運(yùn)用“加減法”著力破“七難”的報(bào)告

時(shí)間:2022-07-10 04:55:00

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運(yùn)用“加減法”著力破“七難”的報(bào)告

余杭區(qū)各級(jí)黨組織以“群眾滿意”為著眼點(diǎn),做好查找問(wèn)題、解決問(wèn)題的“加減法”,著力解決群眾關(guān)注的“七難”問(wèn)題,積極探索“使群眾得利益”的有效途徑。

一、以群眾呼聲為第一信號(hào),做好查找問(wèn)題的“加法”。近年來(lái),該區(qū)每年投入巨額資金,下大力氣解決困難群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)以及農(nóng)村危房危橋改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等“七難”問(wèn)題,2003年社會(huì)公共支出達(dá)5.5億元,2004年達(dá)6.08億元。針對(duì)城市化進(jìn)程不斷加快、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,該區(qū)以群眾的呼聲為第一信號(hào),認(rèn)真查找影響群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是深入基層查找問(wèn)題。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每年都帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)戶開展“十查民生”活動(dòng),即:查失地農(nóng)民保障、查農(nóng)村危房改造、查拆遷安置、點(diǎn)信訪問(wèn)題解決、查低保落實(shí)、查五保戶集中供養(yǎng)、查新型農(nóng)民合作醫(yī)療報(bào)銷、查拖欠民工工資、查村務(wù)公開、查平安余杭創(chuàng)建等情況,通過(guò)“駐村入戶進(jìn)企到社區(qū)”,傾聽民聲,了解民意,體察民情。二是緊貼中心查找問(wèn)題。針對(duì)重點(diǎn)工程難點(diǎn)多、敏感度高、群眾關(guān)注的實(shí)際,該區(qū)確定了100余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面的續(xù)建或新建重大建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)落實(shí)四套班子成員專門聯(lián)系,選派區(qū)級(jí)部門中青年干部到重點(diǎn)項(xiàng)目掛職鍛煉,開展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的定期走訪、調(diào)研和督查等措施,查找并幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。三是創(chuàng)新載體查找問(wèn)題。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng),各單位黨組織根據(jù)自身工作實(shí)際,開展各類載體活動(dòng),擴(kuò)大征求意見的對(duì)象,提高查找問(wèn)題的廣度。如區(qū)財(cái)政局組織開展“百名黨員訪企業(yè)”活動(dòng),到一線重點(diǎn)骨干企業(yè)和相對(duì)困難企業(yè)送政策、解疑難,做到邊服務(wù)基層邊查找問(wèn)題。區(qū)行政服務(wù)中心開展“千名業(yè)主評(píng)中心”活動(dòng),所有前來(lái)辦事的業(yè)主,都可以對(duì)服務(wù)中心的服務(wù)工作做出評(píng)價(jià)或提出意見,做到邊接受監(jiān)督邊查找問(wèn)題。

二、以群眾滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),做好解決問(wèn)題的“減法”。該區(qū)規(guī)定,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,具備解決條件的,要馬上解決;通過(guò)努力能夠解決的,要限期解決;應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況,采取措施逐步解決;承諾解決的問(wèn)題,必須說(shuō)到做到,堅(jiān)決兌現(xiàn)。一是明確責(zé)任,擬定解決問(wèn)題的方案。對(duì)查找到的問(wèn)題,采取歸口認(rèn)領(lǐng)、分頭落實(shí)的辦法,按責(zé)任分工處理、解決。如在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對(duì)區(qū)委常委會(huì)征求到的90條意見建議,各區(qū)委常委在分管工作范圍內(nèi),逐條制定整改方案,在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上逐條進(jìn)行匯報(bào)交流。二是立行立改,落實(shí)解決問(wèn)題的措施。對(duì)查找到的問(wèn)題,分輕重緩急,從群眾意見最集中的問(wèn)題改起,從群眾最盼望的事情做起,從群眾最關(guān)心的方面辦起。如,針對(duì)部分老同志提出“臨平城區(qū)老干部活動(dòng)中心場(chǎng)地設(shè)施不足”的問(wèn)題,區(qū)委區(qū)政府及時(shí)進(jìn)行了研究,決定對(duì)老干部活動(dòng)中心進(jìn)行易地遷建,并明確了選址和建設(shè)方案。三是群眾評(píng)判,確保問(wèn)題妥善解決。為提高解決問(wèn)題的實(shí)效,該區(qū)把群眾是否滿意作為問(wèn)題是否得到最終解決的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。一方面,在解決問(wèn)題的過(guò)程中,經(jīng)常性與黨外人士開展交流,在一定范圍內(nèi)公布整改方案,讓群眾知道改什么、怎么改、什么時(shí)候改,以聽取群眾意見,吸納群眾建議。另一方面,對(duì)解決問(wèn)題的結(jié)果,通過(guò)新聞媒體、電子信函、電話傳真等方式,及時(shí)向群眾通報(bào),做到“事事有回音,件件有著落”。對(duì)已經(jīng)解決并獲得群眾滿意的問(wèn)題,實(shí)行辦畢核銷,逐項(xiàng)減少,做好“減法”。

三、以群眾得利益為目標(biāo),探索建立長(zhǎng)效機(jī)制的“等式”。在查找問(wèn)題、解決問(wèn)題中,該區(qū)注重把整改措施制度化,把整改成果長(zhǎng)效化,積極探索“使群眾得利益”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是做好服務(wù)“三農(nóng)”,提高人民生活水平。以“培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民”為目標(biāo),著力做好“三農(nóng)”工作。專門成立區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;加大社區(qū)股份制改造,建立新型農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,整合土地、資金等生產(chǎn)要素;抓好“百千萬(wàn)”工程,繼續(xù)開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)教育,建立十大培訓(xùn)基地;啟動(dòng)新一輪33個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的組合式幫扶,強(qiáng)化“造血功能”;開拓農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng),加大技術(shù)攻關(guān),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)為群眾服務(wù)水平。去年,該區(qū)本著“以勤政、廉政、優(yōu)政為準(zhǔn),以便民、利民、惠民為本”的理念,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),取得明顯成效。今年,該區(qū)專門成立效能辦,作為長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu)抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。下一步,將進(jìn)一步深化完善行政服務(wù)中心、三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)體系、滿意單位不滿意單位評(píng)選等好的經(jīng)驗(yàn)和做法,減少文山會(huì)海,推行電子政務(wù),實(shí)行機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公,堅(jiān)持不懈地做好改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作。三是開展“五不讓”活動(dòng),檢驗(yàn)“使群眾得實(shí)惠”的成效。進(jìn)一步貫徹以人為本的執(zhí)政理念,大力開展幫扶困難群眾“五不讓”活動(dòng),即不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)、不讓一個(gè)困難家庭失去基本生活保障、不讓一個(gè)農(nóng)村困難家庭居住危房、不讓一個(gè)困難家庭的勞動(dòng)力失業(yè)、不讓一個(gè)病危群眾得不到基本醫(yī)療救治,并將“五不讓”活動(dòng)取得的成果,作為檢驗(yàn)“使群眾得利益”工作取得的成效