導(dǎo)語(yǔ)：教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委關(guān)于立黨為公、執(zhí)政為民，“群眾利益無(wú)小事”，“要有效治理教育亂收費(fèi)”及把治理教育亂收費(fèi)確定為今年全國(guó)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理的首要工作的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)20*年來(lái)電來(lái)訪(fǎng)情況進(jìn)行了調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)治理中小學(xué)亂收費(fèi)成為當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，首先要做好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作。

一、基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年，區(qū)教委監(jiān)察科共接待受理群眾舉報(bào)電話(huà)174件次，其中，涉及收費(fèi)問(wèn)題159件，占91%，涉及其他問(wèn)題15件，占9%。以上數(shù)據(jù)表明，涉及收費(fèi)問(wèn)題的舉報(bào)占了絕大多數(shù)，成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。亂收費(fèi)問(wèn)題不僅加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響，損壞了政府和教育部門(mén)的形象。認(rèn)真分析和研究中小學(xué)亂收費(fèi)的各種形式和產(chǎn)生原因，進(jìn)而有針對(duì)性地采取有效的治理措施，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益和教育部門(mén)的良好形象，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在涉及收費(fèi)問(wèn)題的舉報(bào)中，涉及補(bǔ)課收費(fèi)問(wèn)題占43%，居第一位；涉及其他收費(fèi)占20%；涉及其他各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)占14%；涉及捐資助學(xué)占6%；涉及各種活動(dòng)收費(fèi)占5%；涉及職高收費(fèi)占4%。從以上分析可以看出，占前五項(xiàng)的收費(fèi)舉報(bào)依次是：補(bǔ)課收費(fèi)、其他各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)、捐資助學(xué)、各種活動(dòng)收費(fèi)及其他各種名目的收費(fèi)。其中補(bǔ)課收費(fèi)占了近一半，成為群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我們治理的重點(diǎn)。

二、中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題雖然采取了不同的形式，認(rèn)真分析其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、教育經(jīng)費(fèi)投入與教育事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視教育事業(yè)，對(duì)教育的投入不斷增加，但主要用于教職工工資和基本建設(shè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民對(duì)接受優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增加。校際間在硬件建設(shè),師資隊(duì)伍和生源方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,學(xué)校為了在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，要努力改善辦學(xué)條件，吸引留住學(xué)生。為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍吸引優(yōu)秀人才，還要想辦法提高教師待遇，而這些經(jīng)費(fèi)多數(shù)只能靠學(xué)校去自籌,而籌資的渠道越來(lái)越少.

2、現(xiàn)實(shí)收費(fèi)政策與學(xué)校實(shí)際情況存在距離

現(xiàn)行的收費(fèi)政策，提高了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消了一些收費(fèi)項(xiàng)目，但現(xiàn)行的收費(fèi)政策和學(xué)校實(shí)際情況仍存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：

（1）、公用經(jīng)費(fèi)中,小學(xué)、初中收取的雜費(fèi)不足以補(bǔ)充正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要來(lái)源是按照收費(fèi)卡規(guī)定向?qū)W生收取的雜費(fèi)，對(duì)于規(guī)模較大、學(xué)生較多的學(xué)校，由于收取雜費(fèi)的總額較大，尚可維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的最低需求，而對(duì)于規(guī)模小、學(xué)生較少的學(xué)校，就無(wú)法維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一般小學(xué)、初中實(shí)際支出日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)均大大超出本校公用經(jīng)費(fèi)。其中公務(wù)費(fèi)中，水電費(fèi)開(kāi)支的比例最大，越是辦學(xué)條件好、現(xiàn)代化程度高的學(xué)校，水電費(fèi)開(kāi)支越大。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的加快，各校都配有計(jì)算機(jī)教室，有高考考場(chǎng)的學(xué)校，教室也安上了空調(diào)，使得學(xué)校電費(fèi)開(kāi)支大大增加。

（2）補(bǔ)課收費(fèi)問(wèn)題。補(bǔ)課收費(fèi)未在收費(fèi)卡中立項(xiàng)而在現(xiàn)實(shí)中存在，屢禁不止，主要原因有以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行五天工作制后，教師普遍反映在有限的課時(shí)中完成教學(xué)大綱要求的內(nèi)容時(shí)間緊，老師不易講深講透，學(xué)生來(lái)不及消化課堂知識(shí)。二是在我國(guó)現(xiàn)行考試制度下，雖然提出了減負(fù)，但考試大綱的內(nèi)容未減，在老師、學(xué)生、家長(zhǎng)眼里，升學(xué)率仍然是第一位的，在高考競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下，你不補(bǔ)，別的學(xué)校補(bǔ)，自己不補(bǔ)就不踏實(shí)。三是從今年起，全國(guó)高考時(shí)間提前一個(gè)月，在6月7日至9日進(jìn)行,高中則減少一個(gè)月授課和復(fù)習(xí)時(shí)間。四是一部分家長(zhǎng)和學(xué)生希望學(xué)校組織補(bǔ)課，認(rèn)為學(xué)校老師了解學(xué)生情況，補(bǔ)課有針對(duì)性，收費(fèi)比請(qǐng)家教少，五是學(xué)校和老師認(rèn)為補(bǔ)課是在教學(xué)計(jì)劃和時(shí)間外進(jìn)行的，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。

