審計(jì)局調(diào)研報(bào)告二
時(shí)間:2022-02-12 01:44:00
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隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,會(huì)計(jì)電算化得到迅速的普及和發(fā)展,不同的企事業(yè)單位根據(jù)自身的需求和條件,選擇了會(huì)計(jì)電算化記帳,大大提高了會(huì)計(jì)信息處理的速度和準(zhǔn)確性,為用戶提供了及時(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)發(fā)展史上的一次飛躍,但是,也給我們的審計(jì)工作帶來了很大的影響。
一、審計(jì)線索發(fā)生變化
當(dāng)前,許多單位引入“金蝶財(cái)務(wù)軟件”,“用友財(cái)務(wù)軟件”等財(cái)務(wù)系統(tǒng),這使得單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審計(jì)線索發(fā)生了變化,傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的審計(jì)線索在電算化系統(tǒng)中中斷甚至消失。在手工系統(tǒng)中由原始憑證到記帳憑證,由過帳到財(cái)務(wù)報(bào)表的編制,每一步都有文字記錄,都有經(jīng)手人簽字,審計(jì)線索十分清楚,審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)完全可以進(jìn)行順查,逆查和抽查,但在電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,傳統(tǒng)的帳薄沒有了,絕大部分的文字記錄消失了,代之的是有會(huì)計(jì)資料的磁盤,這些磁性介質(zhì)上的信息是以機(jī)器可讀的形式存在的。此外,從原始數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)到財(cái)務(wù)報(bào)表的輸出,這中間的全部會(huì)計(jì)處理集中由計(jì)算機(jī)按程序指令自動(dòng)生成,導(dǎo)致在審計(jì)時(shí)只能發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的結(jié)果,而不能追索其來源。
二、審計(jì)內(nèi)容的改變
在會(huì)計(jì)電算化的條件下,審計(jì)的監(jiān)督職能雖然沒有改變,但審計(jì)內(nèi)容都發(fā)生了變化,在電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理,如果系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或被非法篡改,則計(jì)算機(jī)多會(huì)按給定的程序以同樣錯(cuò)誤的方法處理所有的會(huì)計(jì)事項(xiàng),從而得出錯(cuò)誤的結(jié)果。系統(tǒng)的處理是否合規(guī)、合法、安全可靠都與計(jì)算機(jī)處理和控制功能有直接的關(guān)系,在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)部門的內(nèi)部控制一般表現(xiàn)為對(duì)人的控制,強(qiáng)調(diào)職責(zé)分清,相互牽制,采用的手段是利用紙面信息進(jìn)行人工核對(duì)和檢查,但在會(huì)計(jì)電算化的條件下,內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人和機(jī)器兩方面的控制,主要表現(xiàn)為①是否實(shí)施了職責(zé)分離,達(dá)到相互牽制。②是否采取了嚴(yán)格的輸入控制措施,來保證系統(tǒng)輸入信息的可靠性。③是否只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人才能接觸系統(tǒng)的硬件、軟件及數(shù)據(jù)文件。④是否建立正確可靠的硬件及軟件平臺(tái),保持系統(tǒng)正常運(yùn)作。⑤是否采取適當(dāng)?shù)奶幚砜刂拼胧瑏肀WC會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和完整性。⑥是否采取了適當(dāng)?shù)妮敵隹刂拼胧瑏肀WC系統(tǒng)能完整準(zhǔn)確地輸出經(jīng)處理后的會(huì)計(jì)信息。所以,在會(huì)計(jì)電算化的條件下,審計(jì)人員必須審查會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的處理功能及其內(nèi)部控制以證實(shí)其會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的合法性,結(jié)果的正確性,信息的完整性和安全性。
三、審計(jì)技術(shù)的改變
在系統(tǒng)中,輸入的原始數(shù)據(jù)、處理的中間結(jié)果和最后結(jié)果都是以數(shù)據(jù)文件的形式存貯于電、磁介質(zhì)或打印輸出在紙質(zhì)帳面上,要對(duì)系統(tǒng)電算過程和結(jié)果的真實(shí)性、正確性、合法性進(jìn)行評(píng)價(jià),必須對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行審計(jì)。數(shù)據(jù)文件審計(jì)可以是對(duì)打印輸出的文件進(jìn)行審計(jì),也可以是對(duì)存貯在電、磁介質(zhì)上數(shù)據(jù)文件進(jìn)行審計(jì),前一種數(shù)據(jù)文件審計(jì)與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中對(duì)憑證、賬簿、報(bào)表的審計(jì)方法與技術(shù)相同,后一種數(shù)據(jù)文件的審計(jì)則必需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)進(jìn)行審查,即可直接從系統(tǒng)中取得所需數(shù)據(jù)。
對(duì)于購(gòu)置的會(huì)計(jì)電算化軟件,由于軟件公司對(duì)其軟件的設(shè)計(jì)過程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)采取嚴(yán)格的防范和保密措施,直接打開其數(shù)據(jù)庫(kù)的困難較大。但其系統(tǒng)一般都建立了查詢、對(duì)帳、統(tǒng)計(jì)或財(cái)務(wù)分析、通用報(bào)表等功能,審計(jì)人員在對(duì)被審系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件進(jìn)行審計(jì)時(shí),可利用這些功能完成部分審計(jì)任務(wù)。但其功能畢竟是為會(huì)計(jì)人員所設(shè)置的,對(duì)審計(jì)人員說,仍然存在著很多不便。想要打開系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件則比較困難,因此最好在會(huì)計(jì)軟件中建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口,使得不同格式的數(shù)據(jù)能夠轉(zhuǎn)換成審計(jì)需要的統(tǒng)一格式,從而節(jié)省審計(jì)人員的時(shí)間和精力,提高審計(jì)效率。尤為一提的是在大型的已形成局域網(wǎng)的系統(tǒng)中,可以為審計(jì)人員設(shè)立一個(gè)終端,將審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)作為一個(gè)特殊的用戶連入局域網(wǎng)中供其使用,但必須對(duì)其設(shè)定一個(gè)權(quán)限只能查詢不能修改。
四、對(duì)審計(jì)人員的要求更高
在會(huì)計(jì)電算化條件下,由于審計(jì)線索、審計(jì)內(nèi)容、和審計(jì)技術(shù)的改變,決定了對(duì)審計(jì)人員的要求更高了。不懂得計(jì)算機(jī)的審計(jì)人員,因?qū)徲?jì)線索的改變而無法踴躍審計(jì),不懂得電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的就不能識(shí)別和審查其內(nèi)部控制,不懂得使用計(jì)算機(jī)的就無法對(duì)其進(jìn)行審查或利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì),因此,要求審計(jì)人員不僅要有會(huì)計(jì)、審計(jì)理論和實(shí)務(wù)知識(shí),而且要掌握計(jì)算機(jī)和電算化會(huì)計(jì)方面的知識(shí)和技能。由此可見,會(huì)計(jì)電算化給我們審計(jì)提出了許多新問題、新要求,學(xué)習(xí)、研究和開展計(jì)算機(jī)審計(jì)是審計(jì)部門和審計(jì)人員的新課題和新任務(wù)。