導(dǎo)語(yǔ)：工商聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的紐帶和橋梁，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，肩負(fù)著引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史重任。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善和非公有制經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展壯大，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商聯(lián)工作提出了更高要求。但是工商聯(lián)工作當(dāng)前還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，因此有必要對(duì)工商聯(lián)工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和思考，以理清思路，進(jìn)一步促進(jìn)工商聯(lián)工作更好地開(kāi)展?，F(xiàn)結(jié)合**市工商聯(lián)工作的實(shí)際，對(duì)新時(shí)期工商聯(lián)工作作如下調(diào)查和思考。

一、**市工商聯(lián)概況及履行職能情況

**市工商聯(lián)成立于1952年6月（當(dāng)時(shí)稱“”）。因歷史原因，市工商聯(lián)在“”期間停止活動(dòng)。1980年，經(jīng)市委同意恢復(fù)工作。1992年9月，市工商聯(lián)成立黨組，同年增掛“**市商會(huì)”牌子。2003年1月，“**市商會(huì)”更名為“**市總商會(huì)”。截至目前，全市四縣三區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)已建立或恢復(fù)工商聯(lián)組織、基層商會(huì)82個(gè)，現(xiàn)有餐飲業(yè)、藥品零售業(yè)、服裝業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、眼鏡業(yè)、農(nóng)資業(yè)、浙江投資企業(yè)等7家市直屬行業(yè)（異地）商會(huì)和43個(gè)基層行業(yè)商會(huì)；會(huì)員總數(shù)4205個(gè)，其中企業(yè)會(huì)員2146家、團(tuán)體會(huì)員49個(gè)、個(gè)人會(huì)員2168人。市工商聯(lián)機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、會(huì)員部、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部和信息調(diào)研部4個(gè)部（室。

根據(jù)工商聯(lián)的性質(zhì)、宗旨和職能任務(wù)，近年來(lái)，**市各級(jí)工商聯(lián)（總商會(huì)）組織在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省工商聯(lián)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，按照“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止今年9月底，全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)79414戶，同比增長(zhǎng)21.0%；其中私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到11809戶，同比增長(zhǎng)24.0%。全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)總注冊(cè)資本1437947萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.7%；其中私營(yíng)企業(yè)總注冊(cè)資本1287863萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.3%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收152915萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.2%，占全市全部稅收的53.9%，比去年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。全市民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額24635萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)109.7%，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的17.0%；其中出口額20298萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)135.2%，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的31.4%。全市民間固定資產(chǎn)投資1298528萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61.5%，占全市固定資產(chǎn)投資比重為53.2%，比去年同期提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資610581萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)97.6%，占全部民間固定資產(chǎn)投資比重為47.0%，比去年同期提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。多年來(lái)，**市工商聯(lián)主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）積極參政議政，為加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

全市各級(jí)工商聯(lián)緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，努力為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，全市各級(jí)工商聯(lián)先后開(kāi)展了全市民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查、私營(yíng)企業(yè)8‰抽樣調(diào)查、來(lái)連投資民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況問(wèn)卷調(diào)查、年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析、工商行業(yè)組織建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、科教文衛(wèi)和信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況調(diào)研、財(cái)政扶持資金政策落實(shí)情況等系列調(diào)研活動(dòng)，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告和政協(xié)集體提案、建議。其中在省政協(xié)九屆二次全會(huì)期間提出的《關(guān)于加大省財(cái)政對(duì)蘇北市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金力度的建議》被采納后，省財(cái)政給我市撥付了1800萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金；《關(guān)于加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核力度》的提案被市目標(biāo)辦采納，市政府辦專(zhuān)門(mén)發(fā)文將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)體系首次納入全市年度目標(biāo)考核范圍，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在省政協(xié)九屆三次全會(huì)上，市工商聯(lián)的省政協(xié)委員共提交了7個(gè)有關(guān)加快港口建設(shè)的提案和建議，得到了省有關(guān)部門(mén)的高度重視，相關(guān)工作正在積極落實(shí)之中。先后獲得省工商聯(lián)第二屆和第三屆調(diào)研成果評(píng)比的一、二、三等獎(jiǎng)和組織工作獎(jiǎng)。

