導(dǎo)語：審計(jì)員競聘講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，作為政府組成部門的市審計(jì)局，在這里隆重舉行第五屆特約審計(jì)員聘任儀式，對發(fā)展、完善特約審計(jì)員制度，充分發(fā)揮特約審計(jì)員的重要作用，具有重要意義。剛才，丁志堅(jiān)同志代表市委統(tǒng)戰(zhàn)部、宋依佳同志代表市審計(jì)局，沈潔、王中同志代表本屆特約審計(jì)員，講了很好的意見，我都贊同。多年來，特約審計(jì)員認(rèn)真履行職責(zé)，積極關(guān)心、支持審計(jì)工作，為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，作出了重大貢獻(xiàn)。在新一屆特約審計(jì)員中，部分同志是上屆成員，這次繼續(xù)被聘任，大部分同志是新聘任的。借此機(jī)會，對特約審計(jì)員為審計(jì)事業(yè)和上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！對新一屆特約審計(jì)員表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、在新的形勢下，做好特約審計(jì)員工作具有重要意義

聘請派成員、無黨派人士擔(dān)任特約審計(jì)員，對審計(jì)監(jiān)督權(quán)實(shí)行民主監(jiān)督，不僅對于建設(shè)社會主義民主政治，鞏固和發(fā)展共產(chǎn)黨與派的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系具有重大的戰(zhàn)略意義，而且對審計(jì)機(jī)關(guān)全面正確地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，實(shí)行特約審計(jì)員制度，豐富和發(fā)展了我國社會主義監(jiān)督體系的內(nèi)容和形式。實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的政黨體制是我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。聘請派成員、無黨派人士擔(dān)任特約人員，是支持派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能的有效舉措，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是健全和發(fā)展我國社會主義監(jiān)督體系的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)舉。中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，對聘請派成員、無黨派人士擔(dān)任特約人員工作做出了明確的規(guī)定。建立特約審計(jì)員制度，是貫徹落實(shí)這項(xiàng)制度的一種重要形式。實(shí)踐證明，加強(qiáng)特約審計(jì)員工作，有利于拓寬各派和無黨派人士的知情渠道，更加有效地發(fā)揮民主監(jiān)督作用；有利于審計(jì)部門在做出重要決策前廣泛聽取意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化；有利于審計(jì)部門更好地利用社會專家力量，提高工作水平和工作效率。

第二，實(shí)行特約審計(jì)員制度，是上海堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先”的重要抓手。經(jīng)過30年的改革開放，上海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)和人民生活水平方面都有了顯著變化，但我們也要清醒地看到，上海正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現(xiàn)期和各項(xiàng)改革攻堅(jiān)期，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革面臨深層次的矛盾和問題。切實(shí)解決這些問題，肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的使命，需要凝聚全市各方面的力量。其中，特約人員作為一支專家型的隊(duì)伍，尤其為市委、市政府所重視。對今年特約人員的換屆，市委、市政府作了精心部署。對本屆特約審計(jì)員人選的確定，市政府和市審計(jì)局進(jìn)行了認(rèn)真研究，主要目的就是要好中選優(yōu)，使審計(jì)工作能在市委、市政府的整體工作中發(fā)揮更大作用。

第三，實(shí)行特約審計(jì)員制度，能夠有效地推動審計(jì)事業(yè)加快發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和審計(jì)工作的深入推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督成為國家政治制度不可或缺的重要組成部分和推進(jìn)民主法治的重要工具。黨的十七大對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會作出了戰(zhàn)略部署和要求。這些戰(zhàn)略部署和要求，幾乎各個(gè)方面都與審計(jì)工作密切相關(guān)。審計(jì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。實(shí)行特約審計(jì)員制度，審計(jì)部門可以充分有效地發(fā)揮特約審計(jì)員在理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢，從而進(jìn)一步拓展審計(jì)資源、開闊審計(jì)視野、保障科學(xué)決策，更加有效地圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，針對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的問題，提出建設(shè)性的思路、措施和方法，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的更大價(jià)值、獲得自身的更快發(fā)展。

