導(dǎo)語：商業(yè)賄賂機(jī)制調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的日趨激烈，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破壞市場(chǎng)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，直接危害企業(yè)甚至國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

**年來，會(huì)澤縣供電公司開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，針對(duì)重點(diǎn)治理電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，建立健全了防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，促進(jìn)了公司健康有序發(fā)展，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

一、深入開展治理商業(yè)賄賂自查自糾

治理商業(yè)賄賂是十分復(fù)雜和艱巨的工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理工作，在開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)中，要做好宣傳動(dòng)員和自查自糾。通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成分級(jí)管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作提供有力保障。同時(shí)，通過舉辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳、開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)、行風(fēng)檢查和營業(yè)普查、對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行談話等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導(dǎo)。廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。此外，在職工中公布治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話，確保專項(xiàng)治理工作宣傳發(fā)動(dòng)不留死角，提高積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，為商業(yè)賄賂治理工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。

圍繞“標(biāo)本兼治、明確重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、解決問題”的指導(dǎo)原則，扎實(shí)組織開展自查自糾活動(dòng)。針對(duì)工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)、資金管理的開展情況，進(jìn)行全面梳理。一是查找經(jīng)營、財(cái)務(wù)等內(nèi)部機(jī)制是否建立健全，基層單位有沒有“小金庫”、帳外帳等情況。二是查找五個(gè)重點(diǎn)部位是否存在商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為，重點(diǎn)檢查在電力工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批（或核準(zhǔn)）、設(shè)計(jì)，工程施工建設(shè)、工程設(shè)備材料采購、工程招投標(biāo)，工程項(xiàng)目概算、結(jié)算、決算和工程驗(yàn)收過程中是否發(fā)生商業(yè)賄賂行為；施工單位在項(xiàng)目分包及與有關(guān)人員之間是否發(fā)生商業(yè)賄賂行為；在購買原材料和電力設(shè)備、物資時(shí)是否發(fā)生商業(yè)賄賂行為；是否按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品；在用戶報(bào)裝接電受理審批、提供用戶工程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料選購，電費(fèi)抄表和檢查用電過程中是否發(fā)生商業(yè)賄賂行為。通過對(duì)這些項(xiàng)目的檢查，進(jìn)一步摸清容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位是否存在不正當(dāng)交易行為。在此基礎(chǔ)上確定治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對(duì)性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。在實(shí)施過程中，要把專項(xiàng)治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合，努力為客戶辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，緩解廣大客戶和職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。尤其重點(diǎn)規(guī)范工程招投標(biāo)及物資采購工作，繼續(xù)完善財(cái)務(wù)管理和營銷管理制度，落實(shí)大型活動(dòng)和重要事項(xiàng)必須征求基層單位及職工、客戶意見的規(guī)定，嚴(yán)肅查處以電謀私和吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀(jì)行為，確保專項(xiàng)治理工作取得邊整邊改的成效。

二、建立和完善防治商業(yè)賄賂的制度

要遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，就要進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)制和制度存在的問題，積極探索建立預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，將專項(xiàng)治理工作同建立懲治和預(yù)防腐敗體系、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、強(qiáng)化內(nèi)部管理和加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來，努力形成綜合效應(yīng)。要建立好防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，通過健全和完善治理商業(yè)賄賂的制度和法規(guī)，充分發(fā)揮法規(guī)制度對(duì)維護(hù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的作用，形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制，促進(jìn)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。

加快誠信建設(shè)。通過崗位承諾、服務(wù)承諾等形式，建立信用檔案體系。依照法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定，對(duì)涉及商業(yè)賄賂的相關(guān)人員剝奪和限制工作，使其付出應(yīng)有的代價(jià)，承擔(dān)應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)，自食應(yīng)有的苦果，使誠實(shí)守信、依法辦事、依法經(jīng)營者的權(quán)益得到保護(hù)和弘揚(yáng)。建立和完善會(huì)計(jì)制度，防止做假賬行為，加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易。

建立和完善相關(guān)管理制度。建立反商業(yè)賄賂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。商業(yè)賄賂的一個(gè)特征就是極具隱蔽性、知情人少，且秘密進(jìn)行。為了鼓勵(lì)知情人舉報(bào)的積極性，一方面對(duì)舉報(bào)人的身份要嚴(yán)格保密，另一方面要給予舉報(bào)人物質(zhì)上的重獎(jiǎng)。健全投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，建立投訴舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)舉報(bào)人制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類行業(yè)的投訴舉報(bào)。建立部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，與相關(guān)部門建立信息通報(bào)、案件協(xié)辦的工作機(jī)制，及時(shí)掌握商業(yè)賄賂的線索、動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定職工行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭規(guī)則，堅(jiān)持依法經(jīng)營。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。要加強(qiáng)制度防范機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序和監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；嚴(yán)格招標(biāo)程序和招標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)格招標(biāo)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”的規(guī)定，加大營銷管理力度；完善工程管理制度，加強(qiáng)工程監(jiān)督；加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、信訪監(jiān)督等五個(gè)方面的工作。

三、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制

在深入開展專項(xiàng)治理工作，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。

一是進(jìn)一步加大宣傳教育力度。結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況，將宣傳教育工作貫穿專項(xiàng)治理工作始終，廣泛宣傳黨和國家的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德的教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，使廣大干部職工筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂意識(shí)，進(jìn)一步提高法律法規(guī)意識(shí)、誠信意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，使錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，依法誠信經(jīng)營的意識(shí)得到增強(qiáng)，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)企業(yè)文化理念和“清白做人，干凈干事”的廉潔理念，樹立“為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造效益”的經(jīng)營理念，自覺遵守從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，在全體職工中樹立正確的榮辱觀。

二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的貫徹落實(shí)，鞏固和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制。著力解決以電謀私、損害客戶切身利益的根本問題，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的持續(xù)提高。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用。加強(qiáng)內(nèi)部控制，尤其是對(duì)重點(diǎn)崗位工作的管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)格按照“三重一大”規(guī)定要求，規(guī)范決策程序，明確決策權(quán)責(zé)，完善決策機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決避免違法違規(guī)決策和暗箱操作行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金和資產(chǎn)管理。同時(shí)要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立監(jiān)督約束機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位人員和工程建設(shè)、市場(chǎng)營銷、物資采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)工程招投標(biāo)、物資采購、資金管理、基建工程、電費(fèi)回收等腐敗易發(fā)、多發(fā)部位加大監(jiān)管的力度。明確職務(wù)禁區(qū)，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。嚴(yán)格遵守招投標(biāo)等相關(guān)制度，加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開工到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作。在技術(shù)改造、重大設(shè)備和原材料采購以及電力市場(chǎng)營銷中，健全制度，規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。

四是加強(qiáng)信訪管理與案件查辦。加強(qiáng)對(duì)涉及商業(yè)賄賂及不正當(dāng)交易行為的信訪管理和案件查辦工作。凡是涉及信訪舉報(bào)的項(xiàng)目，都要進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)于有案件線索的要認(rèn)真進(jìn)行初核，需要立案調(diào)查的，要依法依紀(jì)查辦。同時(shí)，要嚴(yán)格把握政策界限，以教育為主，懲處為輔，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，完善制度。

當(dāng)前，電力體制改革深入推進(jìn)，供電企業(yè)的改革和發(fā)展，必須要有一個(gè)健康的環(huán)境。要通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，初步構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，使干部職工普遍受到教育，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延趨勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)自覺依法合規(guī)經(jīng)營，不斷健全完善相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更快更好發(fā)展。