（二）加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，引導(dǎo)他們“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、奉獻(xiàn)”，是黨中央賦予工商聯(lián)光榮的政治任務(wù)。全市各級(jí)工商聯(lián)采取各種行之有效的措施和方法，促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，全市工商聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士327名，其中擔(dān)任縣區(qū)級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員職務(wù)的有302名，市級(jí)45名、省級(jí)9名、全國(guó)1名。經(jīng)各級(jí)工商聯(lián)推薦，近兩年來(lái)，先后有37家民營(yíng)企業(yè)和27名企業(yè)家獲得了國(guó)家和省、市級(jí)139個(gè)項(xiàng)次的表彰。其中鷹游紡機(jī)有限公司獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)表彰的就業(yè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，恒瑞醫(yī)藥、天明機(jī)械獲省工商聯(lián)、省總工會(huì)表彰的“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)單位，恒瑞醫(yī)藥、康緣醫(yī)藥、九龍房產(chǎn)等獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)等表彰的納稅先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)；康緣醫(yī)藥有限公司副總經(jīng)理凌婭獲國(guó)務(wù)院表彰的“勞動(dòng)模范”，鷹游紡機(jī)有限公司員工于素梅獲全國(guó)工商聯(lián)、全國(guó)總工會(huì)表彰的“熱愛(ài)企業(yè)優(yōu)秀員工”，鷹游紡機(jī)有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)良獲省工商聯(lián)、省總工會(huì)表彰的“關(guān)愛(ài)員工優(yōu)秀企業(yè)家”，嘉利投資有限公司董事長(zhǎng)周步道、天明機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)盧明立獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)授予的社會(huì)主義建設(shè)者貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?wù)?；天明機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)盧明立、太平洋石英制品有限公司董事長(zhǎng)陳士斌、鮑魚(yú)王酒樓行政總廚陳權(quán)被推薦享受市政府特殊津貼。

近年來(lái)，全市各級(jí)工商聯(lián)積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，同時(shí)大力引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，投身光彩事業(yè)，積極為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2004年“鐵本”事件發(fā)生后，市工商聯(lián)及時(shí)組織召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確理解和主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和借助外力發(fā)展不動(dòng)搖。同年6月成功舉辦“中國(guó)沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)家論壇暨沿海城市商會(huì)聯(lián)誼會(huì)”，全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)親自到會(huì)并對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)做了深入分析，要求民營(yíng)企業(yè)家正確對(duì)待國(guó)家宏觀調(diào)控措施，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，給廣大民營(yíng)企業(yè)家以極大的鼓舞。近年來(lái)，全市光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)捐款累計(jì)已達(dá)200多萬(wàn)元。其中市工商聯(lián)常委企業(yè)九龍房地產(chǎn)公司總經(jīng)理尤建霞在我市實(shí)施3個(gè)光彩事業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資達(dá)4億元，引進(jìn)了蘇寧電器、文峰大世界等大型商業(yè)企業(yè)，安排社會(huì)就業(yè)2000多人，2002至2005年共捐助修路、扶貧、擁軍等資金237萬(wàn)元，被評(píng)為省“光彩之星”。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的積極作用

