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十屆全國人大四次會議審議的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五年規(guī)劃》從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，了新農(nóng)村建設的重大歷史任務，并“十一五”規(guī)劃的首要任務。建設新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是美好的時代福音。但要從理論上把新農(nóng)村說清，在實踐上，都不容易。要真正精神，新農(nóng)村建設，在理論問題上弄清幾個問題。

新農(nóng)村建設的歷史背景

(一)我國總體上已新的發(fā)展階段，新農(nóng)村建設的時機成熟。，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展了新的歷史時期，主要發(fā)展指標均表明我國已城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。人均gdp。年我國人均gdp1700美元，步入了中等收入行列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。年產(chǎn)業(yè)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為13%，和產(chǎn)業(yè)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為51%和36%。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)我國經(jīng)濟的主體力量，以信息和重化工為代表的產(chǎn)業(yè)，已取代了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的支柱。就業(yè)結(jié)構(gòu)。年，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重為44%，和產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重分別為23%和33%。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已取代農(nóng)業(yè)我國勞動力就業(yè)的主體。四是城鎮(zhèn)化。年，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?1.8%,我國已工業(yè)化中期階段，正工農(nóng)和城鄉(xiāng)關系的轉(zhuǎn)折時期，具備了加大對農(nóng)村發(fā)展支持的條件。找范文

(二)新農(nóng)村建設正面臨許多有利條件和難得的機遇。第我國的經(jīng)濟實力和綜合國力。年，財政收入3萬億元大關。財政實力的，表明我國具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。完全有能力國民收入分配格局，加大對“三農(nóng)”的支持。第的支農(nóng)惠農(nóng)逐漸加大。是農(nóng)村發(fā)展已全社會的共識。是農(nóng)村建設的基礎。綜合四點，說明新農(nóng)村建設是在我國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設了新的發(fā)展階段，財政的增長具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持鄉(xiāng)村能力的現(xiàn)實基礎上提的。另一，面對的城鄉(xiāng)差別和的“三農(nóng)”問題，人們要求農(nóng)村公共設施和公共事業(yè)落后面貌，城鄉(xiāng)與發(fā)展；要求農(nóng)民生活和質(zhì)量，讓農(nóng)民分享改革開放的。正是種背景下，發(fā)出了建設新農(nóng)村事業(yè)的號召。

新農(nóng)村建設的要求

新農(nóng)村建設的要求非常，內(nèi)容非常，“十一五”規(guī)劃用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20個字描繪出了一幅新農(nóng)村的美好藍圖。這20個字包含的內(nèi)容涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方面。生產(chǎn)發(fā)展為新農(nóng)村各的發(fā)展物質(zhì)條件，生活寬裕是新農(nóng)村各發(fā)展的目的，鄉(xiāng)風文明為新農(nóng)村的各發(fā)展支持，村容整潔為新農(nóng)村的各發(fā)展環(huán)境，管理民主為新農(nóng)村的各發(fā)展政治保障。要理解和把握新農(nóng)村建設的內(nèi)涵，新農(nóng)村建設沿著軌道。

(一)生產(chǎn)發(fā)展——新農(nóng)村建設的首要任務。生產(chǎn)發(fā)展是建設新農(nóng)村的前提，生產(chǎn)發(fā)展，才能為建設新農(nóng)村、農(nóng)民的物質(zhì)生活和文化生活，為農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。否則，新農(nóng)村建設就成了無源之水。

(二)生活寬?！罗r(nóng)村建設的核心。建設新農(nóng)村，核心農(nóng)民的生活，讓農(nóng)民享受到改革的，享受到與城市居民差距不大的公共服務。

(三)鄉(xiāng)風文明——新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)風文明，要農(nóng)民的思想、文化、道德，重建農(nóng)村精神家園，農(nóng)村文化生活，崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。這是建設新農(nóng)村的靈魂。

(四)村容整潔——新農(nóng)村建設的內(nèi)容。村容整潔，要從上治理農(nóng)村臟亂差的狀況，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，打造擁有新房舍、新設施、新環(huán)境、新風尚、新秩序的農(nóng)村新面貌，使農(nóng)村人們享有幸福感的美好家園。這是建設新農(nóng)村不可或缺的條件。

(五)管理民主——新農(nóng)村建設的保障。管理民主，要在農(nóng)村黨組織的下，健全和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制。這是建設新農(nóng)村的政治。

關于新農(nóng)村建設的要求，是同志和許多專家各地做了的調(diào)查，包括到國外考察后，在總結(jié)國內(nèi)外新農(nóng)村建設的做法和經(jīng)驗的基礎上提的。它很強的性，也有很強的可行性。它也可以概括為五個“新”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“新格局”，農(nóng)民生活要“新”，鄉(xiāng)風民俗要“新風尚”，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新”，鄉(xiāng)村治理要健全“新機制”。新農(nóng)村建設的，從“三農(nóng)”看，也可概括為“三改一化”：把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設持久市場競爭力和能持續(xù)致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)村落改造建設讓農(nóng)民能過上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育能分工分業(yè)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，城鄉(xiāng)互促、繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局.