導語：西部旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，西部旅游業(yè)雖然經(jīng)歷了快速發(fā)展階段，但是與其豐富的旅游資源相比，受觀念、認識、經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及開發(fā)不足等因素制約，始終沒能成為西部地區(qū)新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。

——西部地區(qū)豐富的旅游資源現(xiàn)狀

旅游業(yè)具有成本低、利潤大、投入少、產(chǎn)出多、經(jīng)濟效益好的特點，是一項容易吸收投資、較快得到回報和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是我國改革開放以來逐漸成長起來的新的經(jīng)濟增長點和新興支柱產(chǎn)業(yè)。在西部發(fā)展旅游業(yè)對推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著獨特的意義和作用，不僅可以有效地增加外匯收入和地方稅收收入，促進與國外和國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作、提高本地區(qū)的對外開放程度，而且可以拉動和推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于培育新的經(jīng)濟增長點。

首先，西部是中華文明的搖籃和東方文明古國的象征。其次，西部擁有奇特瑰麗的自然景觀和豐富的自然資源。第三，西部具有濃郁的民族風情。第四，旅游資源景色分布組合較好。表現(xiàn)在各省區(qū)內(nèi)旅游景點分布均衡，如陜西省，在以西安為中心的關(guān)中平原和秦嶺北坡地區(qū)集中有全國重點文物保護單位200多處，是建設(shè)“國際古代博物館”的天然基地；而東起華山西抵寶雞大散關(guān)的秦嶺北坡地區(qū)則是陜西省自然旅游資源最為集中且和人文資源風貌結(jié)合最好的地區(qū)。另外，旅游景點沿鐵路沿線及大中城市周圍分布。

——西部旅游業(yè)發(fā)展中存在六大問題

寧夏旅游局長李春陽接受記者采訪時說，西部旅游業(yè)發(fā)展中存在的最大問題就是資源開發(fā)不夠。

首先，西北地區(qū)有世界遺產(chǎn)3處、國家歷史文化名城13個、全國重點文物保單位102處，還有大量的國家級重點風景名勝區(qū)，各省區(qū)還有不勝枚舉的省、市、縣級旅游景點。但是，由于對旅游資源開發(fā)不夠，在整體上存在著分散、品位低、可進入性差、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、生態(tài)環(huán)境和社會文化背景薄弱等問題。目前，除了一些旅游中心城市的旅游資源開發(fā)相對稍好外，大部分地區(qū)旅游資源開發(fā)程度偏低，有的甚至還處于待開發(fā)狀態(tài)。特別是一些貧困地區(qū)和自然環(huán)境較差以及交通不發(fā)達地區(qū)，旅游資源的開發(fā)仍然十分落后。

其次，發(fā)展意識不夠強。近年來，西部地區(qū)各省、市（區(qū)）都把旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展。但在一些地區(qū)、部門和單位中仍然存在著對發(fā)展旅游業(yè)重視不夠和對旅游資源開發(fā)利用不夠的現(xiàn)象，特別是在一些交通條件不便和經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)更是如此。主要表現(xiàn)在對旅游景點的文化科技品位重視不夠，不能深入加以開掘；在政策保障體系上仍不夠完善，特別是在投資、財政、金融、建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策不能到位。創(chuàng)新意識不夠，對旅游促銷的宣傳力度不大，主動組織客源不夠，西部大部分地區(qū)的旅游設(shè)施全年有效利用率低，旅游旺季短、淡季長的問題仍然十分嚴重。直接影響了企業(yè)及個人對旅游業(yè)的投入，影響和制約了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第三，旅游設(shè)施投入不足。目前尚未形成快捷通暢的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，機場、航線、航班和火車臥鋪車廂均少，一到旅游旺季，大部分地區(qū)難進難出，加之大部分旅游景點遠離主要的客源市場，旅游路途漫長，旅游直觀價格高，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

