工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

時間:2022-11-19 02:45:00

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工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近年來,**區(qū)委、區(qū)政府積極推進“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過大力推進項目建設(shè),培育支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等一系列措施,工業(yè)經(jīng)濟增長速度和效益不斷提高,工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導(dǎo)地位日益突出。

一、**區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

**區(qū)工業(yè)是在建區(qū)初期幾乎為零的基礎(chǔ)上,從無到有,從弱到強,逐步發(fā)展起來的。目前,全區(qū)年銷售額100-500萬元的工業(yè)企業(yè)有41家,銷售額500萬元以上的有17家。20**年至20**年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長33.4%,工業(yè)增加值年均增長32.3%,二產(chǎn)比例由2002年的18.1%提高到20**年的32.6%。今年前三季度,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)31.3億元,增長43.2%;工業(yè)增加值實現(xiàn)7.07億元,同比增長34.3%,拉動經(jīng)濟增長9.9個百分點。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.94億元,同比增長95.2%,實現(xiàn)利潤7211萬元,同比增長167.22倍,上繳增值稅5653萬元,同比增長164%。工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭較好,主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)型企業(yè)帶動明顯。經(jīng)過多年的發(fā)展,**區(qū)初步形成水泥建材、冶金化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工為支撐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在年銷售額100萬元以上的企業(yè)中,涉及水泥建材、化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有13家,占年銷售額100萬元以上企業(yè)總數(shù)的17.2%,其中,500萬元以上的有12家,為規(guī)模以上企業(yè)的70.6%。2007年1—9月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)2.86億元,同比增長79%。

2、配套產(chǎn)業(yè)型企業(yè)不斷發(fā)展。新上了一批生產(chǎn)配套產(chǎn)品的企業(yè),主要有為華潤(貴港)水泥等公司生產(chǎn)配件的華寧耐磨公司、福盛橡膠制品公司等。

3、勞動密集產(chǎn)業(yè)型企業(yè)發(fā)展迅速。充分發(fā)揮**區(qū)勞動力資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)。如怡合玩具廠投資規(guī)模不大,但安排了100多個就業(yè)崗位,還有50家針織制品企業(yè)、90家中板廠和12家膠合板廠共提供了4570多個就業(yè)崗位。

4、產(chǎn)業(yè)聚集趨勢明顯。港橋水泥、華寧耐磨、福盛橡膠、臺泥、盛通錳礦等企業(yè)紛紛進駐工業(yè)集中區(qū),全區(qū)工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出向石卡工業(yè)集中區(qū)、黃練峽工業(yè)集中區(qū)聚集的態(tài)勢。

二、存在問題

1、投資環(huán)境有待改善。當(dāng)前**區(qū)上下思想不斷解放、發(fā)展工業(yè)意識不斷增強,但仍有部分單位和干部職工缺乏全局意識,思想觀念保守,服務(wù)意識不強,一些優(yōu)惠政策和措施沒有得到有效落實。同時,**區(qū)財力薄弱,收支矛盾突出,每年對工業(yè)發(fā)展的投入比較有限,工業(yè)基地配套設(shè)施滯后,這成為影響**投資環(huán)境和工業(yè)發(fā)展的一個重要障礙。

2、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。**區(qū)工業(yè)企業(yè)整體表現(xiàn)為:數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱;支柱產(chǎn)業(yè)不夠強,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和生產(chǎn)集中度不高,產(chǎn)業(yè)層次和協(xié)調(diào)水平低,輻射帶動能力弱,鏈條短,附加值?。黄髽I(yè)自主創(chuàng)新能力弱,市場競爭能力差,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一;部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平仍處在低水平,設(shè)備老化,產(chǎn)品檔次低,企業(yè)發(fā)展后勁不足,還沒有走出以粗加工、初級產(chǎn)品為主的格局。

3、企業(yè)貸款融資難。相當(dāng)部分的工業(yè)企業(yè)資金來源主要依靠企業(yè)本身資本積累、民間借貸或合伙入股等渠道,融資渠道狹窄,資金籌措難度大。盡管企業(yè)在各級政府優(yōu)惠政策的扶持下,金融環(huán)境得到一定程度的改善,但資金短缺仍然是制約工業(yè),尤其是規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。融資困難致使有的新上項目不能如期開工,有的擴建項目不能如期完成,有的企業(yè)因缺少流動資金不能正常生產(chǎn)。

4、工業(yè)項目用地緊張。國家實施嚴(yán)格的土地保護政策后,項目建設(shè)用地審批越來越嚴(yán)格,項目用地問題難以解決,影響了一些重點項目的建設(shè)。同時,工業(yè)項目用地緊缺,也影響了項目選地和拆遷工作。

5、企業(yè)人才匱乏。全區(qū)企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足,特別是懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、搞策劃高層人才奇缺,也成為企業(yè)做大做強的一個制約因素。由于人才缺乏,導(dǎo)致管理手段落后和管理制度不健全,再加上相當(dāng)一部分企業(yè)仍習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)型的經(jīng)營管理模式,缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和管理模式,缺乏對市場的適應(yīng)和把握能力,導(dǎo)致企業(yè)的競爭力不夠強,抵御市場風(fēng)險能力較差。

