導(dǎo)語：農(nóng)村教育工作主持會(huì)講話（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委政府決定，今天我們召開全縣教育工作大會(huì)，這次大會(huì)的主要議題是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村教育工作的決定》，全面總結(jié)過去五年的工作，籌劃未來五年教育發(fā)展大計(jì)，安排部署二00四年的主要工作。進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大教育工者，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想，圍繞“辦好人民滿意教育”的宗旨、全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，和我縣五年經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力翻番的目標(biāo)，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，努力開創(chuàng)*教育事業(yè)新局面。縣委、人大、政府、政協(xié)高度重視這次會(huì)議，會(huì)上縣委羅書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在我就局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見，講以下幾個(gè)問題。

一、過去五年教育工作的回顧

(一)教育優(yōu)先發(fā)展地位得到加強(qiáng)?？h委、政府堅(jiān)持把教育當(dāng)作振興地方經(jīng)濟(jì)的重要途徑，作為*未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來抓，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。縣委、縣政府先后制定了《*縣“*”期間教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*縣關(guān)于“科教舉縣”的決定》、《*縣貫徹<國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定>的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件，確保了教育持續(xù)健康發(fā)展。落實(shí)了教育“以縣為主”的管理體制?？朔?cái)政困難，正確決策，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站，并積極調(diào)整縣級財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保老師工資按時(shí)足額發(fā)放，確保中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)必要投入。從20*年*月開始，我縣新的義務(wù)教育管理體制全面落實(shí)并正式運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)了教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?？h委、縣政府長期堅(jiān)持定期議教制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)校制度、教育工作會(huì)議制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育目標(biāo)考核制度，營造了良好的教育外圍環(huán)境。教育投入逐年增長，從19*年開始，年均增長率為12.8%。

(二)教育移民遷建、新建移民學(xué)校教育單位64個(gè)，完成建設(shè)項(xiàng)目92個(gè)，校園總面積6*239平方米，完成建筑面積為243722平方米，總16500萬元，安置移民學(xué)生26926人，教職工1749人，按時(shí)完成了二期移民清庫，保證了一、二線水位移民子女正常入學(xué)。

(三)“普九”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。1*9年11月，經(jīng)省委政府驗(yàn)收，我縣被確定為基本普及九年義務(wù)教育縣；1*9及*年先后兩次接受國家教育部“普九”抽查，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)；20*年被省授于“湖北省‘兩基''''工作先進(jìn)縣”，同年由省政府發(fā)給鞏固提高“普九”成果“綠色證書”。全縣適齡兒童入學(xué)率由19*年的*.2%提高到20*年的100%，適齡少年入學(xué)率由19*年的88.3%提高到20*年的*.32%，*年至20*年，殘疾少兒入學(xué)率始終高出山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)10至28.9個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)鞏固率均為100%，初中鞏固率高出山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)2.6至3.74個(gè)百分點(diǎn)。全縣人口平均受教育年限約7.45年，每萬人擁有各種文化程度人口為：小學(xué)4961人，初中3485人，高中935人。

(四)辦學(xué)條件電明顯改善。一是教育資源優(yōu)化配置。與19*年相比，全縣小學(xué)由440所減少到1*所，初中由22所減少到17所高中由2所增加到3所(含綜合高中)，職教中心1所，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校12所。校均規(guī)模小學(xué)由119人擴(kuò)大到160人，初中由765人擴(kuò)大到1452人，高中由1085人擴(kuò)大到1976人。為不斷滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，去年三所高中共投入資金500多萬元，對校舍進(jìn)行了改造、擴(kuò)建，使去年高中擴(kuò)超人數(shù)達(dá)到1513人。二是校舍條件明顯改善?？h委，縣政府把中小學(xué)校建設(shè)納入縣“131”工程項(xiàng)目統(tǒng)一管理，保證速度和質(zhì)量。目前全縣校舍總面積為524272平方米，其中磚預(yù)校舍占96%，比19*年上升6.7%，三是教育現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。目前，中小學(xué)共建微機(jī)室37個(gè)，裝機(jī)1713臺，電子備課室、主意室、多媒體教室28個(gè)，校園網(wǎng)、電視網(wǎng)、廣播網(wǎng)14個(gè)。20*年，縣城區(qū)被確認(rèn)為“宜昌市教育現(xiàn)代化示范區(qū)”?，F(xiàn)有市政府命名的“名牌學(xué)?！?所，“示范學(xué)?！?所，省部級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、“512工程”合格學(xué)校1所。