第四，旅游服務(wù)落后。一是旅游專業(yè)人才嚴重短缺。第二從事旅游業(yè)的導游人員、翻譯人員以及旅游飯店服務(wù)人員不多。同時，西部地區(qū)專門從事旅游服務(wù)的飯店和出售旅游商品的專業(yè)店少，高檔次的旅游飯店更少，而且布局也不合理。大多數(shù)旅游飯店和旅游商品店集中分布在大中城市。偏遠縣城及旅游點中，少有旅游飯店和商品店，特別是高檔旅游飯店和出售旅游商品的商店更少。

第五，發(fā)展不均衡，省區(qū)之間差異大。陜西省由于其旅游資源在西部地區(qū)較為集中豐富，旅游精品相對較多、旅游熱點比較集中。西北地區(qū)旅游精品大多集中在此地，這些獨特的旅游優(yōu)勢，使陜西省躋身于全國10大旅游創(chuàng)匯省區(qū)之一，其接待的海外旅游者人數(shù)和旅游外匯收入分別居西北五省區(qū)前列。而西北五省中的甘肅和新疆，其旅游業(yè)雖也初具規(guī)模，但與陜西省相比仍有差距，至于青海和寧夏與其的差距就更大。

第六，旅游業(yè)的綜合開發(fā)不夠。在當前西部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展中，各地往往只注重旅游業(yè)部門之中各個行業(yè)的發(fā)展。有些地區(qū)或部門由于至今還沒有認識到旅游業(yè)之外的其他行業(yè)或部門的發(fā)展對旅游業(yè)的促進作用和支持作用，往往忽略了旅游業(yè)部門之外的其他行業(yè)或部門的發(fā)展。即使是在旅游部門之中的各個行業(yè)，往往也只是重視對旅游景點的開發(fā)，而忽略了旅游行業(yè)，住宿業(yè)和交通客運業(yè)的發(fā)展。

——六項措施發(fā)展西部地區(qū)旅游業(yè)

寧夏社會科學院經(jīng)濟研究所研究員張慶寧說，西部地區(qū)旅游業(yè)要想加快發(fā)展，必須先確立西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，樹立開發(fā)西部旅游業(yè)的創(chuàng)新意識。西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)結(jié)合當前國際、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，立足西部，輻射全國，走向世界。把西部地區(qū)建成21世紀絲綢之路（北方、南方）的重要樞紐和現(xiàn)代東西方文化的交流中心。使旅游業(yè)成為該地區(qū)國民經(jīng)濟的重要支柱，盡快變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。當然，還要加強環(huán)境意識、市場意識、特色意識和民族意識。

其次，合理開發(fā)旅游資源，不斷發(fā)掘新的旅游資源。一要樹立精品意識，各省區(qū)都要努力培育一些世界級、國家級的旅游精品，并向全地區(qū)加以推廣，促使西部地區(qū)的旅游景點能普遍上一個檔次，以增強吸引力和增加經(jīng)濟效益；二要加大對西部各?。▍^(qū)）地區(qū)、縣一級旅游資源的開發(fā)，特別是要加大對貧困地區(qū)旅游資源的開發(fā)，要利用國家開發(fā)西部旅游的資金加以重點支持，合理規(guī)劃，發(fā)展各具特色的旅游景區(qū)、景點，以形成各?。▍^(qū)）、最終形成和西部各?。▍^(qū)）及全國聯(lián)合的旅游網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢、創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益；三要樹立創(chuàng)新意識開發(fā)新的旅游資源。當前西部地區(qū)旅游資源的開發(fā)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，但是，對旅游資源開發(fā)的標準化、規(guī)范化和多樣化仍然不足。西部地區(qū)除了要進一步完善景區(qū)、景點觀光旅游資源外，還應(yīng)開發(fā)紅色旅游資源、觀光農(nóng)業(yè)旅游資源，生態(tài)旅游資源，以及建設(shè)度假村等，發(fā)展紅色旅游、文化旅游、健康旅游、宗教旅游、商務(wù)旅游、假日旅游等。