三、發(fā)展設(shè)想

1、進一步明確工業(yè)發(fā)展方向和思路。要對全區(qū)今后一個時期的工業(yè)發(fā)展作出全面規(guī)劃,確立工業(yè)發(fā)展方向、工業(yè)布局及工業(yè)發(fā)展的重要舉措,把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)強區(qū)的重中之重。按照“開發(fā)優(yōu)勢資源,構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)”的總體思路,堅持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的原則,發(fā)揮交通優(yōu)勢,突出水泥建材、糖紙、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、港口物流等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),每年新發(fā)展一批中小工業(yè)企業(yè),鼓勵、支持企業(yè)向?qū)?、精、特、新的方向發(fā)展,力爭每年都有5家左右的企業(yè)實現(xiàn)梯隊發(fā)展目標(biāo),不斷擴充工業(yè)經(jīng)濟總量。依托華潤水泥、臺灣水泥、港橋建材等企業(yè),聚集擴張建材工業(yè);依托甘化公司、安麗紙業(yè)等企業(yè),扶持糖紙業(yè)的發(fā)展;依托弘昌石化、恒泰化工、桂興公司、金燕子農(nóng)藥等企業(yè),加速發(fā)展以潤滑油、化肥、低毒農(nóng)藥為主的化工產(chǎn)品的系列開發(fā);加快以疊峰淀粉、高品木業(yè)、美源木業(yè)等企業(yè)為主的農(nóng)林產(chǎn)品加工基地建設(shè)。

2、千方百計優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化環(huán)境作為工業(yè)強區(qū)的有力保障,堅持用“誠信和環(huán)境優(yōu)于政策”的理念抓環(huán)境建設(shè)。一是抓好硬環(huán)境建設(shè)。加強209國道武宣——**段升級改造工程、興六高速公路貴港聯(lián)線至臺泥專用碼頭二級公路、臺泥項目鐵路專用線等項目的協(xié)調(diào),加快建設(shè)進度,多方籌集資金,對全區(qū)鄉(xiāng)村道路進行升級改造或挖補修復(fù),加快郁江**區(qū)段的防汛工程和排澇體系建設(shè)步伐,徹底打破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約瓶頸。二是抓好軟環(huán)境建設(shè)。營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境,落實好國家關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,對企業(yè)利用自身資金進行技術(shù)改造和新上項目的,可以考慮所繳納稅收年底按一定比例由財政獎勵給企業(yè);制定傾向性的優(yōu)惠政策,吸引民間資本由第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴大全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量。營造快捷高效的服務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),簡化辦事程序,提高機關(guān)行政效能。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。把加快石卡工業(yè)集中區(qū)和**林產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)作為工業(yè)強區(qū)的有效載體。加強與市江南工業(yè)園管理委員會、市林業(yè)局的合作,解決工業(yè)園區(qū)的土地、資金等瓶頸問題。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域界限,鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)項目向工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,謀劃引進一批投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合安全生產(chǎn)條件、占地面積少的重大項目,形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。完善工業(yè)集中區(qū)的服務(wù)功能,時刻關(guān)注先進地區(qū)、周邊地區(qū)的政策動向,吸納有利于**工業(yè)基地發(fā)展的政策條款,打造工業(yè)發(fā)展平臺。

4、加大招商引資工作力度。把招商引資上項目作為工業(yè)強區(qū)的支撐點。轉(zhuǎn)變招商觀念,樹立“你發(fā)財,我發(fā)展”的觀念,算大帳而不算小帳,算長帳而不算短帳,舍小利而求大利,讓近利而謀遠(yuǎn)利。創(chuàng)新招商方式。推動全區(qū)引資工作由階段性招商向常年招商轉(zhuǎn)變,由熱情招商向素質(zhì)招商轉(zhuǎn)變,由普遍招商向重點區(qū)域招商轉(zhuǎn)變,由資源招商向搭建平臺招商轉(zhuǎn)變,著力提高招商引資的質(zhì)量和水平。立足本地資源優(yōu)勢,打破行政區(qū)劃的限制,實行全區(qū)資源共享,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門采取異地招商的辦法,激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門招商引資的積極性。

5、全力推進重點項目建設(shè)。牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓發(fā)展”的觀念,把項目建設(shè)作為工業(yè)強區(qū)的突破口。抓住發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機遇,引進和利用區(qū)外資金、技術(shù)、人才和先進管理方式,發(fā)展一批大項目,做到新建一批,爭取一批,儲備一批。通過扎實推進臺泥等重大項目的建設(shè),推動工業(yè)化發(fā)展,帶動經(jīng)濟大發(fā)展。

6、積極探索有效融資渠道。當(dāng)前許多國家和地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,**區(qū)可以借鑒學(xué)習(xí)。金融部門要積極扶持市場銷路好,有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),把有限資金都用在“刀刃”上,真正幫助企業(yè)發(fā)展;政府可以探索建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,建起以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象,以商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)為主體,政策性、互助性擔(dān)保機構(gòu)為補充,擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)配套協(xié)作的信用擔(dān)保體系,還可以探索建立中小企業(yè)發(fā)展的專項基金和合作基金,廣泛吸收社會閑散資金,給中小企業(yè)營造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境。