近年來(lái)，市工商聯(lián)企業(yè)會(huì)員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、輕工商場(chǎng)等一批改制型、規(guī)模型民營(yíng)企業(yè)加入了工商聯(lián)組織。在發(fā)展原生型、本土民營(yíng)企業(yè)會(huì)員的同時(shí)，還注重把規(guī)模型、外向型和外來(lái)投資型企業(yè)會(huì)員作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。近兩年全市納稅排名前20名的企業(yè)有四分之三是工商聯(lián)會(huì)員。目前，全市工商聯(lián)系統(tǒng)已建立82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)和50家行業(yè)商會(huì)（其中市級(jí)7家、縣區(qū)級(jí)30家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)13家）。各級(jí)行業(yè)商會(huì)在引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)積極融入港城發(fā)展大局，當(dāng)好政府開(kāi)展招商引資工作的“助手”和服務(wù)會(huì)員企業(yè)發(fā)展“親商、富商”的“幫手”，參與扶貧、助學(xué)、擁軍等各類(lèi)光彩事業(yè)、公益事業(yè)捐贈(zèng)活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，協(xié)助融資、化解矛盾，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娗趧谥赂坏确矫孀隽舜罅扛挥谐尚У墓ぷ?，活力明顯增強(qiáng)。市聯(lián)美容美發(fā)業(yè)商會(huì)積極組織參加全省“萬(wàn)店誠(chéng)信”活動(dòng)，作出公開(kāi)誠(chéng)信承諾，開(kāi)展免費(fèi)咨詢，設(shè)立行業(yè)投訴中心。市聯(lián)眼鏡業(yè)商會(huì)組織會(huì)員統(tǒng)一辦理生產(chǎn)許可證，方便了企業(yè)，節(jié)約了辦證成本，受到會(huì)員和質(zhì)監(jiān)部門(mén)的歡迎。贛榆茶果業(yè)商會(huì)在組織會(huì)員帶動(dòng)百姓致富上發(fā)揮了積極的作用。海州市場(chǎng)商會(huì)在宣傳稅收政策、協(xié)助融資、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面做了大量富有成效的工作，得到了會(huì)員的廣泛好評(píng)。

（四）堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)，著力開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作

全市各級(jí)工商聯(lián)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)立會(huì)，積極在政策環(huán)境、招商引資、融資、信息、項(xiàng)目、人才和培訓(xùn)等方面開(kāi)展有效服務(wù)。全市各級(jí)工商聯(lián)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自加壓力，努力融入全市招商工作大局，著力“完善兩個(gè)機(jī)制、搭建三個(gè)平臺(tái)”，即進(jìn)一步完善與市開(kāi)發(fā)區(qū)、縣區(qū)政府和有關(guān)開(kāi)發(fā)園區(qū)的合力招商機(jī)制以及沿海十一個(gè)城市商會(huì)交流合作機(jī)制，通過(guò)與蘇南、浙江、廣東等80家沿海、沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市工商聯(lián)締結(jié)友好商會(huì)，搭建起友好商會(huì)招商、行業(yè)商會(huì)招商和會(huì)員企業(yè)“以商引商”等三個(gè)商會(huì)招商服務(wù)平臺(tái)。目前通過(guò)這一平臺(tái)，已有蘇寧電器、文峰集團(tuán)、瑞邦藥業(yè)等一批有影響的民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)在我市落戶發(fā)展。特別是市浙江投資企業(yè)商會(huì)在組織會(huì)員企業(yè)開(kāi)展“以商引商”方面取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年市浙江投資企業(yè)商會(huì)會(huì)員企業(yè)實(shí)施的總投資52.3億元的31個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目中已實(shí)際到位市外資金17.36億元，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，市工商聯(lián)還積極配合市委組織部和市發(fā)計(jì)委共同參與了省“333工程”蘇南企業(yè)家沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶投資考察洽談會(huì)等，引薦500多位市外客商來(lái)連考察、合作洽談，會(huì)員企業(yè)以商引商，引進(jìn)資金達(dá)5億元。市縣（區(qū)）工商聯(lián)先后20多次牽頭組織銀企、銀政座談會(huì)和擔(dān)保公司參加的貸款項(xiàng)目推介會(huì)，獲得銀行承諾貸款項(xiàng)目78個(gè)。2005年全市工商聯(lián)系統(tǒng)共協(xié)助會(huì)員企業(yè)落實(shí)到位貸款資金3.22億元。實(shí)施了信息服務(wù)“雙百過(guò)千”工程，初步搭建起一支近百人的商會(huì)信息員隊(duì)伍，總商會(huì)網(wǎng)站與會(huì)員企業(yè)鏈接100多家，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展政策和商務(wù)信息互動(dòng)4000條（次）。在調(diào)研基礎(chǔ)上實(shí)施了市縣（區(qū)）駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與20個(gè)會(huì)員企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任制，定期召開(kāi)政府、商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)議，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。主動(dòng)配合勞動(dòng)人事部門(mén)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)人才用工服務(wù)，組織民營(yíng)企業(yè)參加“全省再就業(yè)援助聯(lián)動(dòng)大型招聘會(huì)”、“全省大中專(zhuān)院校、技校、職校畢業(yè)生大型聯(lián)動(dòng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”等各種招聘活動(dòng)，提供了3000多個(gè)就業(yè)崗位,1000多名求職者與用人單位簽訂意向書(shū)。與市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局合作，組織會(huì)員企業(yè)申報(bào)和實(shí)施中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，開(kāi)展開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作；配合市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)組織會(huì)員企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理培訓(xùn)和考證工作；與市法制辦聯(lián)合成立市民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)中心，為全市中小企業(yè)提供八項(xiàng)免費(fèi)法律咨詢及服務(wù)。這些服務(wù)的開(kāi)展既得到黨委、政府的支持和有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，也得到了民營(yíng)企業(yè)家們的歡迎。