(五)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)?？h委、縣政府拿出140萬元，一次性解決了民辦教師問題，其中精減民辦教職工172人，清退代課教師275人。高中專任教師由19*年的145人上升到354人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率由19*年62.75上升到67.71%；初中專任教師由19*年的1186人上升到1454人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率由19*年的79.9%上升到84.*%；小學(xué)專任教師由19*年的2070人減少到1478人；職教和幼教學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到81.6%和91.7%。三年內(nèi)，教師參加縣級以上各類培訓(xùn)5100多人次，現(xiàn)有24名省以上地骨干教師培訓(xùn)對象，26名市級學(xué)科帶頭人，162名縣級骨干教師，383名后備中青年骨干教師。

(六)教育質(zhì)量全面提高。從20*年始，大力實(shí)施素質(zhì)教育和質(zhì)量回報(bào)工程，使全縣教育質(zhì)量得到全面提高。三年小學(xué)畢業(yè)率均為100%，初中畢業(yè)率達(dá)*.2%以上，15歲人口文盲率為0，且初等教育完成率達(dá)到*.8%以上，17歲人口初等教育完成率達(dá)90.9%以上，全市中考綜合評價(jià)EC值逐年上升，高考上省線人數(shù)從*年的297人攀升到20*年1000人，其中本科上線人數(shù)達(dá)到537人，是*年上省人數(shù)的1.8倍。職業(yè)教育逐步走出困境，成人教育健康發(fā)展。

過去的五年是教育體制創(chuàng)新的五年，是教育質(zhì)量全面提高的五年，是教育移民大搬遷的五年?；仡欉^去五年全縣教育工作，我們倍感社會(huì)各界對教育的真心關(guān)愛和鼎立支持：回顧過去五年全縣教育工作，我們倍感廣大教育工作者對教育事業(yè)的執(zhí)著追求和艱苦奮斗。在這里我代表縣教育局，并以我個(gè)人的名義，向縣委縣人大縣政府縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士、全縣廣大教師和教育工作者表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

我們在看到我縣教育取得顯著成績的時(shí)候，也應(yīng)該清醒的看到自身存在的問題：一是教育質(zhì)量與人民群眾的期盼還有較大的差距，教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能有待進(jìn)一步增強(qiáng)和拓展：二是老師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、

學(xué)歷結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理：三是，由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠教育投入相對不足，普九和移民遷建債務(wù)高達(dá)7200多萬元，將會(huì)直接影響教育教學(xué)秩序，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。

二、未來五年全縣教育發(fā)展的主要目標(biāo)和工作思路

未來五年將是我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的大有作為的機(jī)遇期，也是我縣教育發(fā)展、調(diào)整、提高的關(guān)鍵期。今后五年教育工作的指導(dǎo)思想是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣第十一次黨代會(huì)和*屆人大一次會(huì)議的目標(biāo)，堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)持教育與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持教育與三峽壩上庫首的特殊地理位置相適應(yīng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)我縣教育事業(yè)的新局面。

力爭通過五年的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1、大力實(shí)施全面的均衡教育，基本形成科學(xué)、人本、公平的素質(zhì)教育格局；2、力爭進(jìn)入全省山區(qū)教育強(qiáng)縣行列，基本普及高中階段教育；3、努力適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行“三教”統(tǒng)籌，基本建成全民終身教育體系；4、積極探索辦學(xué)模式改革，基本走上以政府辦學(xué)為主、公辦與民辦共同發(fā)展之路。5、竭力爭取項(xiàng)目和投入政策，基本化解普九和移民遷建債務(wù)。要完成上述五大目標(biāo)和任務(wù)，必須采用得力有效的措施。在以后的工作中，切實(shí)把握和做到以下幾個(gè)方面。

(一)樹立全局意識，立足一個(gè)大局。全局和局部一對既相互對立又相互統(tǒng)一的矛盾。二者的關(guān)系是，全局統(tǒng)率局部，局部服從全局；全局依靠局部，局部推動(dòng)全局。如果把全局比作一盤棋，局部就是這盤棋中的一顆棋子，棋子的位置和行動(dòng)一定要符合全盤棋的要求。沒有一個(gè)總體的戰(zhàn)略和統(tǒng)一的指揮，個(gè)別的棋子無論怎樣有戰(zhàn)斗力，棋也要輸?shù)?。同樣，一盤棋的總體總體戰(zhàn)略是靠棋子來實(shí)現(xiàn)的，在統(tǒng)一的指揮下，棋子的戰(zhàn)斗力越強(qiáng)，全局就越人保證，棋子的正確行為有力地推動(dòng)全局。因此，處理好全局與局部關(guān)系的基本原則是，全局統(tǒng)率局部，局部服從全局。全局要最大限度地調(diào)動(dòng)局部的積極性，局部要在全局的指導(dǎo)下最大限度地發(fā)揮作用。

