國家干部會議紀要
時間:2022-06-22 08:52:00
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同志們:
為期一天的全縣國家干部大會就要結束了,這次大會按照議程安排:今天上午,明清同志代表縣委、縣政府作了一個很好的表彰報告,獎勵表彰了一批先進單位和先進個人;剛才,蔣濤同志作了大會工作報告,對全縣**年的工作進行了認真總結,并就今年和當前的工作進行了具體安排部署,既肯定了過去一年取得的成績,又明確了今年全縣各項工作的目標任務,使大家進一步統(tǒng)一了思想認識,堅定了加快xx經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心;春華同志宣布了縣委、縣政府關于改進會風等紀律規(guī)定。這次大會雖然時間很緊,內(nèi)容很多,但通過大家的共同努力,開得很好、很成功。開成了一個開創(chuàng)新年工作新局面的動員大會,開成了一個求真務實、團結鼓勁的大會,達到了預期的目的。下面,我就如何做好今年的各項工作,推進xx又快又好發(fā)展,再強調(diào)三點意見。
一、要正確把握形勢,增強加快發(fā)展的信心和責任
堅定的信心來自于對形勢的清醒認識。只有正確把握形勢,才能增強加快發(fā)展的信心和責任。正如同志曾經(jīng)指出:只有了解天下大勢,才能謀好國內(nèi)大局,集中力量把自己的事情辦好。因此,我們一定要進一步認清形勢,學會用世界的眼光看問題,科學辯證地觀察當今時代的特征,正確分析xx加快發(fā)展的有利條件和潛力,牢牢掌握發(fā)展的主動權。具體是“四個看到”:
首先,要充分看到國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大勢。從世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢看,今年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境仍然是機遇和挑戰(zhàn)并存,但總體上還是機遇大于挑戰(zhàn)。主要存在三個有利因素和三個不確定因素。三個有利因素是:今年世界經(jīng)濟仍將保持較快增長,特別是我國主要出口國家和地區(qū)的經(jīng)濟還會保持增長態(tài)勢,有利于我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和繼續(xù)擴大對外貿(mào)易;全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉移步伐將進一步加快,有利于我國穩(wěn)定和擴大利用外商直接投資,進一步提升制造業(yè)水平和加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易投資自由化趨勢將進一步增強,有利于我國廣泛開展形式多樣的國際經(jīng)濟技術合作,增大對外經(jīng)貿(mào)活動的回旋余地。三個不穩(wěn)定因素是:國際石油價格在高位波動、美元貶值和貿(mào)易保護主義傾向增強,可能給世界經(jīng)濟帶來不利影響。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢看,社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善,科學發(fā)展觀不斷深入人心,宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果,國民經(jīng)濟己步入新一輪增長期。據(jù)國家統(tǒng)計局分析:**年我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長勢頭,預計gdp增長在8-9的區(qū)間。同時,開放型經(jīng)濟向縱深發(fā)展,內(nèi)地與沿海在環(huán)境上的差距進一步縮小,沿海產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉移,這將有利于我們優(yōu)化資源配置,更多地從外部獲得生產(chǎn)要素,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和技術進步,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。從省內(nèi)經(jīng)濟運行的情況看,這些年來,在國家實行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的大力支持下,全省組織實施了一大批基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,發(fā)展環(huán)境進一步改善,發(fā)展后勁不斷增強。去年,全省生產(chǎn)總值增長12,財政收入增長20,特別是中央改善和加強宏觀調(diào)控、實施促進中部崛起戰(zhàn)略和我省參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展,將為我們加快發(fā)展提供更多的機遇和更大的拉力。
其次,要充分看到我縣經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成績。**年,在宏觀環(huán)境偏緊、社會穩(wěn)定形勢壓頭等諸多不利因素和種種困難的情況下,我縣經(jīng)濟承接上年高位運行的慣性,繼續(xù)呈現(xiàn)出高開高走的強勁勢頭。全縣gdp增長12,財政收入突破2個億,增長20.43,為近十年來最高增幅。同時,其它各項經(jīng)濟工作都保持了快速發(fā)展。特別是在三個方面表現(xiàn)明顯:一是投資需求有明顯提高。全縣完成固定資產(chǎn)投資23.96億元,增長28.1,并先后有32個投資500萬元以上的重點項目相繼開工建設。二是改革開放步伐有明顯加快。企業(yè)改革全面推進,先后有71家企業(yè)完成或基本完成“兩個置換”改革,縣屬所有國有、集體工商企業(yè)基本實現(xiàn)了民有民營。招商引資成果顯著,全年引進內(nèi)資項目128個,到位資金5.5億元,增長148.8;新批外資企業(yè)16個,到位外資1450萬美元,增長40.8。