二、當(dāng)前地方工商聯(lián)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)

隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的逐步重視，工商聯(lián)的職能作用也日益明顯。但我們同時(shí)也清醒地看到，要真正把工商聯(lián)造就成為有活力、有凝聚力的組織，還面臨著諸多實(shí)際困難和挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是工商聯(lián)的職能定位難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。工商聯(lián)組織誕生于新中國(guó)成立初期，依據(jù)1952年的政務(wù)院組織通則，工商聯(lián)的工作對(duì)象主要是私營(yíng)工商業(yè)者，主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)工商業(yè)者遵守政策法令，組織工商業(yè)者改造思想，指導(dǎo)工商業(yè)者發(fā)展生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)的工商聯(lián)實(shí)際上起到了政府主管部門(mén)的作用。改革開(kāi)放后，工商聯(lián)進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以服務(wù)為宗旨，積極參與國(guó)家大政方針的政治協(xié)商、民主監(jiān)督的新時(shí)期。1991年，黨中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，及時(shí)制定出臺(tái)了關(guān)于工商聯(lián)工作定性定位的中央15號(hào)文件，明確了工商聯(lián)的任務(wù)主要是團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士走社會(huì)主義道路。該文件的出臺(tái)，為工商聯(lián)指明了政治方向，隨著新形勢(shì)的發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)理論不斷發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)由原來(lái)的“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”定性為現(xiàn)在的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，工商聯(lián)的工作對(duì)象也由接受改造和教育的原工商業(yè)者轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”。進(jìn)一步明確了工商聯(lián)是公有制體現(xiàn)了助手的作用，目前現(xiàn)有的職能定位難以適應(yīng)新時(shí)期工商聯(lián)工作的要求和作用的發(fā)揮。

二是工商聯(lián)工作缺乏有力手段。工商聯(lián)是以統(tǒng)戰(zhàn)性為主的人民團(tuán)體，是政協(xié)的組成單位，而非黨委、政府的職能部門(mén)，缺乏有效的管理手段，上下級(jí)工商聯(lián)之間也屬于松散型的指導(dǎo)關(guān)系，因此實(shí)際工作力工商聯(lián)作為“政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手”的作用難以發(fā)揮，開(kāi)展活動(dòng)面臨著許多實(shí)際困難。

三是縣區(qū)工商聯(lián)工作受到人力、財(cái)力、物力制約。四縣三區(qū)中，部分工商聯(lián)是人員編制少、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少和辦公條件差，有的甚至處于無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)辦公場(chǎng)所的“三無(wú)”狀況。這些客觀條件的制約影響了工商聯(lián)工作的正常開(kāi)展。

三、對(duì)工商聯(lián)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

為了借鑒先進(jìn)工商聯(lián)的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我會(huì)工作上新臺(tái)階，我會(huì)先后多次組隊(duì)前往浙江杭州、蕭山、義烏、金華，廣東順德、珠海和江蘇蘇州、無(wú)錫、南通、鎮(zhèn)江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)工商聯(lián)工作，受到較大啟發(fā)，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）黨和政府的強(qiáng)有力體系是做好工商聯(lián)工作的根本保證

