導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們把大家請(qǐng)來(lái)開(kāi)一個(gè)普查的會(huì)。剛才潘總也講了，會(huì)后還要插一個(gè)會(huì)，把區(qū)縣局隊(duì)一把手請(qǐng)來(lái)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，貫徹落實(shí)市委市政府的要求，聽(tīng)聽(tīng)基層同志們的意見(jiàn)，開(kāi)展一次調(diào)研。今天的重點(diǎn)是說(shuō)普查。原來(lái)顧局長(zhǎng)說(shuō)近期想開(kāi)一個(gè)區(qū)縣主管經(jīng)濟(jì)普查工作的局隊(duì)長(zhǎng)會(huì)，我提出來(lái)這個(gè)級(jí)別、規(guī)格不夠，要開(kāi)一個(gè)全系統(tǒng)最高級(jí)別、最高規(guī)格的普查會(huì)。所以，今天把區(qū)縣的局隊(duì)長(zhǎng)、主管普查的領(lǐng)導(dǎo)，把我們市局、總隊(duì)跟普查相關(guān)的處室領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來(lái)，如此興師動(dòng)眾，說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，就現(xiàn)實(shí)來(lái)講，對(duì)我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重要，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中可以說(shuō)是重中之重。所以，我在剛才顧局提出的工作部署基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、全力以赴，以高度的政治責(zé)任感做好經(jīng)濟(jì)普查工作

今年做統(tǒng)計(jì)的同志，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都應(yīng)該有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。從我們統(tǒng)計(jì)工作本身來(lái)說(shuō)，無(wú)論從數(shù)據(jù)的采集、匯總、處理，還是作為監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心來(lái)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，都會(huì)得到一個(gè)清晰的感覺(jué)和感受──經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很嚴(yán)峻，國(guó)際形勢(shì)自不待言。最近網(wǎng)上、全世界的媒體都在報(bào)道美國(guó)8000億的救市資金，原來(lái)要救銀行，現(xiàn)在救市的方向做了重大調(diào)整，傾向于啟動(dòng)消費(fèi)，保持消費(fèi)信心，維持它的持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。歐洲昨天2000億歐元救市方案，歐元盡管現(xiàn)在貶點(diǎn)兒值，跟人民幣也在10左右的比價(jià)。中國(guó)在兩年內(nèi)用4萬(wàn)億加大投入、擴(kuò)大投資、啟動(dòng)消費(fèi)。全世界都在為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題全力以赴地努力。

今年北京是奧運(yùn)之年，一季度我們?cè)鏊?1.3%，二季度也就是上半年我們?cè)?1%，一到三季度我們?cè)?.1%。20*年底，我們?nèi)械脑鏊?3.3%。干統(tǒng)計(jì)的人不用多說(shuō)什么，就這4個(gè)數(shù)一擺，就知道我們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的狀態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)總體下行。我們講認(rèn)清形勢(shì)，有國(guó)際的，有國(guó)家的，更主要的是認(rèn)清北京的形勢(shì)。北京舉辦了一場(chǎng)無(wú)與倫比的輝煌的奧運(yùn)會(huì)，國(guó)人很振奮，但從另一方面來(lái)講，奧運(yùn)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了階段性的影響。奧運(yùn)環(huán)保的措施一采取，很多跟環(huán)保影響有關(guān)的企業(yè)關(guān)了、停了，北京的工地停了，北京的車流減少了，北京外來(lái)的人，不管是國(guó)內(nèi)的人還是外國(guó)人也都控制了，整個(gè)的物流也在減少。大家看到北京藍(lán)天白云，8月份北京的好天數(shù)、達(dá)標(biāo)率前所未有。這些措施的采取在另一方面也對(duì)北京經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了階段性的影響。

今年國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大形勢(shì)，再加上北京經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的周期性，10年一個(gè)周期，到了一個(gè)調(diào)整期了。我們改革開(kāi)放30年（以1977年為基期）平均增速10.6%，如果以1978年為基期是10.5%。但不管怎么講，整個(gè)增速就在10點(diǎn)多。奧運(yùn)籌辦期間（20*年—20*年）平均增速12.4%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有它自身的規(guī)律性，即使沒(méi)有奧運(yùn)，我們北京經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期，加上國(guó)際、全國(guó)整體因素的影響，多種因素疊加使北京經(jīng)濟(jì)今年將保持在一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也就是說(shuō)比我們改革開(kāi)放30年的平均水平要低，但是整體速度在9%以上應(yīng)該沒(méi)有太大的問(wèn)題。

