導(dǎo)語(yǔ)：商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作調(diào)研的安排部署，7月17日至8月31日，由黨群部、西電公司、中水公司、能發(fā)公司有關(guān)人員組成的調(diào)研組，到公司各發(fā)電廠、能發(fā)公司下屬金能公司、炬源公司、林華公司以及中水六盤(pán)水中源公司，對(duì)上述企業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)與基層單位座談、口頭提問(wèn)、查閱相關(guān)資料等方式，對(duì)基層單位的治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查摸底和督促檢查。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研情況，調(diào)研組提出了整改意見(jiàn)，為集團(tuán)公司工作下一步的落實(shí)整改工作打下了基礎(chǔ)。

一、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作調(diào)研情況

中央決定，在全國(guó)集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。這是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做出的重大決策，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、國(guó)家電監(jiān)會(huì)的有關(guān)專項(xiàng)工作安排和部署，及時(shí)安排落實(shí)。目前，公司系統(tǒng)各單位按照集團(tuán)公司的要求，積極開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專門(mén)的工作班子，制定了本單位的專項(xiàng)工作實(shí)施辦法，確立了本單位開(kāi)展自查自糾的工作重點(diǎn)、方法步驟等，認(rèn)真按照集團(tuán)公司的要求，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)工作，整體上講，集團(tuán)公司系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利開(kāi)局良好，有序推進(jìn)。

通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步掌握了公司系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)了專項(xiàng)工作中出現(xiàn)的一些好的作法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作的信心。既對(duì)公司系統(tǒng)進(jìn)一步深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作起到了積極的促進(jìn)作用，也查找出了工作上的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)進(jìn)一步搞好專項(xiàng)治理工作指出了努力的方向。

二、此次調(diào)研工作的幾點(diǎn)啟示

此次調(diào)研，既是對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的一次有力推動(dòng)和促進(jìn)，也是對(duì)我們工作的一次檢驗(yàn)，既發(fā)現(xiàn)了一些單位好的作法，也獲得了一些有益的啟示。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是保證專項(xiàng)工作深入開(kāi)展的重要保證。對(duì)專項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)是否到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否重視是保證專項(xiàng)工作順利開(kāi)展的前提和重要保證。如黔西電廠，雖然還處在邊生產(chǎn)和邊施工的階段，但電廠班子的認(rèn)識(shí)十分到位，在組織領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查、工作措施等方面都做出具體的安排，提出以完善制度來(lái)杜絕管理中的漏洞，以治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的工作思路。由于廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黔西電廠的治理工作開(kāi)展得有聲有色，其治理工作的良好氛圍和新鮮經(jīng)驗(yàn)值得在集團(tuán)公司系統(tǒng)推廣。

（二）措施有力是防止專項(xiàng)工作走過(guò)場(chǎng)的重要手段。要防止專項(xiàng)工作走過(guò)場(chǎng)，重要的是要在專項(xiàng)工作各個(gè)階段提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的工作措施。如黔北電廠的“四查”，即一查思想認(rèn)識(shí)情況，對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性和危害性認(rèn)識(shí)是否到位；二查在工程項(xiàng)目招標(biāo)、燃煤管理、設(shè)備物資采購(gòu)等方面人員在操作過(guò)程中是否遵守相關(guān)法律法規(guī)及本廠規(guī)定，有無(wú)不正當(dāng)?shù)那樾?；三查監(jiān)管人員在商業(yè)交往過(guò)程中，是否利用權(quán)力參與本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取不正當(dāng)利益、內(nèi)外勾結(jié)、行賄受賄的行為；四查各部門(mén)是否遵守相關(guān)法規(guī)和制度落實(shí)情況。發(fā)耳電廠認(rèn)真制作發(fā)放了《治理商業(yè)賄賂工作月報(bào)表》，提高商業(yè)賄賂行為的防范意識(shí)和加大商業(yè)賄賂案件的查處力度。西能公司黔西電廠建管處重視治理工作的學(xué)習(xí)動(dòng)員，購(gòu)買(mǎi)了《治理商業(yè)賄賂政策與知識(shí)問(wèn)答》、《反商業(yè)賄賂法規(guī)政策選編》和《預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳掛圖》，起到了很好的效果。黔西電廠制定了《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾措施》，在措施中明確了一個(gè)重點(diǎn)，抓住四個(gè)領(lǐng)域，查處七種行為。即以管錢(qián)、管人、管物的“三管”人員為重點(diǎn)，抓住工程基建項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、燃料經(jīng)營(yíng)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)查處在基建項(xiàng)目及物資采購(gòu)招投標(biāo)中是否存在違規(guī)違法行為；重點(diǎn)查處在基建及燃料、物資采購(gòu)過(guò)程中是否存在收受不正當(dāng)利益的行為；重點(diǎn)查處在財(cái)務(wù)管理方面是否存在違規(guī)違法行為；重點(diǎn)查處是否存在介紹親戚、朋友到公司從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；重點(diǎn)查處部門(mén)管理工作中是否存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的行為；重點(diǎn)查處部門(mén)管理制度和防范措施是否存在不完善的行為；重點(diǎn)查處其他違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正行為。

