導(dǎo)語：生態(tài)葬法調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

生態(tài)葬法是指遺體火化后，通過樹葬、草坪葬、花葬和骨灰撒散等不占地或少占地的生態(tài)處理骨灰方法，具有環(huán)保、節(jié)能和成本低等特點(diǎn)。近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，土地資源日趨緊張，而趨于穩(wěn)定的死亡人口，在骨灰安葬問題上，卻年復(fù)一年地占用了大量有限的土地資源，給城市人口的生存環(huán)境帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)，也引發(fā)了一系列社會(huì)矛盾和問題。因此，倡導(dǎo)和推行生態(tài)葬法，對于確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。下面，我結(jié)合遼寧省近些年來探索推行生態(tài)葬法的實(shí)踐，談一些粗淺的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、推行生態(tài)葬法的必要性

我們遼寧省于1996年提前國家4年進(jìn)入老齡社會(huì)。目前，全省老年人口601萬，占人口總數(shù)的13.8%，每年以3.2%的速度增長。預(yù)計(jì)到2010年，全省老年人口將達(dá)704萬，占總?cè)丝诘?5.8%；到2015年，全省老年人口將達(dá)到815萬，占人口總數(shù)的17.6%。隨著老年人口的不斷增加，死亡人口也將同比呈上升趨勢，這必將對全省殯葬事業(yè)的發(fā)展帶來重要的影響。從目前我省老年人口的喪葬消費(fèi)需求和公墓單位的現(xiàn)狀來看，有以下四個(gè)方面的現(xiàn)象值得關(guān)注：一是老年人對后事要求到墓地安葬的比例偏大。我們對城市養(yǎng)老院500位老人進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)顯示，有326位老人希望后事到公墓安葬，117位老人選擇生態(tài)葬，21位老人選擇骨灰撒海，其所占比例分別為65.2%、23.4%和4.2%。二是墓地使用面積逐年擴(kuò)大。遼寧現(xiàn)有經(jīng)營性公墓95座，總面積約1500萬平方米。2004年全省死亡人口約25.6萬，按城市每個(gè)公墓占地1.5平方米（含綠化面積）、農(nóng)村每個(gè)墓地4平方米計(jì)算，僅2004年，墓地安葬的死亡人口約占地700萬平方米。三是安葬費(fèi)用加大。據(jù)測算，城市平喪戶購買一座普通的經(jīng)營性墓穴平均約需0.8萬元（含公墓管理維護(hù)費(fèi)），加上遺體火化及其它支出，辦一次喪事約支出1.3萬元。農(nóng)村的喪葬支出也呈上升趨勢，平均辦理一次喪事的費(fèi)用支出約0.8萬元。四是影響了社會(huì)風(fēng)氣。群眾在辦理喪事活動(dòng)中有的相互攀比，花掉了大量錢財(cái)；有的借錢風(fēng)光，冒富給人看；有的在喪葬活動(dòng)中搞封建迷信活動(dòng)；還有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部因此犯了錯(cuò)誤。既喊死不起、葬不起，又鋪張浪費(fèi)講排場是相當(dāng)一部分群眾的普遍心理。所以，葬法改革不僅直接影響到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也影響到構(gòu)建和諧社會(huì)和兩個(gè)文明建設(shè)，改革勢在必行。

生與死是人類永恒的主題。采用生態(tài)葬法多樣化處理骨灰，既節(jié)約了土地資源，又節(jié)省了開支、美化了環(huán)境，這在二十世紀(jì)初便已被德國、英國等西方國家所認(rèn)可和崇尚的安葬方式。我們國家從總理把骨灰撤向高山大河開始，便拉開了生態(tài)葬法的序幕，并越來越被眾多有識(shí)之士所認(rèn)同。我們遼寧推行生態(tài)葬法是從倡導(dǎo)海葬開始起步的。第一次在大連組織海葬時(shí)，只撒散了3份骨灰，但在社會(huì)上卻引起了強(qiáng)烈的反響。經(jīng)過十多年的不懈努力，骨灰撒海已逐步被廣大群眾所認(rèn)識(shí)和接受，僅今年的清明節(jié)期間，群眾報(bào)名參加骨灰撒海活動(dòng)的人數(shù)就達(dá)3100余人，撒散骨灰869份，同時(shí)，通過對低保戶等困難喪戶實(shí)行費(fèi)用減免政策，使骨灰撒海葬法已越來越被群眾所認(rèn)可。從我們省生態(tài)墓地的現(xiàn)狀來看，近些年也有了較快的發(fā)展，僅沈陽市骨灰入土植樹紀(jì)念林，就安葬骨灰24萬份，群眾消費(fèi)最低值500元，就可以安葬骨灰，使喪戶得到了實(shí)惠，深受群眾的歡迎。目前，全省的生態(tài)公墓已發(fā)展到7家，在服務(wù)群眾、推進(jìn)喪葬文明中發(fā)揮著重要的作用。去年9月，我們在全省范圍內(nèi)，對群眾最能接受的骨灰安葬方式開展了萬人問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，群眾選擇樹葬、草坪葬、花葬和骨灰撒散等生態(tài)葬法的占31.6%，這說明，群眾對生態(tài)葬法是持贊同態(tài)度的。只要我們把工作的著眼點(diǎn)立足于廣大群眾，并讓群眾切實(shí)感受到葬法改革的好處，生態(tài)葬法就會(huì)被越來越多的群眾所接受，就會(huì)在服務(wù)群眾中大有可為。