第四，實(shí)行特約審計(jì)員制度，可以有效規(guī)范審計(jì)權(quán)力的運(yùn)行。依法行政的核心就是規(guī)范行政權(quán)力。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。審計(jì)本身是政府體制內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)工作，就是要有效制約和規(guī)范公權(quán)力的行使。但從另一方面講，審計(jì)監(jiān)督權(quán)也是公權(quán)力，審計(jì)權(quán)力的運(yùn)行在客觀上同樣也有監(jiān)督的需求。在對審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督中，特約審計(jì)員隊(duì)伍是一支有效的力量。本市十多年的實(shí)踐證明，特約審計(jì)員通過參與職業(yè)道德檢查月活動、參與走訪被審計(jì)單位等靈活多樣的形式，對審計(jì)人員執(zhí)行“八不準(zhǔn)”情況以及其他相關(guān)廉政規(guī)定情況，進(jìn)行檢查，對于保障審計(jì)權(quán)力的正確行使，發(fā)揮了積極作用。

二、特約審計(jì)員所具備的優(yōu)勢，是對審計(jì)隊(duì)伍的重要補(bǔ)充

審計(jì)工作經(jīng)過二十五年的發(fā)展，取得了很大成就，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、強(qiáng)化權(quán)力制約、推動民主法治等方面發(fā)揮了積極作用，上海市委、市政府高度重視審計(jì)工作，把審計(jì)作為一支可依賴的重要力量，社會各界對審計(jì)工作也抱有越來越多、越來越高的期盼。但同時(shí)，審計(jì)部門的任務(wù)越來越重、壓力越來越大。在這種形勢下，審計(jì)部門除了進(jìn)一步優(yōu)化和改善審計(jì)干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)好復(fù)合型、能力型人才外，還需要有效利用社會各方面的專家力量，善于借助外腦、外力、外智，服務(wù)于審計(jì)工作實(shí)踐。在這一方面，特約審計(jì)員具有明顯的優(yōu)勢。

第一，特約審計(jì)員的專業(yè)技術(shù)水平普遍較高。本屆特約審計(jì)員文化層次普遍較高，有較強(qiáng)的政策理論水平和法律文化素養(yǎng)，在自身的專業(yè)領(lǐng)域有著較高的造詣，并且都擔(dān)任著一定的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作閱歷豐富。這次聘任工作做到了統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，既考慮了專業(yè)對口，又兼顧不同行業(yè)的交叉，充分體現(xiàn)了聘任人員的代表性和分布面，這不僅有利于特約審計(jì)員整體工作水平的提高，而且對現(xiàn)有審計(jì)干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)也是重要的補(bǔ)充。

第二，特約審計(jì)員聯(lián)系群眾的面非常廣。維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧，是審計(jì)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，審計(jì)部門在履行職責(zé)過程中，非常需要聽取群眾的意見和呼聲。各位特約審計(jì)員基本都是派人士，各自代表一部分所聯(lián)系的群眾，具有聯(lián)系群眾廣泛等優(yōu)勢，平時(shí)與人民群眾的聯(lián)系非常直接。通過特約審計(jì)員，審計(jì)機(jī)關(guān)能夠更加直接地傾聽到人民群眾的意見、愿望和要求，這對于審計(jì)部門科學(xué)決策、更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、更好地維護(hù)群眾的切身利益，具有重要意義。

第三，特約審計(jì)員參政議政、民主監(jiān)督能力非常強(qiáng)。本屆特約審計(jì)員基本都是人大代表、政協(xié)委員，參政議政、民主監(jiān)督的意識和能力都非常強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的某些領(lǐng)域有著較為獨(dú)到、深入的研究，近年來為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多有價(jià)值的意見和建議。正是因?yàn)樘丶s審計(jì)員具有這種優(yōu)勢，我們對本屆特約審計(jì)員的選聘，在人員數(shù)量上較上屆有一定幅度增長，目的就是借助更多的專業(yè)人士推動審計(jì)的發(fā)展，這也說明了市政府、市審計(jì)局對特約審計(jì)員的倚重與期待。希望各位特約審計(jì)員坦率地提出意見、批評和建議，做到知無不言、言無不盡，為我國審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、采取積極有效措施，充分發(fā)揮好特約審計(jì)員的作用