做好工商聯(lián)的工作的根本保證，必須得到黨和政府的大力支持，保證工商聯(lián)的正確方向，有了這種支持，就能緊緊圍繞黨和政府的中心工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。深圳總商會(huì)的改革、南通市行業(yè)商會(huì)的推進(jìn)發(fā)展，我會(huì)近幾年工商聯(lián)工作所取得的成績(jī)，2004年被市委、市政府評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)單位，承辦“中國(guó)沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)家論壇暨沿海城市商會(huì)聯(lián)誼會(huì)”和服務(wù)“務(wù)應(yīng)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”兩項(xiàng)工作獲得嘉獎(jiǎng)2004年—2005年獲得省工商聯(lián)先進(jìn)集體的表彰等等，無(wú)不體現(xiàn)黨和政府的支持力度、廣度和深度。

（二）高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是工商聯(lián)工作的重要前提

在浙江、蘇南等地考察期間，我們發(fā)現(xiàn)，這些地方的工商聯(lián)干部都能夠積極調(diào)整心態(tài)、擺正位置、自加壓力、開(kāi)拓創(chuàng)新，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的敬業(yè)精神投入到服務(wù)工作中，為地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的肯定和會(huì)員們的好評(píng)，推進(jìn)了工商聯(lián)影響力和凝聚力的不斷增強(qiáng)。我會(huì)近幾年來(lái)積極錄入年輕干部，使機(jī)關(guān)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到很大改善，并大膽啟用優(yōu)秀年輕干部走上中層干部干部崗位，為工商聯(lián)工作增添生機(jī)和活力。因此，建設(shè)一支敬業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是完成工商聯(lián)各項(xiàng)任務(wù)的基本保證。

（三）參政議政是工商聯(lián)必須牢牢抓住的首要職能

作為政協(xié)組成單位，工商聯(lián)首要職能和任務(wù)是參政議政，這也是黨和政府賦予工商聯(lián)的政治任務(wù)。工商聯(lián)參政議政的主要渠道就是通過(guò)深入調(diào)查研究提交團(tuán)體提案、報(bào)送社情民意，反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士的實(shí)際意愿，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)幦×己玫沫h(huán)境。這是工商聯(lián)組織性質(zhì)的直接體現(xiàn)，也是擴(kuò)大工商聯(lián)影響力、增強(qiáng)凝聚力的有效途徑。如徐州市工商聯(lián)把團(tuán)體提案和社情民意工作打造成為工商聯(lián)工作的品牌，每年提交反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的團(tuán)體提案都在30件以上，連續(xù)4年占到市政協(xié)團(tuán)體提案總數(shù)的半數(shù)以上。強(qiáng)大的參政議政力度有效增強(qiáng)了徐州市工商聯(lián)的凝聚力和影響力。十分注重調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予工商聯(lián)的調(diào)研報(bào)告、提案建議批示的比較多。

（四）服務(wù)會(huì)員是增強(qiáng)工商聯(lián)凝聚力的主要途徑

圍繞中心服務(wù)大局、服務(wù)會(huì)員是工商聯(lián)立會(huì)之本。正如企業(yè)家們所說(shuō)的“工商聯(lián)有活動(dòng)才有活力，有活力才有凝聚力”。杭州市蕭山區(qū)工商聯(lián)順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)會(huì)員企業(yè)的需求建立了“蕭山區(qū)民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)”，為民營(yíng)企業(yè)招商引資、推介產(chǎn)品搭建了網(wǎng)上信息交流平臺(tái)。金華市工商聯(lián)承辦的“浙江省民營(yíng)企業(yè)科技洽談會(huì)”，共有3000余名民營(yíng)企業(yè)家和27個(gè)大專(zhuān)院校、科研院所的180位專(zhuān)家教授參加。杭州市工商聯(lián)成功組織召開(kāi)的“長(zhǎng)三角十五城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和商會(huì)工作合作與交流機(jī)制”首次會(huì)議，有力促進(jìn)了浙江區(qū)域內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的融合和發(fā)展。包括我會(huì)首倡并成功組織召開(kāi)的“中國(guó)沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)家論壇暨沿海城市商會(huì)聯(lián)誼會(huì)”，這些活動(dòng)的開(kāi)展，極大地調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員參加工商聯(lián)活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)了工商聯(lián)的凝聚力和號(hào)召力，工商聯(lián)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的影響逐步擴(kuò)大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要性也逐步得到體現(xiàn)。