在經(jīng)濟發(fā)展的同時,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,社會大局保持了穩(wěn)定。三是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整有明顯進步。通過大力實施工業(yè)“一區(qū)一園、兩線兩點”和農(nóng)業(yè)“一線兩園”戰(zhàn)略,高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯,黎家坪、浯溪、觀音灘、白水四鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設加快推進。我縣縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的成績,為科學加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
第三,要充分看到我縣經(jīng)濟發(fā)展中存在的差距。首先應當肯定,改革開放以來,在歷屆縣委、縣政府的領導下,通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力,我縣經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但與全省、全市比較,發(fā)展的差距還很大,與我縣人口居全市第1位、全省第13位的排位極不相稱。這種差距集中體現(xiàn)在四個方面:一是從經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看。**年我縣gdp總量為46.62億元,居全市第1位、全省第20位,而人均gdp居全市第7位、全省第53位,比全市gdp平均數(shù)低672元,比全省gdp平均數(shù)低565元;二是從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看。**年我縣全部工業(yè)增加值為10.26億元,居全市第2位、全省第27位;三是從投資情況看。**年我縣社會固定資產(chǎn)投資18.74億元,居全市第1位、全省第11位,而增幅居全市第10位;四是從財政收入情況看。**年我縣財政總收入和地方財政收入居全市第1位、全省第29位,而人均地方財政收入僅144元,居全市第7位、全省第65位,比全市人均水平低45元。這里必須指出,上面我所講的困難和不足,決不是否定我們過去取得的成績,更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要使大家清醒地看到我縣加快發(fā)展的差距,進一步增強憂患意識和緊迫感,立足趕超,奮起直追,加快躋身全省經(jīng)濟強縣步伐。
第四,要充分看到我縣加快發(fā)展的潛力。xx地處中西部的結合部,不僅具有首先承接沿海發(fā)達地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術梯度轉移的后發(fā)優(yōu)勢,還具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。我們的區(qū)位優(yōu)勢,實際上是一種緊鄰粵港澳的地緣優(yōu)勢,并隨著我們交通基礎條件的根本改善,與其的空間距離大為縮短,這種地緣優(yōu)勢更加凸現(xiàn)出來,再加上我縣廉價的土地、勞動力和低廉的生產(chǎn)成本,以及豐富的自然資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,完全有可能成為吸納粵港澳經(jīng)濟輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉移的理想后方基地。特別是通過多年的建設與發(fā)展,我縣以水泥為主的建材業(yè),以硅錳加工為主的冶煉業(yè),以科力電機、豐達機電為主的先進制造業(yè),以水電開發(fā)為主的能源工業(yè),以優(yōu)質(zhì)米、茶籽油為主的食品加工業(yè)等八大標志性工程,都初具規(guī)模。這就充分說明,我縣加快發(fā)展有條件、有基礎、有潛力、有優(yōu)勢,更有希望。我們一定要增強歷史使命感,抓住國家改善和加強宏觀調(diào)控及我省“泛珠三角”產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇,充分利用自身優(yōu)勢,充分挖掘自身潛力,自我加壓,負重奮進,推進縣域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
二、要圍繞發(fā)展目標,突出加快發(fā)展的重點和要求
做好今年的工作,推進我縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展,目標必須十分明確,重點必須十分突出,要求必須十分嚴格。面對加強和改善宏觀調(diào)控的新形勢,縣委九屆四次全會根據(jù)中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,結合我縣實際,確定今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學的發(fā)展觀,堅持以經(jīng)濟建設為中心,突出發(fā)展第一要務,既要加快發(fā)展速度,又要提高發(fā)展質(zhì)量,更要增強發(fā)展后勁,力爭用2—3年時間,在永州率先跨入全省經(jīng)濟強縣之列,加速融入泛珠三角經(jīng)濟圈;堅持以人為本,既要加快經(jīng)濟發(fā)展,又要加快社會事業(yè)發(fā)展,更要關注民生事業(yè)發(fā)展;堅持以提高執(zhí)政能力為核心,全面加強黨的建設,推進xx經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。按照這個指導思想,確定今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值60.2億元,增長12;財政收入2.3億元,增長15;全社會固定資產(chǎn)投資30.7億。