（3）取消一些代收性收費(fèi)項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題。如非畢業(yè)年級(jí)的講義費(fèi)、學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)在現(xiàn)實(shí)中有一定的需求。如學(xué)生期中期末考試試卷費(fèi)從哪里出?學(xué)生在校不慎出現(xiàn)意外傷害怎么辦?這些都是現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題.

3、認(rèn)識(shí)不足

有的校長(zhǎng)看學(xué)校困難多，考慮群眾利益不夠，一些校長(zhǎng)對(duì)“教育產(chǎn)業(yè)”有曲解，認(rèn)為學(xué)校也可以創(chuàng)收，可以和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，因而采取了一些不合要求的做法，出現(xiàn)政策和紀(jì)律性問(wèn)題。

三、治理中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題的主要對(duì)策

中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題由來(lái)已久，久治不愈，說(shuō)明原因復(fù)雜，因此，治理中小學(xué)亂收費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。要將治理工作的長(zhǎng)期性與階段性相結(jié)合，做到標(biāo)本兼治。積極探索從源頭上治理中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題的方法和途徑。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把治理中小學(xué)亂收費(fèi)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要政治任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是教育管理工作者要充分認(rèn)識(shí)到治理中小學(xué)亂收費(fèi)是在教育系統(tǒng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的關(guān)鍵一環(huán)，是維護(hù)黨和政府以及教育部門(mén)良好形象的重要保證，真正做到令行禁止，確保治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作落到實(shí)處。

2、深入實(shí)際，調(diào)查研究，努力從源頭上治理中小學(xué)亂收費(fèi)。各級(jí)政府、教育管理部門(mén)應(yīng)對(duì)近5——10年內(nèi)中小學(xué)生源及學(xué)校情況進(jìn)行調(diào)查預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上，做出調(diào)整計(jì)劃。將一些規(guī)模小、條件差、辦學(xué)質(zhì)量低、資源浪費(fèi)大的學(xué)校逐漸關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，把有限的教育資金集中投向能夠長(zhǎng)期保留的學(xué)校，并逐漸縮小校際間差距。這樣即避免了政府教育資金投入分散、教育資源浪費(fèi)問(wèn)題，又解決了政府教育資金投入不足問(wèn)題。幾年后，隨著生源逐漸減少、教育資源調(diào)整和政府教育投入加大，人民享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求逐漸滿(mǎn)足，就會(huì)從根本上解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題。

3、加強(qiáng)管理，實(shí)行責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人增強(qiáng)依法治教、從嚴(yán)治教意識(shí)，明確各自的工作任務(wù)和責(zé)任，建立治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作責(zé)任制，從政府到學(xué)校形成網(wǎng)絡(luò),并將其納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制和學(xué)校校務(wù)公開(kāi)考核之中。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)行為。制度建設(shè)是規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為的重要保證，也是推進(jìn)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的必要前提。

（1）建立收費(fèi)審批制度。凡是學(xué)校收費(fèi)，必須立項(xiàng)，逐級(jí)請(qǐng)示，未經(jīng)有關(guān)教育、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，不得收費(fèi)。

（2）建立收費(fèi)卡制度。學(xué)校必須做到每生一卡，學(xué)生家長(zhǎng)憑卡交費(fèi)。

（3）要實(shí)行收費(fèi)公示制度。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按上級(jí)要求把收費(fèi)公示作為校務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，將經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話(huà)等在學(xué)校公示欄中進(jìn)行公示，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。、

（4）實(shí)行一票否決制度。凡是發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象的單位和個(gè)人，一律取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職、晉級(jí)的資格。

（5）收費(fèi)管理制度。學(xué)校及有關(guān)部門(mén)必須實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”的財(cái)務(wù)管理制度，防止坐收坐支及其他問(wèn)題的發(fā)生。

5、各級(jí)政府應(yīng)在保證教師工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)增加對(duì)中小學(xué)的投入，保證中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)充足，特別是對(duì)義務(wù)教育階段中小學(xué)，應(yīng)真正落實(shí)以政府投入為主渠道的資金投入體制。

只要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)持依法治教，依法收費(fèi)，亂收費(fèi)問(wèn)題就一定能夠得到解決。