（五）行業(yè)商會(huì)是工商聯(lián)開(kāi)展工作的重要抓手

行業(yè)商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中不可缺少的組成部分，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，行業(yè)商會(huì)就越重要。工商聯(lián)要為面廣量大的會(huì)員搞好服務(wù)，就必須大力發(fā)展行業(yè)商會(huì)，并以行業(yè)商會(huì)為抓手為廣大會(huì)員提供各項(xiàng)服務(wù)。南通啟東市委、市政府根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采取行政行為幫助工商聯(lián)一次性組建了11個(gè)行業(yè)商會(huì)，并把95％的非公有制企業(yè)納入行業(yè)商會(huì)管理。紹興市建筑業(yè)設(shè)備租賃商會(huì)針對(duì)有些建筑設(shè)備中存在安全隱患的實(shí)際，要求會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)自律，對(duì)質(zhì)量不合格的鋼管、扣件予以淘汰，保證了建筑設(shè)備的安全可靠性，消除了建筑施工中的安全隱患，保障了人身和財(cái)產(chǎn)安全。杭州市工商聯(lián)服裝商會(huì)舉辦了“杭州女裝中國(guó)萬(wàn)里行”活動(dòng)，組織會(huì)員企業(yè)在北京、上海等10個(gè)大中城市進(jìn)行杭州女裝巡回推介活動(dòng)，擴(kuò)大了整個(gè)行業(yè)的知名度和影響力。

（六）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性和民間性是商會(huì)的發(fā)展方向

工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性。統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)的政治屬性，是工商聯(lián)區(qū)別于其他的一般商會(huì)和協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)所在。但相應(yīng)的，我們應(yīng)該看到其經(jīng)濟(jì)性和民間性體現(xiàn)的不夠。而商會(huì)作為工商業(yè)者自發(fā)成立并得到當(dāng)局承認(rèn)的自助性群眾組織，天然具有經(jīng)濟(jì)性和民間性，代表著廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的切身利益，真實(shí)反映著他們的訴求。因此，在充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性的同時(shí)，應(yīng)將更多的精力投入到商會(huì)作用的發(fā)揮上來(lái)，用好“商會(huì)”這塊金字招牌，在商言商，通過(guò)探索企業(yè)家辦會(huì)、強(qiáng)化行業(yè)管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、招商、代表行業(yè)利益對(duì)外談判等多種形式壯大商會(huì)實(shí)力，這樣才能為會(huì)員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足會(huì)員更多的需求，從而進(jìn)一步提高工商聯(lián)（商會(huì)）在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中的凝聚力、號(hào)召力和影響力，而工商聯(lián)（商會(huì)）影響力的提高，可以得到黨委和政府更多的重視，從而在引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮更大的作用，使工商聯(lián)（商會(huì)）工作的開(kāi)展進(jìn)入良性循環(huán)。在2004年我會(huì)對(duì)66家私營(yíng)企業(yè)的調(diào)查中，非公企業(yè)家的反映也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。他們認(rèn)為對(duì)于制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息的中介工作、組織考察或?qū)ｍ?xiàng)討論會(huì)、舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班、疏通與政府管理部門(mén)的關(guān)系等這樣的服務(wù)功能，希望由民間團(tuán)體和民間自律組織來(lái)做；對(duì)于擴(kuò)大宣傳企業(yè)和企業(yè)家的知名度、政策解讀等服務(wù)，私營(yíng)企業(yè)主更多希望由政府來(lái)主導(dǎo)做。在改進(jìn)工商聯(lián)工作的建議中，他們認(rèn)為“工商聯(lián)更好地體現(xiàn)商會(huì)職能作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)”和“希望提請(qǐng)中央制定新文件，加強(qiáng)工商聯(lián)的作用”是首要的問(wèn)題；其次有81.8％的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“各級(jí)黨委把工商聯(lián)工作列入重要議程，定期研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題”；有62.1％的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為“工商聯(lián)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，多深入到企業(yè)中了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)”。這些意見(jiàn)和要求，代表了民營(yíng)企業(yè)家的心聲，也對(duì)新時(shí)期工商聯(lián)工作注重發(fā)揮商會(huì)職能寄予希望，應(yīng)該得到重視和加強(qiáng)。