第三，加強橫向聯(lián)合，發(fā)揮整體優(yōu)勢。在西部旅游資源的開發(fā)上應(yīng)積極開發(fā)溝通西部各省區(qū)的立體旅游線路，把世界遺產(chǎn)游、重點風景名勝游、歷史文化名城游、歷史遺跡游、旅游勝地游、少數(shù)民族民俗民風文化游和革命傳統(tǒng)教育游等結(jié)合在一起，科學規(guī)劃、合理布局，形成若干條獨具特色的國際知名旅游熱線。與此同時還要不斷開發(fā)新的旅游資源和旅游產(chǎn)品，逐步形成獨具特色的西部旅游網(wǎng)絡(luò)。在西北地區(qū)，按照以上思路就可以設(shè)計從洛陽經(jīng)西安、天水、蘭州到西寧的旅游線路。還可以由大同經(jīng)太原到風陵渡，甚至可以設(shè)計從大同經(jīng)呼和浩特、銀川到蘭州，從包頭經(jīng)榆林、延安、黃陵到西安，從蘭州經(jīng)定西、會寧、六盤山、銀川、綏德、榆林、延安、洛川的紅色旅游線路。

第四，多方籌資、努力改善旅游設(shè)施。積極爭取中央財政支持，通過財政轉(zhuǎn)移支付的辦法爭取資金。西部各省區(qū)應(yīng)盡快拿出有開發(fā)前景、有市場潛力、有文化內(nèi)涵，值得中央支持的旅游項目，努力爭取中央的資金支持。

張慶寧建議中央發(fā)行西部地區(qū)旅游債券或旅游彩票籌措資金，支持西部旅游業(yè)的發(fā)展。

另外可以積極開展旅游信貸業(yè)務(wù)，努力拓展民間籌集渠道。

第五，加快人才的培養(yǎng)，促進旅游業(yè)的發(fā)展。張慶寧呼吁，全國高等院校和西部地區(qū)各省區(qū)的高等院校都應(yīng)針對西部地區(qū)旅游管理人才缺乏的現(xiàn)狀，有計劃地設(shè)置旅游專業(yè)，為西部地區(qū)培養(yǎng)旅游高級管理人才；西部各省區(qū)的從事旅游業(yè)的部門應(yīng)在采取委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等辦法培養(yǎng)一批旅游產(chǎn)業(yè)需要人才的同時，還應(yīng)采取招聘，接收大學生等辦法，努力吸引全國范圍內(nèi)學習旅游專業(yè)或相近專業(yè)的大學生、碩士生等到西部地區(qū)工作。

同時，西部地區(qū)的旅游部門可以采取“走出去，引進來”的辦法，有計劃、有目的地對當?shù)貜氖侣糜螛I(yè)的高級管理人員進行有計劃的培訓，甚至可以以訪問學者或短期培訓的辦法送他們到國外旅游業(yè)發(fā)展較好的國家，如瑞士等國培訓，提高素質(zhì)，以便從整體上提高西部旅游業(yè)的管理水平。同時，還可以請國外旅游管理方面的專家、學者或具有實踐經(jīng)驗的實際工作部門的專家到西部來舉辦學習班，培訓西部旅游管理人才。與此同時，還應(yīng)采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，積極從外地引進高層次的旅游專門人才。

第六，強化對外宣傳促銷工作。在西部旅游資源的宣傳上各省區(qū)要推出名牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，加大宣傳力度，吸引國內(nèi)外游客到西部來，一睹西部風采；在旅游產(chǎn)品的宣傳上，西部各省區(qū)要聯(lián)合作戰(zhàn)，要杜絕各自為戰(zhàn)，單兵獨進的做法。要形成拳頭，大造聲勢，樹立西部旅游業(yè)的整體形象。充分利用一切可以利用的手段，大力宣傳西部地區(qū)旅游的優(yōu)勢，努力提高西部地區(qū)旅游業(yè)在海內(nèi)外的知名度和市場占有率，使西部地區(qū)的旅游業(yè)上一個新的臺階，成為西部地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。同時，對外宣傳促銷在宣傳手段上，要形式多樣、豐富多彩、生動活潑。甚至可以運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、加快旅游業(yè)發(fā)展。