導(dǎo)語：效能建設(shè)調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強機關(guān)效能建設(shè)，是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”；是一項得民心、順民意的“民心工程”。根據(jù)濰坊市委市直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的要求，5月份以來，我們對市直機關(guān)效能建設(shè)情況進行了調(diào)查，通過廣泛了解情況，收集相關(guān)資料，采取走訪、座談、問卷等多種形式，現(xiàn)已基本摸清了情況，并形成如下調(diào)查與思考。

一、市直機關(guān)效能建設(shè)的基本現(xiàn)狀

去年以來，濰坊市直機關(guān)各級黨組織認真按照市委市政府的部署和要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，在提高行政效率、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，優(yōu)化機關(guān)效能建設(shè)的合力不斷增強

加強機關(guān)效能建設(shè)是新一屆市委市政府為加快推進濰坊經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化強市進程作出的重大決策。對此，市直機關(guān)各級黨組織高度重視，思想統(tǒng)一，認真落實市委、市政府下發(fā)的《決定》和《補充規(guī)定》，自覺把機關(guān)效能建設(shè)作為促進經(jīng)濟大發(fā)展的大事來抓，建立健全了相應(yīng)的組織機構(gòu)，各級黨組織都作為“一把手”工程來實施，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”，大力實行一站式服務(wù)、有獎舉報、“雙評”等有效措施，加快發(fā)展的主體意識不斷增強，人人都投資環(huán)境的觀念深入人心，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局的行動更加自覺。市國稅局、市國土局等執(zhí)法部門均建立了投訴中心和機關(guān)效能監(jiān)察中心，認真受理投訴舉報，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的違紀行為，起到了很好的監(jiān)督作用。市環(huán)保局堅持把軟環(huán)境治理當作長期工作目標和硬性任務(wù)來抓，責任具體，分工明確，嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核、嚴格監(jiān)督，形成了人人參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市委宣傳部結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展了“做熱愛濰坊、宣傳濰坊的模范實踐者”主題活動，使機關(guān)干部在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性上有了新的變化。

二是行政提速，全力打造高效廉潔的服務(wù)型機關(guān)

今年年初，市委市政府按照三個體系建設(shè)的要求，確定了行政機關(guān)提速30%的要求，市直各部門著眼培養(yǎng)腳踏實地、求真務(wù)實、真抓實干、廉潔高效的機關(guān)作風(fēng)，積極探索行政管理模式，努力尋求服務(wù)的最優(yōu)路徑和最佳方案，使機關(guān)的工作流程更加貼近服從、服務(wù)于群眾的辦事過程。審批制度改革不斷深化完善，壓縮審批事項，縮短辦理時限，積極擴大“綠色通道”的服務(wù)范圍，受到了企業(yè)和群眾的普遍好評。同時，認真落實《20**年市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，公開接受監(jiān)督，不斷強化黨員干部的黨紀、黨性教育，使黨員干部增強了拒腐防變的能力。市房管局緊密結(jié)合先進性教育，在全系統(tǒng)廣泛開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動，解決了辦事拖拉、工作效率不高的問題。市地稅局以轉(zhuǎn)變工作職能、提高執(zhí)政能力、建設(shè)和諧地稅、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，大力開展地稅“管理年”活動，全面加強稅收、執(zhí)法、服務(wù)、隊伍和行政管理，提高了工作效能和服務(wù)水平。市物價局注重強化監(jiān)督檢查，以價格投訴中心和12358價格舉報熱線為載體，健全完善了價格（收費）投訴快速反應(yīng)機制，狠抓市場秩序規(guī)范，為營造法制健全、服務(wù)高效、秩序良好的發(fā)展環(huán)境做出了不懈努力。市信訪局為暢通信訪渠道，維護信訪秩序，積極推進“綠色郵政”工程，去年以來，先后收到群眾感謝信件40封，得到了社會各界和廣大群眾的一致好評。市婦聯(lián)廣泛開展以“我為強市添光彩”為主題的“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動和女企業(yè)家聯(lián)誼系列活動，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出了積極貢獻。

