農(nóng)村基層干部作風建設(shè)調(diào)研材料

時間:2022-10-17 03:27:00

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農(nóng)村基層干部作風建設(shè)調(diào)研材料

我市現(xiàn)有農(nóng)村兩委干部====人,交叉任職===人,黨支部成員===人,村委會成員===人。其中==歲以上占==.=%,初中以下學歷占==%以上。

從目前情況看,我市農(nóng)村兩委班子干部主流是好的,絕大部分能夠適應(yīng)時代的要求,按照上級的指示,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策,嚴格要求自己,真抓實干,切實維護農(nóng)村的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富的帶頭人,付出了艱辛的努力,做出了重要貢獻。但是,一些農(nóng)村干部在作風建設(shè)上還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

=、紀律渙散。部分村干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營上,把管理村務(wù)當作兼職,不能堅持正規(guī)化辦公,不堅持坐班制度,甚至無作息觀念,上班下班隨心所欲,叫就去,不叫忙其它。一些干部作風軟、散、拖,對上級部署的任務(wù),不積極,不主動,靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的指派和協(xié)助才去開展工作。

=、處事不公。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友,甚至假公濟私,如在發(fā)放宅基地、承包村集體企業(yè)、收取各類款項、發(fā)展新黨員等方面,標準不一樣,條件不一致,不能一碗水端平,引發(fā)村民不滿情緒,影響了農(nóng)村工作的順利開展。

=、方法簡單。個別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象,缺少理性思考,不做深層次分析,處理問題簡單,干工作、辦事情,只講熱情膽大,不講方法策略。有的作風粗暴,搞“一言堂”,甚至違法施政,激化了班子內(nèi)部和干群矛盾。

=、為政不廉。個別村干部大吃大喝,鋪張浪費嚴重;有的開具虛假發(fā)票報銷不合理開支,侵占集體財物;有的收錢交帳不及時,花錢報賬不及時,坐收坐支現(xiàn)象嚴重;有的財務(wù)審批手續(xù)不嚴,白條入賬多;有的村務(wù)公開不真實、不全面,避重就輕。如我委局====年以來*舉報中反映農(nóng)村干部問題的占到==%以上,其中多為經(jīng)濟問題。

=、支部、村委工作“兩張皮”。有的村委干部覺得自己是村民選舉產(chǎn)生的,過分強調(diào)村民自治,不愿在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下工作,導(dǎo)致兩委班子常常各自為政,相互扯皮,在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。還有的干部借家族撐腰,極力維護家族利益,激發(fā)了宗族派別勢力在農(nóng)村的蔓延和抬頭,

產(chǎn)生上述問題主要有以下幾個原因:

一是思想教育不到位。對農(nóng)村干部的教育僅僅是階段性的教育,不能系統(tǒng)地進行黨的政策、法規(guī)教育;特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村干部重使用輕教育,只顧眼前利益,能干就先使用,出了問題再換人;一些農(nóng)村黨員干部“”制度堅持不好,致使黨支部在黨員中的號召力、吸引力、凝聚力減弱,支部的戰(zhàn)斗力弱化,不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是綜合素質(zhì)不夠高。一些村干部受年齡、學識限制,思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)較低,尤其是在處理應(yīng)急問題、化解矛盾沖突、維護群眾集體利益方面顯得力不從心。少數(shù)村干部有封建意識,尤其是在處理選舉、利益分配上,經(jīng)常陷入“家族圈”,有的為了工作方便搞“裙帶關(guān)系、父子兵”等。

三是財務(wù)管理不健全。一些村干部不能帶頭執(zhí)行財務(wù)制度,財務(wù)管理混亂,村民理財小組形同虛設(shè),甚至有的干部既是會計,又是出納。村財鎮(zhèn)管還不夠深、不夠細,個別村有截留出租、買賣、承包等收入問題。

四是工資待遇沒保障。村與村之間集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,有的村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,經(jīng)濟力量薄弱,村集體收入很少,村財務(wù)主要來源是收取農(nóng)業(yè)稅附加,除去正常的雜項開支,村干部的工資一年甚至幾年都不能落實,因此,造成一些村干部情緒悲觀,心理不平衡,缺乏積極性,當一天和尚撞一天鐘。

五是當前農(nóng)村三年換屆的制度有待探討。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村兩委班子三年一換屆,村干部往往是“一年干兩年看三年等著搞民選”,缺乏長期工作的觀念;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反《村民組織法》,隨意撤換村委會成員,造成兩委班子不和,引發(fā)部分村民及其他村委成員*。

要解決上述問題,我們認為應(yīng)采取以下措施:

一要加強教育和建立農(nóng)村干部待遇保障體系,使農(nóng)村干部不想腐敗。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,組織廣大農(nóng)村黨員干部深入學習貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī),堅定理想信念,重點開展權(quán)力觀教育,樹立正確的政績觀。通過選樹廉政勤政先進典型以及警示教育等多種方式開展教育活動,增強農(nóng)村干部為民務(wù)實清廉意識。本著量力而行、逐步納入的原則,突出任職年限,突出貢獻大小,突出激勵約束,對農(nóng)村干部正常離職后實行養(yǎng)老補貼。當前,我市通過摸底調(diào)查,對補貼范圍、補貼方式、資金籌集、補貼金額等擬定了工作辦法,將逐步解決農(nóng)村干部養(yǎng)老問題。

二是加強綜合治理和制度建設(shè),使農(nóng)村干部不能腐敗。====年以來,我市==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村財務(wù)實行村財鎮(zhèn)管,取得較明顯的成效,全市因農(nóng)村財務(wù)引起的集體訪逐年下降。各鎮(zhèn)建立了收入臺賬制度,全市安裝了“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺”軟件,農(nóng)村財務(wù)管理工作得到加強,兩委干部經(jīng)濟違紀問題明顯減少。加強村務(wù)公開,我市以“完善內(nèi)容、明確重點、規(guī)范程序、提高水平”為著力點,狠抓村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化,統(tǒng)一公開時間,建好公開陣地,完善公開內(nèi)容,拓寬公開形式本稿件屬于,抓好公開檢查,全市村務(wù)公開普及率達===%,規(guī)范率達到==%。

三是及時查處違紀問題,使廣大農(nóng)村干部不敢腐敗。====年我委局查處農(nóng)村干部違紀案件==件,給予==人黨紀處分,====年查處農(nóng)村干部違紀案件==件,處分==人,====年截止目前,共查處農(nóng)村干部違紀案件==件,處分==人。幾年來,我市公開處理農(nóng)村干部違紀案件=次,起到了辦一案教育一片,處分一人教育一群的作用。

四是開展下訪和陽光投訴活動,拓寬群眾反映問題渠道。堅持“逢村就進,見人就問,有事辦事,沒事?lián)Q村”的工作方法,由群眾*變干部下訪,每月巡訪不少于==天,及時查處群眾反映的村干部違紀問題,幾年來共查處農(nóng)村干部違紀問題==起,對農(nóng)村兩委班子建設(shè)起到了促進作用。堅持陽光投訴到農(nóng)村,利用農(nóng)村大集、廟會等到活動,開展了==次陽光投訴下鄉(xiāng)活動,解決群眾實際問題==件,為群眾辦實事好事===件。

總之,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村干部廉潔從政意識,是一項長期而艱巨的政治任務(wù),是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護職能,積極探索行之有效的方法策略,為加強農(nóng)村干部隊伍作風建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,保持農(nóng)村長治久安做出自己的貢獻。