什么是大局？大局就是全局，就是國家的長遠(yuǎn)利益和人民的根本利益，就是到2*0年全面建設(shè)小康社會(huì)的大局；就是五年我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力翻番的大局；就是“形成比較完善的現(xiàn)代化國民教育體系”，“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”，“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的大局；就是為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持的大局。在具體工作中，我們每一個(gè)教育工作者特別是教育領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須牢固樹立全局意識，樹立全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一盤棋的思想，樹立全縣教育上下一盤棋的思想，跳出教育看教育，跳出教育辦教育。

(二)切實(shí)與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)兩大創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。創(chuàng)新就要不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，就要求我們的教育工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

教育是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，必須放在現(xiàn)代化建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性重要位置。大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，必須全面把握教育創(chuàng)新的任務(wù)和要求，我們要按照同志對教育創(chuàng)新提出的五個(gè)方面的任務(wù)要求，改革教育思想，更新教育觀念、創(chuàng)新教育制度、優(yōu)化教育體系，完善人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化。教育創(chuàng)新的重點(diǎn)是教育教學(xué)創(chuàng)新，教育創(chuàng)新的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，教育制度創(chuàng)新是新世紀(jì)教育改革發(fā)展的主題。就我而言，要重點(diǎn)抓好教育教學(xué)創(chuàng)新和教育體質(zhì)的創(chuàng)新。

關(guān)于教育教學(xué)創(chuàng)新。一是引導(dǎo)廣大教育工作者特別是教師樹立新的教育教學(xué)觀念。教育教學(xué)觀念是老師的意念，向往、追求、導(dǎo)向和審美的綜合體現(xiàn)。有什么樣的教育觀念，就有什么樣的指導(dǎo)思想；有什么樣的教育指導(dǎo)思想，就有什么樣的教育內(nèi)容；有什么樣的教育內(nèi)容，就有什么樣的表現(xiàn)形式。因此，要使教育教學(xué)走出陳舊的軌道，就克服重視教學(xué)成果，輕視教學(xué)效率；重灌輸輕參與；重機(jī)械模仿訓(xùn)練，輕科學(xué)方法指導(dǎo)等弊端。需要每位教育工作者以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，著力使教學(xué)諸要素都處于最佳狀態(tài)，樹立正確的老師觀、學(xué)生觀、人才觀、教材觀、媒體觀。

1、教師觀：現(xiàn)代教學(xué)要求每位老師要定位準(zhǔn)確，素質(zhì)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力。教師是教育教學(xué)主導(dǎo)，要培養(yǎng)生創(chuàng)新精神，其中首先應(yīng)是一名創(chuàng)新型教師，要努力成為為》生學(xué)習(xí)的合作者、引導(dǎo)者、參與者和促進(jìn)者，要由知識權(quán)威占有者向“平等中的首席”轉(zhuǎn)變，這種角色定位，要求教師即研究者、合作者、終身學(xué)習(xí)者。

2、學(xué)生觀：多元智力理論認(rèn)為：每個(gè)人都或多或少具有8種智力(如言語-言語能力、音樂-節(jié)奏智力、邏輯-數(shù)理能力、視覺-空間智力等等)，只是其組合和發(fā)揮程度不同，每個(gè)同學(xué)都有自己的優(yōu)勢智力領(lǐng)域，都具有某一方面或某幾方面的發(fā)展?jié)撃?，要因施教，承認(rèn)差異性，注重發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長，揚(yáng)長避短，以學(xué)生發(fā)展為本。為其提供全靠的教育，讓每個(gè)學(xué)生享受平等的教育，把每個(gè)學(xué)生都培養(yǎng)成才。

3、教育觀：每位教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革和發(fā)展綱要》精神，領(lǐng)會(huì)新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)，理解新課程的理念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法；在實(shí)施過程中，應(yīng)樹立教材即“范例”理念，要根據(jù)實(shí)際情況，大膽整合材料，使之更好地促進(jìn)學(xué)生智力的發(fā)展。整合教材，包括不同學(xué)科間整合(橫向整合)有機(jī)滲透，形成較強(qiáng)綜合能力；也包括同一學(xué)科間(縱向整合)不同章節(jié)或同章節(jié)重新組合；還包括將當(dāng)今科技動(dòng)態(tài)有機(jī)滲入課堂，激發(fā)學(xué)生們的民族自豪感和求知欲。

