建設廳商業(yè)問題對策研究

時間:2022-03-07 05:19:00

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建設廳商業(yè)問題對策研究

要著力推進行政管理體制改革,進一步規(guī)范政府行為。隨著改革不斷向縱深推進,行政管理體制改革對其他改革的牽制作用日益明顯地表現(xiàn)出來,加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關鍵。因此,各地區(qū)各部門要以治理商業(yè)賄賂為契機,進一步深化行政審批制度、財政管理體制、金融監(jiān)管體制等改革,健全國有資產監(jiān)管等制度。特別是要進一步打破行政性壟斷及地區(qū)性封鎖,完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)化市場體系,改變以行政手段為主管經濟的方式,從源頭上根治商業(yè)賄賂等腐敗行為。

要建立健全有效防范商業(yè)賄賂的相關制度。各地各部門要結合實際,逐步建立和完善企業(yè)及個人的信用管理制度、社會信用聯(lián)合管理制度、會計制度和金融管理制度等。建設行業(yè)要加快制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范,推行反商業(yè)賄賂承諾制,逐步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要全面推行政務公開、廠務公開和辦事公開,廣泛接受群眾監(jiān)督,堅決鏟除商業(yè)賄賂等腐敗行為的生存土壤??傊?,要綜合運用經濟、法律、行政等多種手段,對商業(yè)賄賂進行全方位治理,才能不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件,達到標本兼治的目的。

要深化體制改革。要以政府職能轉變?yōu)楹诵?,深化行政管理體制改革,把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構。要深化投資體制、金融監(jiān)管體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等改革,建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機制。通過改革和完善制度,有效防止決策失誤、權力失控和行為失范。積極推動建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。建立查處商業(yè)賄賂的協(xié)作機制。建立健全財會信用制度,完善金融監(jiān)管體系。信用是市場經濟的基礎,沒有完善的信用制度,社會主義市場經濟就不可能真正建立和發(fā)展起來。因此,必須加快建立和完善適合我國國情的法人及個人信用管理法律制度,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制,構建社會信用體系。借鑒國外先進經驗,重構我國會計監(jiān)管體制,加大對公司、企業(yè)會計工作人員和中介機構的監(jiān)管力度,防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。強化內部管理,建立、完善治理商業(yè)賄賂的內控機制,防范集體決策帶來的“集體免責”風險。推進行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革,加強企業(yè)自律,推動企業(yè)守法經營,公平競爭。制定專門的《反商業(yè)賄賂法》,或者修改、完善現(xiàn)有的刑法規(guī)定。

經營者要加強自律建設和自查自糾工作。要加大對經濟組織廉潔經營的宣傳教育力度,努力使廉潔經營成為每一個經濟組織經營理念、企業(yè)形象、企業(yè)文化的重要內容。打造健康的商業(yè)文化,樹立以誠實守信、優(yōu)質服務為核心的經營理念,積極發(fā)展健康進取、各具特色的企業(yè)文化。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、國有資產出資人對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管和約束作用。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要綜合運用行業(yè)管理措施和手段.依法加強對行業(yè)內經營組織的引導、監(jiān)管和約束,及時發(fā)現(xiàn)和處理有關問題。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要依法制定各種行業(yè)標準、行業(yè)行為規(guī)則,努力在行業(yè)內形成良好商業(yè)傳統(tǒng)和慣例。加強綜合性經濟管理部門、社會監(jiān)督力量等對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督。