三是服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展空間

服務(wù)創(chuàng)優(yōu)是近年來市直機關(guān)各級黨組織加強軟環(huán)境建設(shè)的一項重要措施。各部門經(jīng)常組織黨員干部深入基層，體察民情，接受現(xiàn)實教育，從而使黨群干群關(guān)系更加密切。廣大機關(guān)工作人員通過先進性集中教育活動，“基層至上、群眾至上、企業(yè)至上”的服務(wù)理念樹立的得更加牢固。各級機關(guān)黨組織始終堅持把提高服務(wù)水平，讓人民群眾滿意作為工作的立足點和落腳點，不斷更新觀念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，想方設(shè)法為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在標本兼治、綜合治理、嚴格紀律、健全制度等方面制定了有效的措施，較好地解決了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問題。服務(wù)窗口都積極推行首問負責、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、AB崗無缺位等規(guī)范性服務(wù)制度。通過建立“行風(fēng)網(wǎng)站”，開通“政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督直通車”等，將各級各部門的工作職責、目標責任、收費標準等事項全部向社會公開，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，進一步深化了政務(wù)公開的透明度，使服務(wù)水平和質(zhì)量得到全面提升。積極開展企業(yè)評議部門和企業(yè)評議機關(guān)工作人員的“雙評”活動，有力地促進了市直各部門和行業(yè)的職能轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，市直各部門充分發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢，積極立項申報參與機關(guān)工委組織的以“促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)基層群眾、構(gòu)建和諧社會”為主要內(nèi)容的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目”創(chuàng)評活動，把黨的先進性建設(shè)與促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來。兩年來，已先后評選表彰了80個“優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目”，得到了市委的充分肯定，得到了基層和群眾的廣泛贊譽。

四是加強培訓(xùn)，機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)有了明顯提高

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是“以人為本”，這是新的歷史條件下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本基礎(chǔ)。近年來，市直各級機關(guān)黨組織始終堅持“以人為本”的方針，把培養(yǎng)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍作為行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，認真落實中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，在搞好機關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)的同時，不斷加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技管理知識等方面的培訓(xùn)力度，努力造就本領(lǐng)過硬、服務(wù)一流的公務(wù)員隊伍。各單位緊密結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的整改工作，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的思想道德教育，強化了黨員干部職工知榮明恥的社會主義道德觀，增強了文明執(zhí)法的自覺性。市出入境檢驗檢疫局注重加強隊伍建設(shè)，結(jié)合先進性教育和系統(tǒng)內(nèi)開展的“能力建設(shè)年”活動，充分利用業(yè)務(wù)講座、專題輔導(dǎo)、比武練兵等多種形式，使干部隊伍在服務(wù)經(jīng)濟、依法行政、開拓創(chuàng)新、拒腐防變等方面都發(fā)生了新的變化。市林業(yè)局注重結(jié)合新形勢業(yè)務(wù)抓學(xué)歷升級，結(jié)合日常工作抓分類培訓(xùn)，較好地提高了專業(yè)技術(shù)水平。市中級法院、市新聞出版局、市審計局等單位堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，大力加強內(nèi)部管理，有力地提高了行政執(zhí)法水平。市國家安全局積極組織全體干警認真學(xué)習(xí)新知識，通過舉辦形式多樣的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、法律知識講座、國際形勢報告會、經(jīng)濟發(fā)展理論讀書班等，開拓干警的視野、更新干警的觀念，進一步增強了服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的自覺性。

綜合上述，市直機關(guān)在加強效能建設(shè)方面取得的成效是明顯的，但與市委市政府關(guān)于全市加快發(fā)展的要求相比，與人民群眾的愿望相比，還存在不足和差距。一是思想認識和解放程度不夠。有的對改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境重要性的認識還停留在原來的層次上，有的認為自己不是經(jīng)濟執(zhí)法部門，不是直接窗口單位，存在無所作為的思想。二是職責履行不夠到位。個別部門和行業(yè)沒有完全實現(xiàn)由“管理型”機關(guān)向“服務(wù)型”機關(guān)的轉(zhuǎn)變，依然存在行政命令、檢查收費、審批許可偏多的現(xiàn)象。三是辦事效率仍待提高。少數(shù)部門和單位對提高工作效率缺少有效措施，成效不大，辦事程序僵化，環(huán)節(jié)繁瑣，工作人員素質(zhì)不高，服務(wù)態(tài)度不好，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，雖為數(shù)不多，但影響很大。上述問題和現(xiàn)象雖然只發(fā)生在極少數(shù)部門、單位和個人身上，但在一定程度上影響了機關(guān)的聲譽，損害了全市的發(fā)展環(huán)境。對此，必須引起高度重視，采取強有力的措施，認真加以解決。