二、推行生態(tài)葬法面臨的主要問題

生與死是人類永恒的主題。推行生態(tài)葬法不僅是殯葬改革的一個(gè)重要內(nèi)容，更是革除喪葬陋俗的一場革命。近些年來，我們省在推行生態(tài)葬法上，注重在申報(bào)公墓的行政審批上強(qiáng)制引導(dǎo)，在公墓總體發(fā)展規(guī)劃上明確提出要求，并通過選樹生態(tài)公墓典型進(jìn)行示范和召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式進(jìn)行宣傳和推廣，較好地促進(jìn)了全省范圍內(nèi)生態(tài)葬法的開展。但由于葬法改革是一項(xiàng)艱巨和復(fù)雜的工程，我們也遇到了一些阻力和問題，概括起來主要有以下三個(gè)方面：

一是在思想認(rèn)識(shí)上仍有誤區(qū)。從社會(huì)層面上看，由于受幾千年封建傳統(tǒng)陋俗的影響，“入土為安”的喪葬習(xí)俗已經(jīng)在人們的頭腦中根深蒂固。從秦始皇開始到光緒帝止，歷代封建帝王的陵墓龐大豪華，陪葬品奢侈，這對社會(huì)群體的影響是巨大的。從個(gè)體層面上看，古代傳誦的“二十四孝”之“賣身葬父”、“聞雷泣墓”等孝道思想，至今仍對群眾的喪葬行為產(chǎn)生很大影響，“隆喪厚葬”等世俗觀念，仍左右著相當(dāng)一部分群眾的喪葬行為。從政府的職能部門看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還存在著趨同心理，并直接導(dǎo)致行政上的不作為。

二是在思想引導(dǎo)上仍有差距。從我省推行生態(tài)葬法的現(xiàn)實(shí)情況上看，政府職能部門的作用還沒有充分發(fā)揮出來，尤其在教育引導(dǎo)方面，仍然存在著一定的差距，一方面體現(xiàn)在宣傳不夠。在推行生態(tài)葬法的宣傳上，還沒有一支專門隊(duì)伍，還缺乏工作的主動(dòng)性；另一方面是活動(dòng)開展的少。雖然我們在“清明節(jié)”等群眾祭祀高峰期，組織開展了“殯葬宣傳月”活動(dòng)，并在媒體進(jìn)行集中宣傳，但經(jīng)常性的殯葬宣傳活動(dòng)開展的還不夠。再一方面就是仍存在著本位主義思想，個(gè)別部門過分看重即得利益，而導(dǎo)致在工作開展上放不開手腳，在教育引導(dǎo)上缺乏針對性等等。

三是政策法規(guī)跟進(jìn)不到位。生態(tài)葬法是一種創(chuàng)新，從目前看，這方面的相關(guān)政策還很少，法規(guī)跟進(jìn)不是很及時(shí)。目前，我們正著手研究制定相應(yīng)的政策，爭取盡早制發(fā)操作性很強(qiáng)的相關(guān)法規(guī)，以確保這項(xiàng)利國、利民之舉順利得以實(shí)施。

三、當(dāng)前推行生態(tài)葬法應(yīng)采取的主要措施

推行生態(tài)葬法不僅是深化殯葬改革的現(xiàn)實(shí)需要，更是促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。近幾年來，我省在推行生態(tài)葬法上雖然做了大量的工作，也取得了一些成績，但感覺步子邁得還不是很大，與部分兄弟省、市相比，還有一些差距。當(dāng)前，在推行生態(tài)葬法上，我們遼寧還要加大工作力度，不斷完善有關(guān)政策，切實(shí)把這項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的生態(tài)葬法工程抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

