導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)黨組織先進(jìn)性建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村黨員是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)做出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。實(shí)施這項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同奮斗；必須適應(yīng)農(nóng)村改革帶來(lái)的農(nóng)村體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，使黨的基層組織和廣大黨員干部能夠真正擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任。

一、加強(qiáng)村級(jí)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的重要性和緊迫性

第一，農(nóng)村工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)提出更高的要求。

村級(jí)黨組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體組織者和具體實(shí)踐者，農(nóng)村黨員隊(duì)伍是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍和帶頭人。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在支部。因此，要適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，把村級(jí)黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想和新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，提高村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是做好農(nóng)村當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

第二，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，使村級(jí)黨組織面臨的任務(wù)更加艱巨。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，對(duì)村級(jí)黨組織和黨員干部的能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。

第三，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式、分配方式、就業(yè)方式的多元化、分散化，對(duì)村級(jí)黨組織帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

隨著農(nóng)村改革不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村不斷完善，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，是新形勢(shì)下村級(jí)黨組織需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐的新課題。

第四，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。

村級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員干部必須適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，才能更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚起來(lái)，形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。

第五，村級(jí)黨組織建設(shè)還存在不少問(wèn)題，要求村級(jí)黨組織與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

從村級(jí)黨組織建設(shè)的狀況看，多數(shù)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍是好的，但也有少數(shù)基層黨組織與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望有較大差距。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷進(jìn)行新探索，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，打牢基礎(chǔ)，使村級(jí)黨組織建設(shè)和整體工作不斷上新水平。

二、加強(qiáng)村級(jí)黨組織先進(jìn)性建設(shè)，要從五個(gè)方面轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施

（一）要以選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記為重點(diǎn)，在村級(jí)班子建設(shè)上拓寬思路，加大力度。

無(wú)數(shù)實(shí)踐證明，農(nóng)民富不富、關(guān)鍵在支部。在當(dāng)今條件下，按照“五個(gè)好”的要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)于加強(qiáng)和提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是要嚴(yán)格村級(jí)班子“兩推一選”建設(shè)工作程序。必須堅(jiān)持村級(jí)黨組織班子成員包括村黨支部書記，由黨員和村民民主推薦，經(jīng)組織考察后在黨內(nèi)進(jìn)行選舉的工作程序，確保所產(chǎn)生的每個(gè)村黨組織班子成員既上級(jí)黨組織放心，又讓群眾滿意。二是要加大選用經(jīng)濟(jì)能人和返鄉(xiāng)干部任村官力度。我縣在加大經(jīng)濟(jì)能人任“村官”的同時(shí)，也加大了返鄉(xiāng)干部任“村官”力度，這些返鄉(xiāng)干部，經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)高，思想先進(jìn)，是一支很好的干部資源，例如選任石牛鄉(xiāng)黑山村返鄉(xiāng)干部周伯續(xù)任該村支部書記后，很短時(shí)間，使該村由后進(jìn)村變先進(jìn)村，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成績(jī)。三是要加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的重中之重，班子強(qiáng)不強(qiáng)，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵在村黨支部書記。要加大農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍，從而帶動(dòng)提升村級(jí)班子整體水平。四是要按照精干、高效、務(wù)實(shí)的原則，嚴(yán)格村級(jí)干部職數(shù)配備，提高村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”會(huì)干部交叉任職的比例，減少職數(shù)，提高效率，減輕負(fù)擔(dān)，建設(shè)精干、高效的干部隊(duì)伍。五是要建立以經(jīng)濟(jì)能人為主體的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。我縣專門建立了“村級(jí)基本情況資料庫(kù)”和以經(jīng)濟(jì)能人為主體的村級(jí)后備干部隊(duì)伍名單，并加強(qiáng)對(duì)他們重點(diǎn)培養(yǎng)，確保村級(jí)班子新老交替，后繼有人。六是要選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕優(yōu)秀后備干部到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部副書記和村委會(huì)主任助理。讓他們既當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)員，又當(dāng)好村級(jí)班子建設(shè)的促進(jìn)員。七是要不斷加大后進(jìn)支部整頓轉(zhuǎn)化力度。我縣按照治理一批、轉(zhuǎn)化一批、鞏固一批的原則，實(shí)行縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及縣級(jí)部門包抓后進(jìn)村責(zé)任制，把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包后進(jìn)村、部門幫村、工作隊(duì)駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、到村任職干部進(jìn)村等五支力量擰在一起，形成轉(zhuǎn)化合力，確保整頓工作質(zhì)量。八是要認(rèn)真抓好先進(jìn)典型的培育、選樹、推廣，帶動(dòng)整體工作。按照“能學(xué)可比、分類示范”的原則，多層次、多角度樹立時(shí)代感強(qiáng)、代表性強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的先進(jìn)典型，做到“百花齊放”；開展評(píng)選“紅旗支部”、“十佳農(nóng)村黨組織書記”活動(dòng)，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，使農(nóng)村干部學(xué)有標(biāo)桿、趕有榜樣；加大典型的宣傳，發(fā)揮激勵(lì)帶動(dòng)作用。

