教育培訓(xùn)效果研究報(bào)告

時(shí)間:2022-09-21 03:49:00

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教育培訓(xùn)效果研究報(bào)告

提高黨員干部的素質(zhì),具體到法院,也就是培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,而這又正是法官職業(yè)化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在當(dāng)今知識(shí)膨脹、立法數(shù)量劇增、糾紛種類日趨復(fù)雜化、多樣化的時(shí)代背景下,要使法官始終保持最優(yōu)的狀態(tài),就必須加強(qiáng)對(duì)職業(yè)法官的教育工作,以使其適應(yīng)變化著的世界。而教育又正是提高法官素質(zhì)的一個(gè)有效途徑,這一點(diǎn)我們可以從以下幾點(diǎn)看出來:

一、通過教育來提高法官的素質(zhì)是世界通行的做法。

在大陸法系國(guó)家很早就建立起了法官的職業(yè)教育機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)法官的職業(yè)教育。如法國(guó)、德國(guó)。途徑是通過了解社會(huì)和立法方面的新發(fā)展以及聽取相關(guān)領(lǐng)域的專家講課,其目的是為了讓法官跟上時(shí)代的步伐。在英美法系國(guó)家,由于法官的素質(zhì)普遍較高,過去并不注重法官的教育培訓(xùn)工作,然而自60年代以來,也在逐步加強(qiáng)了對(duì)法官的教育培訓(xùn)。

二、教育促提高是我國(guó)過去法院隊(duì)伍建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)法官群體中雖不乏德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀法官,但整體上看,現(xiàn)有法官素質(zhì)不高,良莠不齊。所以法院系統(tǒng)一貫重視對(duì)預(yù)備法院力量以及現(xiàn)有法院力量的培育,這也正是法院隊(duì)伍素質(zhì)獲得較大提高的原因。**年7月最高人民法院召開的全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議,明確提出了“法官職業(yè)化建設(shè)”這一目標(biāo),并且強(qiáng)調(diào)指出,法官職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑,在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,是法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線,這一主線主要是依靠教育工作來牽頭,從而把教育工作提到一個(gè)前所未有的高度。

三、教育促提高是我國(guó)過去法院隊(duì)伍建設(shè)中所存問題的有效解決途徑。

法院圍繞提高素質(zhì),展開多種形式的教育培訓(xùn)工作,經(jīng)過一段時(shí)間的摸索、實(shí)踐,應(yīng)該說初見成效,法官不論是在辦案數(shù)量還是在案件質(zhì)量等各項(xiàng)考核評(píng)估指標(biāo)上均較以前有較大提高,但上述成績(jī)與法官職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)、與法官肩負(fù)的樹立法院威信、維護(hù)法律尊嚴(yán)、贏得人民尊重所應(yīng)具備的內(nèi)在要求,還有很大的差距。究其原因雖然是多方面的,但法官的素質(zhì)一時(shí)難以滿足高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、重負(fù)荷的法院工作實(shí)際不能不說是其最根本的原因,要改變這一現(xiàn)狀就必須重視教育工作。

以上是論述的教育工作對(duì)于提高法官素質(zhì)的重要作用,僅認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,當(dāng)前存在的一個(gè)重要的問題就是相當(dāng)一部分教育流于形式,形式是轟轟烈烈,效果卻不如人意,要解決這個(gè)問題,就需要我們對(duì)素質(zhì)教育的效果作更深入的認(rèn)識(shí)。

一、認(rèn)識(shí)以往教育存在的不足:

1、我國(guó)目前法官教育大體上還是一種臨時(shí)性的突擊式教育,缺乏長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性;

2、教育結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷教育的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于業(yè)務(wù)技能教育和思想道德教育;

3、相當(dāng)一部分法官對(duì)接受教育不夠熱情,意識(shí)不到教育的必要性和緊迫性;

4、教學(xué)方法仍遵循傳統(tǒng)的注入式教學(xué)法,難以突出教育內(nèi)容的職業(yè)性和實(shí)踐性等。

二、認(rèn)識(shí)教育要達(dá)到的目標(biāo):

肖揚(yáng)院長(zhǎng)在全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上指出:"社會(huì)對(duì)法官的職業(yè)操守、專業(yè)能力、業(yè)外表現(xiàn)等寄予了很高的期望,把法官視做正義的象征、公正的化身和良知的守護(hù)神。"這是對(duì)法官素質(zhì)的高度形象概括,也為我們建立健全教育制度、培養(yǎng)高素質(zhì)法官明確了目標(biāo)。

1、高素質(zhì)的法官要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),即深刻理解我們所處的社會(huì)主義初級(jí)階段,深刻理解我們致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義,把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,都集中在為黨和國(guó)家大局服務(wù),為促進(jìn)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展和保護(hù)最廣大人民群眾根本利益服務(wù)。

2、高素質(zhì)的法官要有崇高的法律信仰,正如伯爾曼所指出的,法律只有被信仰,才能得到切實(shí)的遵守。深埋于內(nèi)心、無時(shí)無刻不在影響自己思維和行為的法治觀、正義觀、人權(quán)觀,對(duì)一名法官來說是不可或缺的。