4、人才觀：我們課堂教學(xué)的目的從宏觀上講，使每個(gè)學(xué)生都能享受良好的教育，為將來成為國家需要的各類好人才做好準(zhǔn)備；從微觀上講，為了滿足學(xué)生今后發(fā)展的需要，為一一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，促使其健康可持續(xù)的發(fā)展需要。

5、媒體觀：這里主要指伴隨知識經(jīng)濟(jì)洶涌而至，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)走進(jìn)課堂，要做好課堂教學(xué)與信息技術(shù)的有機(jī)整合，使其作用達(dá)到雪中送炭、錦上添花之功效，而非嘩眾取寵、華而不實(shí)；現(xiàn)代媒體使用適時(shí)、適度，能有效的促進(jìn)課堂教學(xué)。但在使用時(shí)，不可用課件模擬代替一切，不能用模擬圖片過早的限制了學(xué)生想象待等等。教法觀，教學(xué)方法上完成教學(xué)任務(wù)所使用的工作方法。教學(xué)有法，教無定法，百花齊放，百家爭鳴。

二是積極推進(jìn)新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革。改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就，基礎(chǔ)教育課程建設(shè)也取得了顯著成績。但是我國基礎(chǔ)教育總體水平還不高，原有的基礎(chǔ)教育課程已不能完全適應(yīng)時(shí)代的需要。為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，教育部決定，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。我們計(jì)劃從今年暑期開始，大力度培訓(xùn)教師，力爭通過三至五年努力，全面完成從小學(xué)到高中的新的礎(chǔ)教育課程改革。

關(guān)于教育體制創(chuàng)新。一是健全完善“以縣為主”的教育管理體制。重點(diǎn)是完善縣政府對教育的投入機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；建立健全縣教育局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“共建共管”的協(xié)調(diào)和責(zé)任制；建立縣教育服務(wù)單位面向全縣教育的教師、教學(xué)和學(xué)生的服務(wù)機(jī)制；強(qiáng)化教育督導(dǎo)和視導(dǎo)機(jī)制。

二是突破現(xiàn)行的教育投入體制。在保證全縣義務(wù)教育階段的孩子都能上學(xué)的前提下，積極探索深化辦學(xué)模式的改革，采取公辦、民辦、公辦公助、民辦民助、股份制辦學(xué)等多種形式，引進(jìn)競爭機(jī)制，拓寬辦學(xué)思路。走開放型、多樣化、特色化的辦學(xué)之路。

三是深化教育人事制度改革。整體推進(jìn)教育人事制度改革。要通過實(shí)行“三定”(定編、定員、定崗)“四制”(校長負(fù)責(zé)制、教職工全員聘用合同制、結(jié)構(gòu)工資制、崗位責(zé)任制)，初步建立“干部能上能下，教師能進(jìn)能出，待遇能高能低”的激烈競爭機(jī)制。建立教師合理、有序流動(dòng)機(jī)制。探索建立城鄉(xiāng)教師輪換制，有計(jì)劃地安排城區(qū)青年教師到農(nóng)村支教；選拔農(nóng)村薄弱學(xué)校有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煹匠菂^(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，還可選拔優(yōu)秀骨干教師到縣外教育發(fā)達(dá)的地區(qū)和優(yōu)秀學(xué)校掛職鍛煉。增強(qiáng)農(nóng)村師資力量，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，提高教育總體水平。

四是建立健全與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對接的職業(yè)教育體制。按照“面向市場、內(nèi)外聯(lián)合、加快發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)”的思路，建立好以職教中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的三級實(shí)用型、開放型的農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系，把職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村成人文化技術(shù)學(xué)校辦成人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧開發(fā)服務(wù)的基地。

(三)堅(jiān)持以人為本，實(shí)施三大戰(zhàn)備?！耙匀藶楸尽本褪菓?yīng)當(dāng)確立：凡事皆以人為先、以人為重、以人為尊。人是我閃唯一最需要關(guān)心的。教育管理的起點(diǎn)和歸宿是人，教育管理的動(dòng)力和核心也是人，教育管理的成功與失敗也取決于人。教育管理歸根結(jié)底是對“人”的管理。因此，教育管理必須以人為本。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施“依法治教”、“以德立教”、“人才強(qiáng)教”三大戰(zhàn)備，是噠就時(shí)代潮流的明智選擇。