（二）要突出改善結(jié)構(gòu)和作用發(fā)揮，在農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)上靈活方法，創(chuàng)新機(jī)制。

農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化，致富能手和年輕黨員所占比例小，以及農(nóng)村無(wú)職黨員作用發(fā)揮不夠，是當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍急需解決的問(wèn)題。一是要抓緊制定農(nóng)村黨員發(fā)展計(jì)劃，把有文化、懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的年輕農(nóng)民和農(nóng)村致富能手，非黨村委會(huì)干部、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人作為入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村黨員發(fā)展的源頭。二是要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》規(guī)定黨員標(biāo)準(zhǔn)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，切實(shí)把好“入口”關(guān)，不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)。三是要搭建發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的平臺(tái)，使每個(gè)農(nóng)村無(wú)職黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用?！包h員不黨員，就差兩角錢”、“村書記、主任二人轉(zhuǎn)，黨員站在一邊看”，這是新形勢(shì)下農(nóng)村黨建面臨的重要問(wèn)題。如何解決好農(nóng)民黨員特別是無(wú)職黨員不愿發(fā)揮作用，不好發(fā)揮作用，不會(huì)發(fā)揮作用的問(wèn)題，是農(nóng)村黨建工作要始終思考的重要問(wèn)題。要豐富載體，靈活方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)大力推行農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度和農(nóng)村黨員承諾制，充分發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。

（三）要以提高“雙帶”能力和本領(lǐng)為目標(biāo)，在農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)上加大力度，創(chuàng)新形式。

激發(fā)農(nóng)村廣大黨員干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和本領(lǐng)，是村級(jí)黨組織建設(shè)迫切需要解決的問(wèn)題。要樹立“大教育、大培訓(xùn)”的觀念，堅(jiān)持把黨員干部的培訓(xùn)工作常抓不懈。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取集中學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教、外出看、專家授、答疑問(wèn)等形式，對(duì)農(nóng)村黨員干部分類培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。一是要強(qiáng)化農(nóng)村廣大黨員干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力。使農(nóng)村黨員干部深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義和豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大作用，深刻銘記自身在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的光榮責(zé)任。二是要引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方向和目標(biāo)。著重引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部圍繞本村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃找差距、擺問(wèn)題、查原因、議對(duì)策，使農(nóng)村基層組織及農(nóng)村黨員干部努力有方向、奮斗有目標(biāo)、落實(shí)有措施。三是強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。著重提高廣大黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和本領(lǐng)。對(duì)致富能力不強(qiáng)的黨員，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)用致富技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律知識(shí)，信息服務(wù)等方面的教育培訓(xùn)；對(duì)村組干部（后備干部）和黨員，重點(diǎn)強(qiáng)化政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、政策法規(guī)、工作方法、依法行政、依法治村、實(shí)用科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的教育培訓(xùn)，并積極鼓勵(lì)支持村組干部（后備干部）參加各類形式的學(xué)歷教育培訓(xùn)，不斷提高其文化素質(zhì)、農(nóng)村工作能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力；對(duì)致富能手、科技能手、產(chǎn)業(yè)能手，重點(diǎn)強(qiáng)化“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面的教育培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，更好地掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)所必備的知識(shí)，推動(dòng)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)帶動(dòng)能力。同時(shí)加強(qiáng)實(shí)用致富科技培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)和資格認(rèn)證培訓(xùn)，不斷提升其致富技能；對(duì)致富能手入黨積極分子，重點(diǎn)強(qiáng)化政治理論、“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》、農(nóng)村政策法規(guī)等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其入黨意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，主動(dòng)接受黨組織考驗(yàn)，使其思想行動(dòng)上盡快成熟，早日加入黨組織。

（四）要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在提高村級(jí)黨組織“四個(gè)建設(shè)”能力上明確思路，大膽突破。