四、對(duì)做好新時(shí)期工商聯(lián)工作的幾點(diǎn)思考

為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工商聯(lián)的工作思路和舉措，不斷強(qiáng)化工商聯(lián)的職能尤其是商會(huì)職能，不斷拓展工商聯(lián)的工作領(lǐng)域，當(dāng)前特別是要按照國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》要求，切實(shí)把工商聯(lián)工作融入到黨委、政府工作大局中，切實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，維護(hù)好非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。聯(lián)系我會(huì)實(shí)際，做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性，積極參與民主政治建設(shè)，不斷提高參政議政水平

隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其代表人士也相應(yīng)的產(chǎn)生強(qiáng)烈的政治訴求，我們要認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、幫助、教育”的方針，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士成為合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，推薦優(yōu)秀的非公經(jīng)濟(jì)人士參加政協(xié)、人大及其他組織。強(qiáng)化參政議政職能，把調(diào)查研究工作貫穿于工商聯(lián)各項(xiàng)工作的全過(guò)程，不斷提高參政議政水平。緊緊圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展以及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年確定系列調(diào)研課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究工作，力求形成有一定分量的調(diào)研材料，并及時(shí)向黨委和政府反映，提出意見(jiàn)和建議。及時(shí)調(diào)整充實(shí)代表人士隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)把素質(zhì)較高、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)家發(fā)展吸納進(jìn)入代表人士隊(duì)伍。加強(qiáng)媒體宣傳和政治推薦工作，發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的示范帶頭作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與各類(lèi)光彩事業(yè)和公益事業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為和諧港城建設(shè)作貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)行業(yè)商會(huì)活力

各級(jí)工商聯(lián)按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的“五自”方針組建的行業(yè)商會(huì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的相容性，已經(jīng)成為工商聯(lián)團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育會(huì)員的重要載體和組織建設(shè)的主要方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府職能將由過(guò)去的“管理型”逐步轉(zhuǎn)為“服務(wù)型”。這就為行業(yè)商會(huì)提供了發(fā)展的廣闊空間。要做到工作制度創(chuàng)新、工作內(nèi)容創(chuàng)新、工作程序創(chuàng)新。按照“按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等的自律性組織”的要求，積極促進(jìn)園區(qū)、市場(chǎng)和教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域中民營(yíng)企業(yè)相對(duì)集中，會(huì)員需求明顯，領(lǐng)頭人、積極分子活躍的行業(yè)商會(huì)的組建，加大中心城區(qū)工商貿(mào)密集區(qū)街道商會(huì)的建設(shè)力度。新成立和調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)力求由企業(yè)家擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。積極建立與行業(yè)協(xié)會(huì)的定期聯(lián)系制度，主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的信息交流和業(yè)務(wù)聯(lián)系，創(chuàng)造條件，將其作為團(tuán)體會(huì)員吸收到工商聯(lián)中來(lái)，促進(jìn)工商聯(lián)工作的開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性和民間性，不斷完善和發(fā)揮商會(huì)職能

商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件之一。要充分發(fā)揮商會(huì)的代表、協(xié)調(diào)、服務(wù)和自律功能，圍繞黨委、政府工作大局，根據(jù)非公有制企業(yè)的發(fā)展需要，以靈活的機(jī)制、敏銳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，切實(shí)為企業(yè)牽線搭橋、排憂解難、搞好服務(wù)。探索成立按市場(chǎng)化運(yùn)作、獨(dú)立核算的會(huì)員服務(wù)中心，為會(huì)員提供信息咨詢與、出國(guó)（境）考察、會(huì)展服務(wù)、教育培訓(xùn)、企業(yè)維權(quán)、招商等服務(wù)。強(qiáng)化信息服務(wù)，為會(huì)員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最新的政策導(dǎo)向和商務(wù)信息；積極加強(qiáng)銀企合作，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題；積極幫助民營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展；認(rèn)真開(kāi)展為會(huì)員企業(yè)維權(quán)活動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）完善合作機(jī)制，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)工作合力