堅(jiān)持依法治教戰(zhàn)備，從嚴(yán)治教規(guī)范。在鄧小平理論教育思想和民主法制建設(shè)理論的指引下，近20年來，我國教育法制建設(shè)取得了前所未有的成就，教育立法成果顯著。全國人大及其常委會(huì)先后制定頒布了《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》等教育專門法律。國務(wù)院制定了16項(xiàng)行政法規(guī)。各地出臺的地方性教育法規(guī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)已有138項(xiàng)。依法治校是依法治教的重要組成部分。依法治校就是要在依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系、落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行機(jī)制的制度化、規(guī)范化、科學(xué)、合法的學(xué)校管理制度和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府主要靠法律手段管理學(xué)校、學(xué)校依照章程自主辦學(xué)，依法接受監(jiān)督，形成依法治校的新的管理格局。教育行政部門與學(xué)校之間、舉辦者與學(xué)校、學(xué)校與教師。學(xué)生之間，已經(jīng)依法形成了復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。只有這樣，才能保證辦學(xué)自主權(quán)得以落實(shí)，學(xué)校法人制度得以完善，保證政府對教育事業(yè)的有效管理，保證社會(huì)和人民群眾對學(xué)校的有力支持和有效監(jiān)督。去年底，教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》明確了依法治校的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)依法治校工作的深入開展，同時(shí)又印發(fā)了《關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，決定在全國范圍內(nèi)組織開展依法治校示范創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真研究，認(rèn)真貫徹，創(chuàng)造性地依法從嚴(yán)治教?！皬膰?yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治師”，把它貫徹到我們每一個(gè)人的工作中去。只有從嚴(yán)治校，才能規(guī)范學(xué)校管理，提高教學(xué)水平，形成良好的校風(fēng)；只有從嚴(yán)治教，才能保證教育質(zhì)量的提高，形成良好的教風(fēng)；只有從嚴(yán)治學(xué)，才能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，形成良好的學(xué)風(fēng)；只有從嚴(yán)治師，才能保持教師隊(duì)伍的純潔性，形成良好的師風(fēng)。

堅(jiān)持以德立教戰(zhàn)略，為人師表樹形象。春秋時(shí)代有一本書叫《左傳》?！蹲髠鳌氛f，古有三不朽：太上有立德，其次有立功，兩次有立言。這是至理名言。人世間有三件事可以贏得永久的榮譽(yù)：第一是有道德；第二是有功業(yè)；第三是有學(xué)問。這里說有道德，是指新的道德標(biāo)準(zhǔn)；功業(yè)是新的建樹；學(xué)問是新的見解。追求三不朽，是中國民族文化的顯著特征。道德和學(xué)問都是文化，而功業(yè)是文化的體現(xiàn)，既立德又立言的是有文化的人，被稱為“圣人”?？追蜃泳拖碛羞@樣的稱號。也就是說人世間最高的榮譽(yù)是“立德”。中華文明威力之巨大是人們難以想象的。世界歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過眾多的古代文明，瑪雅文明、兩河文明、古埃及文明、印加文明等等，都失落在萋萋野草、累累荒墟之中。惟有中華文明，薪火相傳，繼往開來，坦然與同在，與日月同輝。世界歷史上也曾出現(xiàn)過雄踞一方的大帝國，如羅馬帝國、波斯帝國奧斯曼帝國等等，也盡是忽聚忽散，忽生忽滅，裊然如煙，只余下少許歷史的殘片。惟有中國，數(shù)千年保持完整統(tǒng)一，一直屹立在世界的東方。這便是中華文化的威力。中華文化之所以有這大的威力，教師功不可沒，就靠一代又一代教師傳承和發(fā)展著這種文明，所以教師一直被當(dāng)作“圣賢”受到社會(huì)的尊敬。我們都知道“師范”二字的來歷，即“學(xué)高為師，身正為范”。一個(gè)教師之所以能成為教師，不僅要“授業(yè)、解惑”而且還要“傳道”，“為人師表”。這里的人，不僅是指學(xué)生，而是整個(gè)社會(huì)的人，甚至是人類。我們的教育必須堅(jiān)持以德為先，立足于社會(huì)，根植于人民群眾之中。