（三）結(jié)合本單位實(shí)際是專項(xiàng)工作取得實(shí)效的必然選擇。專項(xiàng)工作要取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，提高針對(duì)性。如黔西電廠，結(jié)合本廠實(shí)際，在燃料采購(gòu)監(jiān)督上探索了很好的做法。該廠成立了燃煤監(jiān)督小組，每天定期對(duì)燃煤收購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行“五看”：一看是否堅(jiān)持車車采樣、批批化驗(yàn)；二看采樣點(diǎn)是否點(diǎn)多面廣，采集子樣是否有代表性；三看發(fā)現(xiàn)摻雜使假是否堅(jiān)持原則按規(guī)定處理；四看工作人員的精神風(fēng)貌和服務(wù)意識(shí)是否到位；五看管理人員是否堅(jiān)持廉潔規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察人員還不定期了解管錢(qián)、管人、管物等“三管”人員的言行品貌，定期到縣城娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所走訪了解上述重點(diǎn)部門(mén)的工作人員是否與經(jīng)營(yíng)對(duì)象有不正當(dāng)接觸。此外，審計(jì)部門(mén)還對(duì)燃料從合同的簽訂、采購(gòu)、過(guò)磅、入場(chǎng)、付款等子環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)，真正把事前控制，過(guò)程監(jiān)督和重點(diǎn)防范工作落到實(shí)處。盤(pán)南電廠在治理工作中努力做到“四個(gè)結(jié)合”：一是把治理工作與實(shí)際工作相結(jié)合；二是把治理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；三是把治理工作與開(kāi)展樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真踐行“八榮八恥”的教育活動(dòng)相結(jié)合；四是把治理工作與企業(yè)各部門(mén)的自查整改工作相結(jié)合，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。

（四）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是鞏固和發(fā)展專項(xiàng)工作成果的關(guān)鍵。建立健全公司系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制是專項(xiàng)工作的主要目標(biāo)之一。集團(tuán)公司相繼出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)國(guó)法經(jīng)濟(jì)懲罰辦法》，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面邁出了重要的一步。各單位在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面也作了有益的探索，出臺(tái)了本單位的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，習(xí)水電廠、盤(pán)南電廠和野馬寨電廠分別制定了燃煤效能監(jiān)察管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，黔西電廠結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)對(duì)“三管”人員的長(zhǎng)期教育監(jiān)督。

（五）強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)是開(kāi)展專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件。營(yíng)造良好的宣傳氛圍是深入開(kāi)展專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，也是發(fā)動(dòng)群眾積極參與的有效手段。各單位充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，加大宣傳和監(jiān)督力度，保證全體干部職工及時(shí)了解和掌握國(guó)家有關(guān)政策和專項(xiàng)工作進(jìn)展情況，并參與其中，使人人受到經(jīng)常性的教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變防線。