特約審計(jì)員層次高、聯(lián)系面廣、專業(yè)能力強(qiáng)、工作閱歷豐富，是寶貴的人力資源和知識財(cái)富。如何更好地發(fā)揮特約審計(jì)員的作用，進(jìn)一步提高特約審計(jì)員工作水平，為實(shí)現(xiàn)今后五年上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，推動上海新一輪跨越發(fā)展，是審計(jì)部門和本屆特約審計(jì)員共同面對和共同思考的課題。當(dāng)前，要在以往工作的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，進(jìn)一步做好特約審計(jì)員工作。

第一，要在用好特約審計(jì)員隊(duì)伍上下好功夫。市審計(jì)局要按照中央和市委的要求，重視和關(guān)心特約審計(jì)員工作，把特約審計(jì)員工作納入到整個(gè)工作體系之中，與其他工作一起研究部署、一起組織實(shí)施。作為市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)，要與特約審計(jì)員保持暢通的聯(lián)系渠道，與特約審計(jì)員交知心朋友，建立良好的合作共事關(guān)系。在具體工作中，要有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專門部門、專門人員具體操作，做到年初有計(jì)劃、年末有總結(jié)、工作有方案、任務(wù)有落實(shí)。要積極研究新的思路和措施，根據(jù)特約審計(jì)員的專業(yè)特長，有針對性地組織特約審計(jì)員參與審計(jì)業(yè)務(wù)、有關(guān)政策法規(guī)的研究、制定，以及開展各種調(diào)研、檢查和咨詢活動，拓展特約審計(jì)員參與審計(jì)的“廣度”和“深度”。要通過定期召開座談會，通報(bào)工作情況，聽取意見和建議等方式，為特約審計(jì)員創(chuàng)造良好的建言獻(xiàn)策條件和環(huán)境，以利于自身加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

第二，要在加強(qiáng)特約審計(jì)員制度建設(shè)上下功夫。實(shí)行特約審計(jì)員制度，是我國加強(qiáng)多黨合作的一項(xiàng)重要政策安排。落實(shí)好這一重要政策，完善的制度、良好的機(jī)制是基本保障。政策設(shè)計(jì)得再好，工作熱情再高，制度不完善、機(jī)制不健全、責(zé)任不清楚，政策也會放空，無法落實(shí)。市審計(jì)局要在認(rèn)真總結(jié)特約審計(jì)員工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極與市委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化、完善特約審計(jì)員的工作聯(lián)系制度、會議制度等制度規(guī)范，明確審計(jì)部門和特約審計(jì)員之間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，為更好地發(fā)揮特約審計(jì)員的專業(yè)優(yōu)勢，用好、用足特約審計(jì)員這支力量，擴(kuò)展審計(jì)人力資源，提供制度保障。

第三，要在為特約審計(jì)員做好服務(wù)上下功夫。特約審計(jì)員本職工作繁重，社會活動繁忙，在這種情況下，做好特約審計(jì)員工作需要付出更大的精力，作出很多的個(gè)人犧牲。市審計(jì)局要牢固樹立服務(wù)意識，照顧特約審計(jì)員的兼職特點(diǎn)，主動關(guān)心和切實(shí)解決他們遇到的實(shí)際困難，盡可能地為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活提供便利條件。一要通過各種渠道方式，組織特約審計(jì)員學(xué)習(xí)國家的有關(guān)政策、法規(guī)和專業(yè)知識，幫助他們盡快熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色。二要與特約審計(jì)員多溝通信息，及時(shí)傳達(dá)審計(jì)工作的部署和有關(guān)文件精神，及時(shí)送發(fā)有關(guān)文件、刊物和學(xué)習(xí)資料，邀請參加審計(jì)工作的一些重要會議，為他們履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件。三要適時(shí)組織特約審計(jì)員赴外省市進(jìn)行工作考察，學(xué)習(xí)借鑒外省市特約審計(jì)員的經(jīng)驗(yàn)和做法。四要加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門及特約審計(jì)員所在單位的溝通和聯(lián)系，及時(shí)向他們反饋特約審計(jì)員的工作情況，努力為他們參與工作實(shí)踐創(chuàng)造條件。五要加強(qiáng)對特約審計(jì)員工作的宣傳報(bào)道，定期反映特約審計(jì)員工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，為共同做好審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

最后，希望各位特約審計(jì)員在市審計(jì)局的統(tǒng)一安排下，發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，積極開展工作，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步、為上海的新一輪快速發(fā)展發(fā)揮更大作用。

謝謝大家！