要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院今年頒發(fā)的36條《若干意見(jiàn)》要求，建立與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況匯報(bào)機(jī)制，定期不定期向黨委和政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工商聯(lián)工作情況、存在問(wèn)題及工作建議。要加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，定期與政府對(duì)口部門(mén)舉行工作會(huì)晤，與政府相關(guān)部門(mén)合力做好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。要堅(jiān)持政府、商會(huì)、民企定期聯(lián)席會(huì)議制度，著力幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題。要進(jìn)一步完善沿海城市商會(huì)合作與交流機(jī)制、友好商會(huì)合作機(jī)制，圍繞政府的中心工作，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系企業(yè)家的優(yōu)勢(shì)，積極配合招商主體開(kāi)展走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)通過(guò)招商引資借助外力加快自身發(fā)展。

（五）加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和工作水平

加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，把工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支作風(fēng)正派、廉潔奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、會(huì)員信任、求真務(wù)實(shí)的工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)輪流值會(huì)制度，每月安排企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)參加工商聯(lián)機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)工作，使企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)每年做到“四個(gè)一”：即參加一次工商聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，參加一次同級(jí)黨委、政府召開(kāi)的需要工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)會(huì)議，參加一次其他需要工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)重要活動(dòng)和走訪一次會(huì)員企業(yè)，使企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)可以進(jìn)一步加深對(duì)于工商聯(lián)工作的理解和認(rèn)同，積極建言獻(xiàn)策、參政議政，同時(shí)也使工商聯(lián)的工作更加貼近會(huì)員企業(yè)的需要，工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。按照“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工商聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核工作，強(qiáng)化干部的目標(biāo)管理意識(shí)和創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)持月講評(píng)、季交流、半年自評(píng)、年終考評(píng)制度，推進(jìn)工商聯(lián)爭(zhēng)先進(jìn)位，著力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期工商聯(lián)工作新局面。

五、關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期工商聯(lián)工作的幾點(diǎn)建議

隨著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，工商聯(lián)在促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的工作中肩負(fù)著越來(lái)越多的工作任務(wù)，具有其他政府部門(mén)不可替代的獨(dú)特作用和特殊職能。為此，我們建議：

（一）市委、市政府加大對(duì)工商聯(lián)（總商會(huì)）工作的支持力度，充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶、助手作用，充分發(fā)揮其參政議政、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外交往和協(xié)調(diào)指導(dǎo)功能。市政府研究有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作、工商政策和重大商務(wù)活動(dòng)、各種會(huì)議，以及市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)方面的外事活動(dòng)，能安排工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

（二）改革和完善基層商會(huì)的治理結(jié)構(gòu)。一是縣區(qū)及其以下商會(huì)會(huì)長(zhǎng)由企業(yè)家擔(dān)任，并以民營(yíng)企業(yè)家為主，以體現(xiàn)其民間性。二是引入民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，除會(huì)長(zhǎng)在推薦的基礎(chǔ)上，由同級(jí)黨委考察提名外，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員由商會(huì)按《章程》規(guī)定的民主程序產(chǎn)生。

（三）理順工商聯(lián)（總商會(huì)）與政府有關(guān)部門(mén)及行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系。根據(jù)香港、深圳等地發(fā)展商會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)，明確全市各行業(yè)商會(huì)和同業(yè)公會(huì)，以團(tuán)體會(huì)員名義加入市總商會(huì)，以拓展工商聯(lián)（總商會(huì)）的工作基礎(chǔ)。

（四）切實(shí)解決部分縣區(qū)工商聯(lián)人員少、經(jīng)費(fèi)少、無(wú)交通工具，特別是區(qū)工商聯(lián)無(wú)人員編制、無(wú)專(zhuān)職人員，更無(wú)辦公地點(diǎn)的“三無(wú)”問(wèn)題，為地方基層工商聯(lián)工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境。