導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村腐敗體系調(diào)查研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村干部作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為：部分村干部喜歡搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，決策不夠民主；有的村干部作風(fēng)粗暴，以言代法，法紀(jì)觀念淡??；少數(shù)干部與民爭(zhēng)利，搞鋪張浪費(fèi)，揮霍民財(cái)，損害了群眾利益和黨的形象；更有極少數(shù)村支部、村委會(huì)“兩張皮”，甚至村委與支部“分庭抗禮”，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、官僚主義、形式主義依然存在。有的村干部長(zhǎng)期離村而居，不體察民情，不關(guān)心群眾疾苦，脫離群眾，對(duì)一些傾向性、群體性事件重視不夠，處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾上訪事件時(shí)有發(fā)生；有的村干部政績(jī)觀、利益觀不正確，不尊重科學(xué)，不發(fā)揚(yáng)民主，脫離實(shí)際搞建設(shè)，勞民傷財(cái)，增加債務(wù)；有的村干部利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要，損害了黨群、干群關(guān)系。

3、部分干部因循守舊，發(fā)展不夠。少數(shù)村干部抓工作不抓學(xué)習(xí)，學(xué)技術(shù)知識(shí)不學(xué)黨紀(jì)法規(guī)，辦事憑老經(jīng)驗(yàn)，管理靠老辦法，理論知識(shí)陳舊，工作能力平庸，導(dǎo)致部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，新農(nóng)村和小康建設(shè)失去了政治保障和產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致群眾積怨較深，示范帶頭作用發(fā)揮不夠。

二、存在問(wèn)題的原因

1、忽視了加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于鞏固基層政權(quán)，密切黨群干群關(guān)系的重要性。有的干部認(rèn)為村級(jí)既沒(méi)多大權(quán)也沒(méi)多少錢，大的腐敗不可能產(chǎn)生，沒(méi)必要花大氣力去抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，抓好新農(nóng)村硬件建設(shè)。有的干部認(rèn)為自己是老百姓一個(gè)，出現(xiàn)一些問(wèn)題也沒(méi)什么大不了，有的干部還有“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的歪思想，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力。由于思想認(rèn)識(shí)不到位，價(jià)值觀、利益觀、權(quán)力觀錯(cuò)位，黨風(fēng)廉政建設(shè)喊在嘴上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，出現(xiàn)上面逼得緊，下面抓得松的現(xiàn)象，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)采取措施，導(dǎo)致最終出現(xiàn)問(wèn)題。

2、制度約束不強(qiáng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村都制訂了不少制度，也在積極創(chuàng)新，但制度遠(yuǎn)達(dá)不到健全和完善的要求。特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面，制度缺乏科學(xué)性和可操作性。如村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，普遍存在重形式輕實(shí)效現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。在制度執(zhí)行上，有些制度很健全很規(guī)范，但也只是圖形式，擺花架子，沒(méi)有真正執(zhí)行和落實(shí)。

三、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化思想教育，健全拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制。以增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員干部的勤廉意識(shí)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢組織的管理教育職能，利用黨員春訓(xùn)、工作會(huì)議、“”等多種形式，深入開(kāi)展以政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀、宗旨觀念為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育，著力在農(nóng)村黨員干部中營(yíng)造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保證。

2、健全完善制度，形成反腐倡廉制度體系。通過(guò)建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為農(nóng)村黨員干部拒腐防變提供嚴(yán)密、規(guī)范的制度保證。一是形成以黨支部為核心的村級(jí)組織工作制度。包括“”制度，支部干部任期目標(biāo)責(zé)任制度、考核制度，民主評(píng)議黨員、干部制度，支部干部監(jiān)督和責(zé)任追究制度、黨員聯(lián)系戶制度，農(nóng)村流動(dòng)黨員管理制度等一系列組織工作制度，使農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)新農(nóng)村中創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是加強(qiáng)以民主自治為核心的民主政治制度。主要包括圍繞民主為核心的民主選舉、民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度，在村民自治組織設(shè)置、集體經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)秩序管理、精神文明建設(shè)等方面充分體現(xiàn)村民自治原則，大到政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，小到村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭，根據(jù)實(shí)際做出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范干部、群眾的日常行為。三是建立形成以財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)管理制度。主要有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、農(nóng)村“三資”管理制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度、村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”及農(nóng)村財(cái)務(wù)定期審計(jì)等制度，切實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為。四是建立以村務(wù)公開(kāi)為主的社會(huì)事務(wù)管理制度。五是建立權(quán)責(zé)明晰的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)黨組織延伸，以村級(jí)黨組織和黨員干部為主體，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)基層支部和黨員干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促其勤政廉政。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督，建立權(quán)力運(yùn)行規(guī)范機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體作用，通過(guò)保障農(nóng)民權(quán)利，對(duì)基層干部行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督和制約。一是深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。二是加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督考核和民主評(píng)議。建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督評(píng)議組織，并定期召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)涉及村民利益的重要事項(xiàng)必須通過(guò)全體村民或村民代表會(huì)議集體討論決定，賦予農(nóng)民群眾一定的監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)。繼續(xù)推行村級(jí)干部述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話和廉政承諾制度，廣泛發(fā)揮上級(jí)黨委和群眾的監(jiān)督作用。大力發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)糾正基層黨員干部中存在的問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督。四是建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。解決好當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)監(jiān)督缺位的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

4、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，建立違紀(jì)懲處和責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村基層干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，糾正和查處基層黨員干部在財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、建設(shè)工程等過(guò)程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞宗族宗派主義，勾結(jié)地方黑惡勢(shì)力，損害群眾利益的行為。