措施一：繼續(xù)加大教育引導(dǎo)力度。新事物總是伴隨著破除舊陋俗中發(fā)展起來的。推行生態(tài)葬法合乎時(shí)代潮流，但這一新事物要為更多的群眾所理解和支持，就必須要加大教育和引導(dǎo)力度。在教育和引導(dǎo)方法上，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)的高度去認(rèn)識(shí)生態(tài)葬法的重要意義，要持續(xù)、深入地對群眾進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育、國情教育和辯證唯物主義教育，通過教育，要使群眾普遍認(rèn)識(shí)到，推行生態(tài)葬法不僅是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是利國、利民、利已之舉。在教育和引導(dǎo)的內(nèi)容上，要在繼續(xù)開展“殯葬改革宣傳月”活動(dòng)和開設(shè)新聞媒體專欄等方式集中宣傳的基礎(chǔ)上，不斷豐富和創(chuàng)新時(shí)代所賦予的內(nèi)容；要在每個(gè)城市組織一支專門的宣傳隊(duì)伍，并拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予支持，確保宣傳工作的經(jīng)常性；要結(jié)合傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，在廣場、祭祀場所等群眾集散地，不間斷地舉行生態(tài)葬法圖片展覽；組織不同側(cè)面的典型，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，巡回宣講樹葬、花葬、草坪葬和骨灰撒散等生態(tài)葬法的意義。通過積極的教育和引導(dǎo)，使生態(tài)葬法逐步成為全社會(huì)所認(rèn)可的文明新風(fēng)，并逐步被廣大群眾所接受。

措施二：要發(fā)揮好各級(jí)黨組織尤其是基層黨組織的作用。生態(tài)葬法能否得以順利推行，各級(jí)黨組織尤其是基層黨組織肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任。在推行生態(tài)葬法上，各級(jí)黨組織和每名黨員要自覺做到“三個(gè)帶頭”：一是要帶頭積極倡導(dǎo)?；鶎狱h組織要聯(lián)系群眾，貼近群眾，要切實(shí)把黨的殯葬改革政策宣傳到每一個(gè)家庭，要把思想工作做到每一名群眾身上；黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮導(dǎo)向作用，帶頭倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，自覺做倡導(dǎo)生態(tài)葬法的模范。二是要帶頭努力踐行。每名黨員要從自身做起，帶頭做到喪事不大操大辦，不互相攀比，積極做踐行生態(tài)葬法的表率。三是要帶頭接受監(jiān)督。每名黨員不僅要做好表率，更要時(shí)刻接受各級(jí)黨組織的監(jiān)督。對在喪葬活動(dòng)中鋪張浪費(fèi)，請客送禮，在社會(huì)中造成惡劣影響的黨員干部，要按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅查處；對起模范帶頭作用的黨員干部，要給予鼓勵(lì)和表揚(yáng)。同時(shí)，還要發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民團(tuán)體等過夜社會(huì)團(tuán)體的作用，逐步形成推行生態(tài)葬法的合力。

措施三：要發(fā)揮好各級(jí)政府職能部門的作用。各級(jí)政府的職能部門尤其是民政部門是推行生態(tài)葬法的主要落實(shí)單位，具有不可推卸的責(zé)任。要做好這項(xiàng)破突幾千年喪葬陋俗，并與廣大群眾切身利益息息相關(guān)的生態(tài)葬法工程，作為我們各級(jí)民政部門，首先就要端正工作指導(dǎo)思想。民政部門工作的宗旨是“以民為本，為民服務(wù)”。在推行生態(tài)葬法上，我們要始終堅(jiān)持以人為本，要始終把為人民服好務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧放在第一位。只有把葬法改革作為建立和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，并始終把群眾滿意不滿意、接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量的尺子，才能使這項(xiàng)惠及廣大群眾的工作做實(shí)、做好。其次是要認(rèn)真履行好職責(zé)。民政部門在推行生態(tài)葬法上唱的是主角戲。在具體工作中，要始終把推行生態(tài)葬法作為造福群眾的一項(xiàng)公益事業(yè)，而絕不能把它當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，也不能被單位或部門的利益所迷惑，同時(shí)，更不能下指標(biāo)、定任務(wù)、搞強(qiáng)制，只有從實(shí)際出發(fā)，從群眾的利益出發(fā)，才能有的放矢地開展好工作。再就是要積級(jí)當(dāng)好協(xié)調(diào)員。要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極主動(dòng)地與土地、林業(yè)、工商、公安、監(jiān)察、行政執(zhí)法等部門搞好協(xié)作，各部門間只有相互配合，形成聯(lián)動(dòng)，就會(huì)推動(dòng)葬法改革的順利實(shí)施。

措施四：充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)法則的調(diào)節(jié)作用。推行生態(tài)葬法是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，民政作為職能部門，既要堅(jiān)定不移的推行葬法的改革，又要始終堅(jiān)持以人為本；既要從工作實(shí)際出發(fā)，又要照顧到群眾的感情；既不能搞硬性指標(biāo)，又不能過急、過躁，要因地制宜、循序漸進(jìn)的逐步推行。要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，讓群眾從經(jīng)濟(jì)上確實(shí)感受到生態(tài)葬法的實(shí)惠和好處，在接受生態(tài)葬法的服務(wù)中切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，并從思想上自覺接受節(jié)儉文明的喪葬新風(fēng)，從而真正的使生者安慰，逝者安息。