三、存在的問(wèn)題和不足

從這次調(diào)研情況看，雖然各單位對(duì)集團(tuán)公司的會(huì)議精神和重要文件作了學(xué)習(xí)傳達(dá)，開(kāi)展了自查自糾工作，在查處商業(yè)賄賂案件，建立長(zhǎng)效機(jī)制上作了有益的探索，取得了一定的成效，也產(chǎn)生了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和推廣。但是也還存在一些問(wèn)題，需要引起重視，并切實(shí)加以解決。

一是有的單位和個(gè)人認(rèn)識(shí)還不到位，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的單位和個(gè)人對(duì)治理商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)不全面，工作主動(dòng)性、積極性不夠。認(rèn)為自己?jiǎn)挝换騻€(gè)人不存在商業(yè)賄賂，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性主要在有工程建設(shè)和大宗設(shè)備物資采購(gòu)的企業(yè)，而認(rèn)為專項(xiàng)工作與已關(guān)系不大，因而在專項(xiàng)工作的深入開(kāi)展上乏力，缺少主動(dòng)性和積極性。

二是沒(méi)有把治理工作與加強(qiáng)本單位的內(nèi)部管理及黨風(fēng)廉政建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái)。此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些單位僅僅按照治理工作的基本形式和基本程序在開(kāi)展，沒(méi)有真正把治理工作作為加強(qiáng)本單位的內(nèi)部管理及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，具體表現(xiàn)在工作抓得不細(xì)不實(shí)，制定的實(shí)施方案結(jié)合本單位的實(shí)際不夠，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，治理效果不明顯等。

三是工作發(fā)展不平衡。此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)公司所屬各發(fā)電廠尤其是黔西電廠工作抓得較為扎實(shí)，各子公司的下屬公司與發(fā)電廠相比，不論從面上還是點(diǎn)上講，都是有差距的。主要表現(xiàn)在行動(dòng)遲緩，工作欠主動(dòng)，沒(méi)有具體的措施等。

四是如何確保工作向縱深發(fā)展是需要認(rèn)真研究的課題。調(diào)研中，各基層單位普遍反映，此次調(diào)研，對(duì)各單位進(jìn)一步搞好專項(xiàng)工作是一個(gè)極大的推動(dòng)和促進(jìn)，同時(shí)，也希望集團(tuán)公司對(duì)如何深入開(kāi)展專項(xiàng)工作給予更多的指導(dǎo)和幫助。

四、下一步工作打算和整改措施

從調(diào)研的情況看，集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然取得了一定的成效，但是也還存在一些不足之處，也反映了我們工作中也還存在督促指導(dǎo)不夠、工作不夠深入等問(wèn)題。我們將在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，采取有力措施，保證專項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，向上級(jí)交上一份合格的答卷。

（一）加強(qiáng)督查，加強(qiáng)指導(dǎo)，把專項(xiàng)工作引向深入。堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，把日常監(jiān)管工作與專項(xiàng)工作督促檢查結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程，切實(shí)加大督促檢查工作力度，把專項(xiàng)工作引向深入。進(jìn)一步深入基層，對(duì)各單位開(kāi)展自查自糾工作進(jìn)行督促檢查，全面了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)工作開(kāi)展得比較好的，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)開(kāi)展自查自糾不力的，要批評(píng)教育，令其限期糾正。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)工作的指導(dǎo)力度。一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)開(kāi)展專項(xiàng)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加以宣傳和推廣，以指導(dǎo)和幫助其他單位進(jìn)一步做好專項(xiàng)工作；二是要加強(qiáng)工作研究，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和前瞻性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)把各個(gè)階段的工作要求落到實(shí)處。

（三）做好資料歸檔工作，迎接上級(jí)部門(mén)的考核驗(yàn)收。各單位對(duì)開(kāi)展治理工作的各項(xiàng)工作安排、工作記錄要有齊備的基礎(chǔ)資料，對(duì)各種資料進(jìn)行整理、分類，原始檔案保存完好、擺放要有序，以迎接上級(jí)部門(mén)的檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。