3、高素質(zhì)的法官要有深厚的法律基礎(chǔ),法官應(yīng)具有深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ),熟悉法律規(guī)范,這是法官的基本專業(yè)要求。在大多數(shù)國(guó)家,法官被尊為在法律和法學(xué)領(lǐng)域具有崇高地位和極具智慧的人,而且很多法官本身就是知名的法學(xué)家,著述頗豐。沒有扎實(shí)、系統(tǒng)的法學(xué)理論基礎(chǔ),法官很難領(lǐng)悟適用法律的立法意圖,對(duì)案件作出正確判斷,也難以對(duì)判斷作出合乎法理的解釋。

4、高素質(zhì)的法官要有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),按照美國(guó)近代著名法官科克的說法,法律上各種案件"是由人為理性和法律判決來決定的,而不是由自然理性來決定的;法律是一門藝術(shù),在一個(gè)人能夠獲得對(duì)它的認(rèn)識(shí)之前,需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。"這也就是說光靠法學(xué)知識(shí)是不夠的,對(duì)于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的觀察積累也很重要。

三、加強(qiáng)教育效果的新途徑:

教育效果相對(duì)不如人意是因當(dāng)前教育中存在的不足所致,所以我們可以從彌補(bǔ)不足入手,明確要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),從而完善教育方法并加強(qiáng)教育效果。

1、要強(qiáng)化教育效果就要使教育向系統(tǒng)化、制度化轉(zhuǎn)變。一是教育體系的系統(tǒng)化,如黨性政治教育、廉政素養(yǎng)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)技能教育要全面涉及,統(tǒng)籌兼顧。這樣一來可以讓法官的素質(zhì)全面提高,二來可以避免體系單一引起被教育者的疲倦麻木;二是把教育制度化,嚴(yán)格落實(shí),配套建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法,層層落實(shí),考核到人。一來可以避免把教育當(dāng)成形式,敷衍了事,二來可以保證教育長(zhǎng)期有效的進(jìn)行下去;三是切實(shí)列好教育計(jì)劃,讓人心中有數(shù),以便作好充分準(zhǔn)備,使教育活動(dòng)能夠較大限度的達(dá)到效果,以免倉(cāng)促上陣,走馬觀花,草草收?qǐng)觥?/p>

2、強(qiáng)化教育載體建設(shè),全力打造教育活動(dòng)新平臺(tái)。一方面精心準(zhǔn)備教育材料,著力豐富教育內(nèi)容,內(nèi)容上做到“兩個(gè)結(jié)合”,即一要結(jié)合黨當(dāng)前的有關(guān)精神來開展教育,二是結(jié)合部門的工作實(shí)踐開展教育;另一方面做到不拘一格、富有創(chuàng)造力,使教育形式多樣化,在利用傳統(tǒng)的黨課、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式進(jìn)行教育的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充使用警示教育、主題討論、網(wǎng)絡(luò)教育、電教教育、拓展教育等新教育形式,賦予教育更加鮮明的時(shí)代特色,增強(qiáng)了教育的吸引力和感染力。比如警示教育可以挖掘身邊的典型,自制教材,既可以推出本單位中的先進(jìn)模范,樹立正面典型,又可以充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案的優(yōu)勢(shì),剖析反面典型,這樣的教育就比較具體、飽滿,有助于教育效果的加強(qiáng)。又比如拓展教育,拓展教育是一種新興的教育形式,注重對(duì)人的意志力鍛煉和團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng),其優(yōu)點(diǎn)是寓教于樂,效果潛移默化,能夠很好的增強(qiáng)教育效果。

3、開展具體而有層次教育,避免空洞和一刀切。被教育者是有差異、有層次的,所以教育工作的開展也必須因人而異,如果在教育中,不論年紀(jì)大小,文化水平高低,接受能力強(qiáng)弱,“餃子餛飩一鍋煮”,內(nèi)容單一重復(fù),就會(huì)導(dǎo)致被教育人員反感、抵觸。反之,如果根據(jù)具體的對(duì)象安排相應(yīng)的教育形式和內(nèi)容,效果可能就會(huì)好得多,所以教育要處理好這“四個(gè)關(guān)系”,即因時(shí)制宜,因地制宜,因人制宜,因事制宜。教育的目的是為了解決問題,這就必然要求教育具體到人,乃至具體到人工作中遇到的問題。一旦具體了,它就會(huì)引起被教育者的注意,激發(fā)被教育者的熱情,繼而深入到被教育者的頭腦中。這時(shí)的教育,也就不會(huì)是“空對(duì)空”,而是務(wù)實(shí)有效的教育。

以上是對(duì)素質(zhì)教育以及教育效果的一些思考,還需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)和改進(jìn),我們只有在實(shí)踐中累積方法,繼而靠方法推動(dòng)實(shí)踐,再憑借實(shí)踐促進(jìn)方法,如此循環(huán)往復(fù)中追求不斷的進(jìn)步。當(dāng)然,還有一點(diǎn)是必須提到的,方法是可以優(yōu)化的,好的教育方法可以有助于取得好的學(xué)習(xí)效果,但迷信方法萬能是不可行的,要真正做到教育效果最大化,從根本上來說還是依靠每個(gè)人自己對(duì)學(xué)習(xí)的重視和付出的努力。