新農(nóng)村建設(shè)婦聯(lián)組織思考
時(shí)間:2022-04-03 07:37:00
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黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這是黨中央統(tǒng)攬全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),與時(shí)俱進(jìn)作出的重要戰(zhàn)略決策,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和目標(biāo)是:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。按照這五句話20字方針,最終就是要達(dá)到“五新目標(biāo)”,即:發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚,建設(shè)新家園,創(chuàng)造新生活。這既包括硬件建設(shè)(蓋房、修路、通水通電等),也包括軟件建設(shè)(人的素質(zhì)、文明程度、環(huán)境衛(wèi)生、家庭和諧、鄰里和睦等),在軟件建設(shè)方面婦聯(lián)組織具有特殊的不可替代的作用。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)字反映,目前農(nóng)村婦女勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力的60%以上,已成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。所以,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新,婦聯(lián)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者和受益者的歷史使命。
一、農(nóng)村婦女在參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題
1、思想認(rèn)識(shí)沒有到位,農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高。
農(nóng)村部分婦女群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)不甚了解,有的甚至產(chǎn)生誤解,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事,建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)由政府解決,有些群眾片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是國(guó)家為農(nóng)民建新村,沒有正確理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的真正內(nèi)涵,導(dǎo)致參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高,等、靠、要思想嚴(yán)重存在。
2、綜合素質(zhì)沒有到位,農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力不強(qiáng)。
農(nóng)村女勞力平均受教育時(shí)間短,科技文化素質(zhì)不高,尤其缺乏職業(yè)技能技術(shù),加上幾十年傳統(tǒng)思想的影響,農(nóng)村女性依賴思想嚴(yán)重,主體思想淡薄,參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)村婦女創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力和科技應(yīng)用能力不強(qiáng),農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)的提高,成為婦女參與新農(nóng)村建設(shè)需要解決的重點(diǎn)問題。
資金短缺也是導(dǎo)致農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力不強(qiáng)的重要原因。目前,農(nóng)村婦女發(fā)展各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目籌款的渠道很少,只有小額貸款貼息等業(yè)務(wù),而且貸款金額和指標(biāo)都很有限,許多多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由于資金的短缺很難迅速發(fā)展起來,成為制約農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富的瓶頸。
3、組織網(wǎng)絡(luò)沒有到位,村級(jí)婦代會(huì)組織參與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮的作用不夠。
由于部分基層黨組織對(duì)婦女工作不夠重視,部分村委干部認(rèn)為婦女工作可有可無(wú),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中沒什么作用,因而對(duì)村級(jí)婦女組織建設(shè)重視不夠,致使村婦代會(huì)在黨組織和群眾中影響較小,婦代會(huì)主任開展工作的積極性也不高,加上大部分村婦代會(huì)主任都是計(jì)生專干,往往無(wú)暇顧及婦女工作,村婦代會(huì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力不強(qiáng),婦聯(lián)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。
二、婦聯(lián)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的特殊優(yōu)勢(shì):
1、群眾優(yōu)勢(shì):根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》(中國(guó)婦女九大修正)規(guī)定,婦聯(lián)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)群眾團(tuán)體;是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶;是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。這就賦予了婦聯(lián)組織具有牢固的群眾基礎(chǔ)的特殊優(yōu)勢(shì)。
2、組織優(yōu)勢(shì):婦聯(lián)組織實(shí)行地方組織和團(tuán)體會(huì)員相結(jié)合的組織制度,即:國(guó)家、?。ㄖ陛犑校?、設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)婦女聯(lián)合會(huì),黨政機(jī)關(guān),事業(yè)單位設(shè)機(jī)關(guān)婦女工作委員會(huì),行政村設(shè)婦女代表會(huì),自然村設(shè)婦女小組長(zhǎng)或中心戶主任,各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)均是婦聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。總之,只要有婦女的地方就有婦女組織,這就體現(xiàn)婦聯(lián)具有橫到邊、縱到底組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
3、工作優(yōu)勢(shì):《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》明確賦予婦聯(lián)組織的任務(wù)是:團(tuán)結(jié)、動(dòng)員婦女投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;教育、引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,提高綜合素質(zhì),促進(jìn)全面發(fā)展;代表婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定,推動(dòng)中國(guó)婦女、兒童發(fā)展綱要的實(shí)施,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益;加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)各界為婦女兒童辦實(shí)事;鞏固和擴(kuò)大各族各界婦女的大團(tuán)結(jié)。這就賦予了婦聯(lián)組織具有“團(tuán)結(jié)、教育、代表、維權(quán)、服務(wù)”婦女的職能,也就是宣傳、組織、教育、服務(wù)婦女的工作優(yōu)勢(shì)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì):廣大婦女在移風(fēng)易俗、管家理財(cái)、生兒育女、護(hù)理老人,整治衛(wèi)生等方面還具有獨(dú)特而不可替代的作用。這就是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。
三、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的特殊作用
1、要在“生產(chǎn)發(fā)展”中創(chuàng)佳績(jī),在“生活寬?!敝薪ㄐ聵I(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù),生活寬裕是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目標(biāo),農(nóng)村婦女是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、促使生活寬裕的重要力量。增加包括廣大農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民的收入,提高他們的生活水平和質(zhì)量,是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要發(fā)揮“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,把組織廣大婦女“學(xué)文化、學(xué)科技、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”,提高農(nóng)村婦女素質(zhì)和生活水平作為工作的重中之重。具體措施主要有:
①抓好培訓(xùn),著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民,新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠(chéng)信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)?!睋?jù)調(diào)查,50%以上的農(nóng)村婦女對(duì)婦聯(lián)組織最大的希望是“對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點(diǎn),大力組織開展各種培訓(xùn),不斷提高她們的綜合素質(zhì),著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民,使其在新農(nóng)村建設(shè)中有能力發(fā)揮重要作用。一是大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用科技普及培訓(xùn),增強(qiáng)她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠科技致富的本領(lǐng)。組織“巾幗專家志愿服務(wù)隊(duì)”,把技術(shù)送到田間地頭。二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)村的閑置資源,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍,他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的問題。據(jù)調(diào)查,很多農(nóng)村婦女都有外出務(wù)工的愿望,但是受文化水平、勞動(dòng)技能等因素的限制而無(wú)法轉(zhuǎn)移或不敢外出。婦聯(lián)組織要根據(jù)市場(chǎng)需要大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),增加她們的收入。三是加強(qiáng)健康、法律、子女教育等知識(shí)培訓(xùn)以及思想意識(shí)、文明習(xí)慣養(yǎng)成等方面培訓(xùn)。
培訓(xùn)中,要做到三個(gè)結(jié)合。一是做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況相結(jié)合。堅(jiān)持重心下移,把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村和田間地頭,降低婦女參與培訓(xùn)的成本;注重培育典型,搞好引導(dǎo)示范。三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合,注重培訓(xùn)實(shí)效。
②建好基地,組織引導(dǎo)婦女積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!钡囊螅瑢?shí)質(zhì)上就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng),深化“巾幗科技致富工程”,培植“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,扶持和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷大戶,是婦聯(lián)組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的開發(fā),積極培植建立巾幗科技致富示范基地,并充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、科技示范、信息技術(shù)服務(wù)、輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)當(dāng)?shù)貗D女群眾脫貧致富。加大對(duì)農(nóng)村女科技致富帶頭人的培養(yǎng)和扶持力度,重點(diǎn)扶持一批農(nóng)村女科技致富帶頭人,引導(dǎo)她們做大做強(qiáng),創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,為廣大婦女群眾做好典型示范,力爭(zhēng)做到“扶持一戶,帶動(dòng)一方”。加強(qiáng)與農(nóng)民女企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系,充分發(fā)揮她們的輻射、帶動(dòng)作用。推廣“婦代會(huì)+協(xié)會(huì)”的模式,按照“民辦、民管、民受益”的原則,積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,提高婦女參與農(nóng)業(yè)的組織程度,實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)婦女增收致富,鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。
2、要在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”中作貢獻(xiàn),在“村容整潔”中顯身手。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié),勤儉節(jié)約是婦女的傳統(tǒng)美德,綠化、美化、凈化庭院與村莊是婦女的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。家庭是婦聯(lián)傳統(tǒng)工作陣地,我們要發(fā)揮“五好文明家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,以和諧家庭建設(shè)為主題,進(jìn)一步深化“美德在農(nóng)家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)村婦女追求科學(xué)、文明、健康的生活方式,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境。具體措施主要有:
①開展“凈化文明家園行動(dòng)”。在廣大婦女中開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,樹立正確的榮辱觀;圍繞村莊整治規(guī)劃,抓好“講文明,除陋習(xí),從我家做起”的宣傳教育和家庭承諾活動(dòng),組織動(dòng)員廣大婦女和家庭成員積極參加治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等陋習(xí),抵制請(qǐng)客送禮、摸牌賭博、封建迷信等歪風(fēng),反對(duì)家庭暴力等違法行為,弘揚(yáng)“尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德,以家庭衛(wèi)生促進(jìn)村容整潔,以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
②開展關(guān)愛女性維權(quán)行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村婦女維權(quán),關(guān)注弱勢(shì)群體,廣泛開展“零家庭暴力社區(qū)(村莊)創(chuàng)建活動(dòng),積極配合司法等部門,預(yù)防制止家庭暴力、打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng),同時(shí)大力開展“不讓進(jìn)我家”、“預(yù)防艾滋病,健康全家人”等宣傳教育活動(dòng)。開展“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),加強(qiáng)普法宣傳教育,廣泛宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)婦女和家庭成員學(xué)法用法,遵紀(jì)守法,自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立婦女維權(quán)站、點(diǎn)等維權(quán)服務(wù)體系,為農(nóng)村婦女提供維權(quán)服務(wù)。關(guān)注單親特困母親家庭、留守兒童和留守老人,為他們辦實(shí)事、做好事。
3、要在“管理民主”中有作為。管理民主是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。我們要加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)婦女在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定,參與村務(wù)公開和民主管理,代表婦女利益,反映婦女訴求,維護(hù)婦女權(quán)益,化解社會(huì)矛盾。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村婦女關(guān)心政治,正確行使政治權(quán)利,履行政治義務(wù),積極參與村干部競(jìng)選;大力宣傳男女平等基本國(guó)策并推動(dòng)其貫徹落實(shí),大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》,切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益,大力宣傳《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》,并推動(dòng)其各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。
總之,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村婦女工作開辟了廣闊的空間,只要我們各級(jí)婦聯(lián)組織、婦女干部積極發(fā)揚(yáng)“敢爭(zhēng)、善創(chuàng)、實(shí)干”的精神,提高認(rèn)識(shí),就一定能夠在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。