堅(jiān)持人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，以人為本促發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量是教育的生命線，教育教學(xué)質(zhì)量的提高關(guān)鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略。要抓住吸引、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全教育人才工作的機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀人才和優(yōu)秀群體脫穎而出。努力做到用事業(yè)吸引人才，造就人才，用政策留住人才、凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才、服務(wù)有才。“人才是興教之源，強(qiáng)教之本”。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略已經(jīng)成為國策。我們應(yīng)該用超常規(guī)的熱情、超常規(guī)的努力、超常規(guī)的舉措，增強(qiáng)人才工作的創(chuàng)造性和有效性，積極構(gòu)建人才新主，高地，認(rèn)真做好培養(yǎng)人才的老師和教育管理隊(duì)伍建設(shè)工作，大力實(shí)施“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，著力研究解決人才隊(duì)伍建設(shè)方面的突出矛盾和問題，加大青年人才的培養(yǎng)力度，大力加強(qiáng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔、評價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的制度環(huán)境和開創(chuàng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

（四）采取超常措施，狠抓四大重點(diǎn)。教育履行著政府公共管理的一項(xiàng)重要職能，牽動(dòng)著千家萬戶，牽動(dòng)著社會(huì)的每一根神經(jīng)，牽動(dòng)著人民群眾的根本利益。我們必須堅(jiān)持人民利益至上，教育事業(yè)至上的原則，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)狠抓人民群眾非常關(guān)心的、社會(huì)非常關(guān)注的牽動(dòng)教育全局的四大重點(diǎn)問題。

一是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高。教育永遠(yuǎn)是質(zhì)量第一，沒有質(zhì)量的教育是沒有意義的。質(zhì)量是教育工作的生命線，是全縣人民群眾的期盼，上縣委政府對我們的基本要求，不斷提高教育質(zhì)量是教育工作永恒的主題。要本著對每一個(gè)受教育者負(fù)責(zé)、以每一個(gè)家庭負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把提高教育質(zhì)量作為教育行政部門和學(xué)校工作的重點(diǎn)，扭住不放，常抓不懈，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決在新形式新情況下出現(xiàn)的影響教育質(zhì)量的種種問題，探索在超常規(guī)發(fā)展條件下提高教育質(zhì)量的思路。途徑和辦法。堅(jiān)持科研興校，堅(jiān)持科研為教學(xué)服務(wù)，為教育服務(wù)，提倡務(wù)實(shí)教研，加大教研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，努力提高教學(xué)活動(dòng)中的科技含量。

為樹立新型的教育質(zhì)量觀。面向全體學(xué)生，全面提高教學(xué)質(zhì)量和素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是基本要素。其要旨是對全體學(xué)生進(jìn)行基本知識、基本技能、基本觀點(diǎn)、基本行為習(xí)慣、基本學(xué)習(xí)生活能力、基本科學(xué)文化知識的教育。要全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律''''的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

要實(shí)施“進(jìn)攻名校戰(zhàn)略”。積極采取優(yōu)措施，努力叩開“北大”、“清華”的大門，并采取多種形式，培植后勁，為全縣多出人才、出高層次人才面不懈努力。

二是狠抓學(xué)校收費(fèi)的治理。三月一日是，國務(wù)院又專門召開：“全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議”，要求我們進(jìn)一步明確兩大重點(diǎn)：一是國家重點(diǎn)扶貧縣嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育階段的收費(fèi)“一費(fèi)制”；二是嚴(yán)格公辦高中擇校生的“三限”政策。同時(shí)會(huì)議還提出要嚴(yán)格收費(fèi)的十項(xiàng)制度：非義務(wù)教育階段收費(fèi)的聽證制度；義務(wù)教育的一費(fèi)制；收費(fèi)公示制；收費(fèi)自查監(jiān)督制；高中擇校生的“三限”制度；巡查和舉報(bào)制度；收支兩條線制度；收費(fèi)違規(guī)處罰制度；相關(guān)單位的聯(lián)席會(huì)議制度；治理成果考核制度。

再困難，也不難收費(fèi)；再清貧，也要保持教育的形象。校長是治理學(xué)校亂收費(fèi)的第一責(zé)任人，要求校長在治理教育亂收費(fèi)的工作中，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。教育干事要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理教育亂收費(fèi)工作中，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。希望廣大教師從自身做起，自覺抵制和糾正各種亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決不向?qū)W生和家長收取規(guī)定外的任何費(fèi)用，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)教師的良好形象。要嚴(yán)格教輔資料的發(fā)行辦法，堅(jiān)持“市場運(yùn)行、推薦準(zhǔn)入完全自愿”的原則同，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人進(jìn)入校區(qū)兜售書刊資料，嚴(yán)禁對學(xué)生做任何形式的暗示，嚴(yán)禁與學(xué)生或者家長做任何形式的預(yù)約。