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標(biāo)要求，努力提高村級(jí)黨組織抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的能力，是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)要解決的根本問(wèn)題。一是提高農(nóng)村基層組織抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力。緊緊抓住黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，多方籌措資金，組織動(dòng)員廣大干部群眾圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，解決農(nóng)村的水、電、路、渠、學(xué)校等影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)問(wèn)題。二是提高村級(jí)黨組織抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的能力。要緊緊結(jié)合實(shí)際，抓住支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極開展“一村一品”活動(dòng)，發(fā)展“支部＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”等各種合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是提高村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。不斷壯大發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，共同富裕的必然要求。新形勢(shì)下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須解決好思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展路子問(wèn)題，要切實(shí)解放思想，更新觀念，積極探索新的思路和途徑。四是提高村級(jí)黨組織抓文化建設(shè)的能力。抓文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。村級(jí)黨組織要代表農(nóng)村先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民；搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶活動(dòng)，創(chuàng)造文明衛(wèi)生的生活環(huán)境；破除封建迷信，陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，宣傳好人好事、弘揚(yáng)正氣，樹立良好的社會(huì)主義風(fēng)尚；加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)、豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，開展農(nóng)村有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)。形成健康、文明、積極的農(nóng)村文化氛圍和生活方式是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容。五是提高村級(jí)黨組織抓公共服務(wù)的能力。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生活條件的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。基層黨組織必須緊緊按照農(nóng)村發(fā)展需求，積極加快農(nóng)村教育衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)體系建設(shè)。要抓住機(jī)遇爭(zhēng)取資金，提高農(nóng)村的中小學(xué)的辦學(xué)條件，抓好農(nóng)村幼兒教育的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化教育硬件、優(yōu)化教育軟件；建立規(guī)范的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理制度，減少污染，優(yōu)化農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，形成文明、清潔的農(nóng)村人居環(huán)境；大力強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、抓住國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生保障制度試點(diǎn)機(jī)遇，解決農(nóng)村看病難，困難農(nóng)民無(wú)錢看病的難題，使廣大農(nóng)民享受最基本的醫(yī)療社會(huì)福利。六是提高村級(jí)黨組織加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的能力。擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐，也是充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安的一件根本性的大事。要重點(diǎn)抓好村民委員會(huì)的直接選舉，村民議事和村務(wù)公開制度等為重要內(nèi)容的村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度建設(shè)。依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，全體村民討論制定村民自治章程和村規(guī)民約，提高村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平。

（五）要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，在村級(jí)黨組織建設(shè)上夯實(shí)責(zé)任，齊抓共管。

深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)的一種有效形式，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體推進(jìn)，常抓不懈的一個(gè)有效機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。村級(jí)黨組織建設(shè)工作必須適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”引向深入，以此落實(shí)各級(jí)黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的新格局，一要落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任。抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，縣（區(qū)）委是關(guān)鍵，縣（區(qū)）委書記是第一責(zé)任人，農(nóng)村基層組織建設(shè)要真正抓出成效，不是靠單一的行政命令可以湊效，而是靠機(jī)制的創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力，縣（區(qū)）委要建立黨建工作責(zé)任制管理，始終抓住主動(dòng)權(quán)，要完善督促檢查機(jī)制，抓住監(jiān)督權(quán)，要建立激勵(lì)機(jī)制，抓住獎(jiǎng)懲決定權(quán)，要健全黨建骨干培養(yǎng)機(jī)制，抓住根本點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的龍頭，承擔(dān)著農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任，要強(qiáng)化措施、量化管理、加強(qiáng)考核，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的落實(shí)。要落實(shí)村黨支部抓自身建設(shè)的責(zé)任，農(nóng)村黨支部是村級(jí)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要按照“五個(gè)好”黨支部的目標(biāo)要求，完善工作機(jī)制，使基層班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)不斷上臺(tái)階上水平。二要建立、健全、激勵(lì)機(jī)制。建立適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展要求的村級(jí)干部工資待遇制度，確保村干部的工資同公務(wù)員的工資同步由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，對(duì)擔(dān)任村干部時(shí)間長(zhǎng)退下來(lái)的干部，也要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一定的生活補(bǔ)助，要開展農(nóng)村“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部、農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記、黨員科技示范戶等評(píng)選活動(dòng)，并大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是建立幫扶包抓機(jī)制。由縣級(jí)部門包扶貧困村和后進(jìn)村，發(fā)揮縣級(jí)部門的職能優(yōu)勢(shì)，既包班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧幫困，又包精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。建立先進(jìn)村黨支部與后進(jìn)村黨支部結(jié)對(duì)幫扶制度，用先進(jìn)村的黨建優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)后進(jìn)村的發(fā)展，提高基層組織建設(shè)的整體水平。