二、對加強機關(guān)效能建設(shè)的對策與建議

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持把優(yōu)化效能建設(shè)擺上重要位置。全面改善和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境涉及面廣、工作范圍大、要求標準高。為此，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。機關(guān)各部門要深刻認識保護環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，切實把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手，放在重要位置。要加強領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”工程。加大對效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和制度，進一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的良好局面。要認真研究和制定配套措施和實施細則，各部門領(lǐng)導(dǎo)都要認真研究、客觀分析，針對本單位的實際情況，對優(yōu)化和改善經(jīng)濟環(huán)境工作做出全面有效的部署，并進一步狠抓落實。

二要強化督查，嚴格落實分解優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的目標責任。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境要取得明顯成效，關(guān)鍵還在于認真落實到位。為此，要層層分解目標責任。各級黨組織一定要認真對照加強機關(guān)效能建設(shè)的總體要求，根據(jù)實際情況，層層進行責任分解，進一步細化責任目標，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。要推行首問責任制。通過首問責任制，把責任目標真正落實到每個人、每個崗位，使人人有責任，人人有壓力。要加大跟蹤督查力度。各單位領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要經(jīng)常督查效能建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出有效的整改意見。對于重點項目、重點案件、突出問題，各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自加強協(xié)調(diào)處理和督查督辦，真心實意地幫助企業(yè)和群眾切實解決各種矛盾和問題。

三要強化措施，進一步推進機關(guān)效能建設(shè)。開展機關(guān)效能建設(shè)，是一項長期的任務(wù)，涉及觀念、體制、制度等多方面因素，要積極采取有效措施，扎實開展好“建設(shè)高效能機關(guān)”活動。當前，要大力解決五個方面的問題。首先解決精神狀態(tài)問題，樹立良好的部門形象。市直機關(guān)每一個部門的形象，市直機關(guān)廣大干部職工的精神狀態(tài)，對全市經(jīng)濟建設(shè)的影響至關(guān)重要，是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。各部門、各單位要進一步深化和弘揚部門理念、部門精神、部門作風(fēng)。通過外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，努力營造奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流的氛圍。二是大力解決工作效率問題，高標準履行機關(guān)工作職責。要強化全局意識，加強整體的協(xié)調(diào)和配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要主動協(xié)商、溝通，高標準履行機關(guān)工作職責。三是大力解決干部素質(zhì)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要深入持久地開展好“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當學(xué)習(xí)型干部”活動，以干部自身素質(zhì)的提高來促進機關(guān)整體素質(zhì)的增強，以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。四是大力解決廉潔自律問題，樹立干部隊伍的良好形象。要教育每一名機關(guān)工作人員，常懷律己之心，常思貪欲之害，通過機關(guān)效能建設(shè)來促進廉政建設(shè)，使機關(guān)的黨風(fēng)、政風(fēng)有明顯的好轉(zhuǎn)。五是著力解決工作機制問題，健全效能建設(shè)的長效機制。結(jié)合《行政許可法》和《公務(wù)員法》貫徹實施，依法建立各項規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、標準化，使各項工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。

四要激活機制，大膽探索優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的方法途徑。加強機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要進一步加大解放思想的程度和創(chuàng)新發(fā)展的力度，調(diào)動一切積極因素，大膽探索效能建設(shè)的有效方法和途徑。要研究建立科學(xué)的效能評價和激勵機制。通過召開座談會、走訪企業(yè)、問卷調(diào)查等形式進行效能環(huán)境綜合分析評估。對在評估中名列前茅的給予表彰，對評估較差的部門，給予公示，限期整改。要激發(fā)機關(guān)活力。要進一步完善機關(guān)的工作機制，以是否有利于改善和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為標準，不斷采取措施，激發(fā)和調(diào)動廣大機關(guān)干部參與效能建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，并把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N自覺的行動。要結(jié)合實際、大膽創(chuàng)新。努力探索優(yōu)化效能建設(shè)的各種辦法和措施，著力拓展新思路，借鑒新方法，實現(xiàn)新突破，積極打造誠信機關(guān)、服務(wù)機關(guān)和人民群眾滿意機關(guān)。