在抓好收費(fèi)治理的同時(shí)，要嚴(yán)格各能各學(xué)校財(cái)務(wù)管理?，F(xiàn)在各類項(xiàng)目資金較多，我們務(wù)必克服麻痹思想、松懈情緒，做到四不準(zhǔn)：不準(zhǔn)任何形式的挪項(xiàng)；不準(zhǔn)任何形式的截留資金；不準(zhǔn)資金滯撥；不準(zhǔn)亂發(fā)錢物。縣教育局將加大內(nèi)審力度，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)控。

三是狠抓學(xué)校學(xué)生安全管理。加強(qiáng)學(xué)校安全工作，從大的方面講，是為人民負(fù)責(zé)，從小的方面說，是替學(xué)生父母操心，關(guān)愛生命的健康成長。做好學(xué)校安全工作，一是意識，二是責(zé)任，三是愛心。我們把一個(gè)教育工作者要牢固樹立“安全為天、安全至上”的思想，切實(shí)把安全放在工作的重要位置，強(qiáng)化教育干事和各級各類學(xué)校校長的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化班主任、值日教師的直接責(zé)任，積極采取措施消除學(xué)校安全隱患，學(xué)校安全涉及方方面面、消防安全、學(xué)生活動(dòng)安全、校園周邊安全，不能有一絲馬虎。

要建立安全月報(bào)告制度，重大安全隱患零報(bào)告制度，對于重大安全隱患必須制定應(yīng)急預(yù)案，關(guān)口前移；要建立安全事故從嚴(yán)追究制度，強(qiáng)化所有教職工的責(zé)任，重心下移。決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鲉栴}而出現(xiàn)學(xué)生安全事故。

四是狠抓教師隊(duì)伍。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。提高師德教育的針對性和實(shí)效性，強(qiáng)化教師的職業(yè)道德、社會(huì)公德意識，從根本上解決好教師隊(duì)伍中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高教師師德的整體水平，塑造教師隊(duì)伍的良好形象。切實(shí)開展好以“人民滿意教育”“學(xué)生滿意教師”為主題的師德教育活動(dòng)，開展評選學(xué)生和家長最滿意教師，大力弘揚(yáng)師德師風(fēng)的典范。對于學(xué)生和家長滿意率低的教師，實(shí)行戒勉和通報(bào)制度。對于嚴(yán)重違背縣教育局十個(gè)不準(zhǔn)，違背縣教育局五條禁令的教師，無論是誰，無論貢獻(xiàn)多大，一律按照有關(guān)法律和規(guī)定，從重從快處理。今年要采取一切可能的措施，重點(diǎn)治理教職工賭博、接受家長吃請、摧殘學(xué)生身心和心理健康等三大突出問題。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育等手段，促進(jìn)教師教育理念的根本轉(zhuǎn)變，推出一批“政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)績突出”的名教師、名校長。

三是改革中小學(xué)校長選拔任用制度。建立校長公開競爭、民主直選機(jī)制，實(shí)行校長任期制，積極推進(jìn)校長聘任制，初步形成校長合理流動(dòng)機(jī)制。

四是要均衡教師資源配置。駕駛城鄉(xiāng)間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校間教師的交流，促進(jìn)全縣教育的均衡發(fā)展，力爭全縣專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，初中達(dá)到90%以上，高中85%以上。

三、以良好的精神狀態(tài)做好二00四年的工作

今年是縣委縣政府換屆后的第一年，是全縣五年經(jīng)濟(jì)實(shí)力翻番的起始年，也是實(shí)施教育未來五年計(jì)劃的基礎(chǔ)年。我們務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的做好二00四年的工作。

二00四年全縣教育工作，在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，主要做好以下十件事情：

（一）創(chuàng)建全市山區(qū)教育強(qiáng)縣。加大*縣一中創(chuàng)建省級示范學(xué)校的力度，通過科學(xué)對路、快速有序、卓有成效的工作，把縣一中建成辦學(xué)宗旨明確、教育理念科學(xué)、教師隊(duì)伍優(yōu)良、學(xué)校管理規(guī)范、設(shè)備設(shè)施一流、教學(xué)手段先進(jìn)。教育質(zhì)量上乘、社會(huì)效益顯著的全省示范學(xué)校。保證小學(xué)入學(xué)鞏固率100%，小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中、初中在校學(xué)生基本無輟學(xué)，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步的提高，高考上本科線人數(shù)比居全市山區(qū)縣前列。

