,激發(fā)黨員和農(nóng)民群眾參與民主政治的積極性和熱情,建立農(nóng)村基層黨組織情況通報(bào)制度和社情民意反映制度,多渠道收集社情民意,保障農(nóng)村黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓農(nóng)村黨員和群眾參與農(nóng)村重大事項(xiàng)決策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員為民服務(wù)的積極性和主動(dòng)性,以此凝聚黨員智慧,統(tǒng)一黨員行動(dòng),維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。
第三、依據(jù)分析結(jié)果,解決現(xiàn)實(shí)問題。根據(jù)黨員黨性定期分析情況及其考評(píng)結(jié)果,強(qiáng)化黨員群眾觀念,做到牢記宗旨,心系群眾,堅(jiān)持群眾利益無小事,情為民所系,利為民所謀,切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實(shí)的問題,真正為農(nóng)村群眾排憂解難,以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益來彰顯黨的先進(jìn)性,使廣大農(nóng)民群眾真正感受到黨員時(shí)刻想著群眾,心里裝著群眾,一切為了群眾,真正代表廣大農(nóng)民群眾的利益。
第四,依據(jù)分析結(jié)果,健全懲戒機(jī)制。把被評(píng)為五星級(jí)的黨員作為村黨組織推薦表彰的對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)黨性意識(shí)強(qiáng)、表率作用好、群眾反映強(qiáng)的星級(jí)黨員的宣傳和培養(yǎng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型在黨員群眾中的示范引導(dǎo)作用,激勵(lì)廣大農(nóng)村黨員見賢思齊、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)黨性意識(shí)較弱、被評(píng)為三星級(jí)以下的黨員,由村黨組織做好教育幫助教育轉(zhuǎn)化工作,同時(shí),加大對(duì)其工作和生活的關(guān)心,使其切實(shí)感受到黨組織的溫暖。對(duì)于聯(lián)系兩年黨性較弱被評(píng)為三星級(jí)以下的黨員,結(jié)合不合格黨員的處置標(biāo)準(zhǔn),村黨組織按照《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定提出處理意見,提交支部大會(huì),按照民主集中制原則進(jìn)行表決后,做出明確處理,暢通黨員隊(duì)伍“出口”,純潔黨員隊(duì)伍。