（二）啟動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革。暑期全面開展新教材的培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗的原則，確?；A(chǔ)教育課程的改革的順利實(shí)施。

（三）進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。完成國家二期義務(wù)教育工程項(xiàng)目，啟動(dòng)葛電希望等一批危改工程項(xiàng)目，建成八到十所市級農(nóng)村保育寄宿制示范學(xué)校。積極爭取國家新一輪的投入政策。

（四）開通“*教育”信息網(wǎng)站。積極推行教育電子政務(wù)，大力實(shí)施信息化工程和全縣信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年六月三十日以前正式開通教育網(wǎng)站，在年底以前成為有較大影響的縣級網(wǎng)站之一。

（五）啟動(dòng)青少年校外活動(dòng)中心運(yùn)行力爭在今年六月三十日以前向縣直青少年學(xué)生開放，在八月底以前向縣直社會(huì)開放。逐步增強(qiáng)功能創(chuàng)造條件向全縣開放。

（六）增強(qiáng)教育服務(wù)單位服務(wù)功能。進(jìn)一步加大縣直教育單位的改革制度，理順關(guān)系，增強(qiáng)活力，提高服務(wù)教師、教學(xué)水平和質(zhì)量。

（七）力爭創(chuàng)辦一所民營學(xué)校。根據(jù)縣政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，本著積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)。依法管理的原則，規(guī)范非義務(wù)教育辦學(xué)行為，采取內(nèi)引外聯(lián)的方式，力爭今年興辦一所民營學(xué)校。

（八）建立職業(yè)教育就業(yè)保障機(jī)制。進(jìn)一步拓展職業(yè)教育空間，提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，疏通職業(yè)教育通道，力爭成立職教中心職業(yè)介紹所。

（九）退休教師實(shí)行大病保險(xiǎn)。要在教育系統(tǒng)弘揚(yáng)尊老、愛老的優(yōu)良美德，積極為離休教師辦實(shí)事，確保他們老有所養(yǎng)、病有所依、老有所為、老有所樂。積極爭取政策，力爭今年內(nèi)解決離退休教師大病保險(xiǎn)問題。

（十）建好教工之家。各級各類學(xué)校要切實(shí)保證教職工的文體活動(dòng)開展，保證必要場所、經(jīng)費(fèi)切實(shí)保證中心完小以上學(xué)校教工活動(dòng)室的達(dá)標(biāo)。

最后，我還要講一講精神狀態(tài)問題。

前幾天，我在網(wǎng)上看到了一個(gè)奇特的團(tuán)隊(duì)，名叫“人和人”團(tuán)隊(duì)，由人和、人和人兩種釋義組合?！叭撕汀钡囊馑际牵喝诵臍w向、上下團(tuán)結(jié)?！叭撕腿恕钡囊馑际牵喝藗儓F(tuán)結(jié)在一起，奮斗一個(gè)目標(biāo)，組合為多個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)作的人去為了一個(gè)目標(biāo)奮斗。團(tuán)隊(duì)精神是：每天都在追逐太陽，即使追不上太陽，也會(huì)逐漸接近太陽。團(tuán)隊(duì)理念是：不斷完善自我。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出質(zhì)量。我堅(jiān)信全縣上下一定會(huì)以嶄新的精神狀態(tài)，一定會(huì)與“人和人”團(tuán)隊(duì)一樣以人民教育事業(yè)為最高目標(biāo)，一定會(huì)以教育的建設(shè)和發(fā)展為己任，緊緊依靠廣大教職工的集體力量，去追逐太陽。就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)我們既定的目標(biāo)。

同志們，教師歷來以君子自稱或作為他人對教師的尊稱，君子有一種精神叫：“自強(qiáng)不息”、“厚德載物”。出自《周易》：“天行健，君子以自強(qiáng)不息”、“地勢神，君子以厚德載物”。意謂：天（自然）的運(yùn)動(dòng)剛強(qiáng)勁健，相應(yīng)于此，君子應(yīng)剛毅堅(jiān)卓，發(fā)憤圖強(qiáng)；大地的氣勢厚實(shí)和順，君子應(yīng)增厚美德，容載萬物。讓我們積極行動(dòng)起來，以大地的氣勢，厚德載物，而立足于社會(huì)；以天的剛健，自強(qiáng)不息，去鑄就*教育的新的輝煌！