對(duì)我們?nèi)衼?lái)講，因?yàn)槭菉W運(yùn)之年，是否像國(guó)際上的一些專家學(xué)者預(yù)測(cè)的，北京奧運(yùn)以后將進(jìn)入一個(gè)低谷、衰退。上至中央國(guó)務(wù)院，下至社會(huì)各界都對(duì)北京經(jīng)濟(jì)十分關(guān)注。如何在奧運(yùn)之年，在大的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的背景下保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快的增長(zhǎng)，成為市委市政府當(dāng)前重要的一項(xiàng)課題。近來(lái)，市委市政府明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作方面有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作──在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，認(rèn)認(rèn)真真地做好經(jīng)濟(jì)普查，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”；在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，全市財(cái)政收入要保持在一定水平，做到應(yīng)收盡收?！皯?yīng)收盡收”不用多解釋，我們地方財(cái)稅收入該收的錢、該收的稅都收上來(lái)，保持全年財(cái)稅收入1800億以上，努力達(dá)到1900億。有了這個(gè)財(cái)力的支撐，北京涉及民生的問(wèn)題才能落實(shí)，否則落實(shí)不了。所以，市委市政府說(shuō)今年的財(cái)稅收入還要保持較快的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合這次經(jīng)濟(jì)普查做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

在開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)時(shí)我去列席，在會(huì)上會(huì)下我也跟主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，現(xiàn)在客觀地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化有它的規(guī)律性、周期性。10月31日，市委開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)，談經(jīng)濟(jì)工作，我在會(huì)上作了發(fā)言，講到了怎么判斷和認(rèn)識(shí)北京的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，說(shuō)了北京的經(jīng)濟(jì)特征，說(shuō)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性、周期性，提出一個(gè)觀點(diǎn)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行是一種正常狀態(tài)，沒(méi)必要大驚小怪，而且也沒(méi)有超出我們的判斷和預(yù)期，還是在10%左右，這種波動(dòng)是完全正常的。利用這個(gè)調(diào)整期把北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整好。那我們做這個(gè)說(shuō)明的意圖是什么，就是說(shuō)能不能實(shí)現(xiàn)2位數(shù)的增長(zhǎng)不是說(shuō)統(tǒng)計(jì)局怎么干、調(diào)查隊(duì)怎么干、統(tǒng)計(jì)部門怎么干，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的反映，但同時(shí)也給我們提出一個(gè)要求。社會(huì)各界、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)今年將會(huì)特別地關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不僅國(guó)家，也包括地方，也包括在座的各位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，大家可能不太在意，都很順暢、都很正常；當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好的時(shí)候，大家對(duì)統(tǒng)計(jì)部門出的數(shù)據(jù)尤其關(guān)注，從去年下半年以來(lái)大家對(duì)CPI的關(guān)注到現(xiàn)在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)GDP的關(guān)注，這都屬于正常現(xiàn)象，是客觀現(xiàn)實(shí)、是形勢(shì)使然。

所以，大家要認(rèn)清形勢(shì)，我們面臨的形勢(shì)就是這樣一個(gè)形勢(shì)。今年是普查之年，經(jīng)濟(jì)普查既然叫普查就是要“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，我們北京的普查又趕上了一個(gè)奧運(yùn)會(huì)，我們普查工作也受到奧運(yùn)階段性的影響，尤其像朝陽(yáng)、海淀這樣的大區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量大、奧運(yùn)任務(wù)重，工作壓力、難度也就可想而知，同時(shí)各個(gè)區(qū)縣又是在統(tǒng)計(jì)體制格局變化的背景下開(kāi)展普查，各級(jí)黨委政府如何關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作，如何幫助、支持我們開(kāi)展普查工作，也就提上議事日程。所以，借助這次市委市政府強(qiáng)調(diào)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，我們認(rèn)認(rèn)真真地開(kāi)展好普查工作。我們講“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”是講什么？我跟書記和市長(zhǎng)說(shuō)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”沒(méi)問(wèn)題，我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)這些年在努力追求，尤其今年搞經(jīng)濟(jì)普查，我們應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是，搞好經(jīng)濟(jì)普查，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。現(xiàn)在市委市政府基本的調(diào)是這么定的。從我們來(lái)講，無(wú)論是市局總隊(duì)，還是區(qū)縣局隊(duì)，在今年特定的時(shí)期，這種特定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，不可回避地要承擔(dān)很大的壓力，我們的數(shù)據(jù)將倍受關(guān)注。

“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”是目前市委市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作提出來(lái)的主要要求，統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)的任務(wù)責(zé)無(wú)旁貸。給大家講講形勢(shì)這說(shuō)明什么？現(xiàn)在市委市政府明確提出要求，在今年特定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)部門要搞好經(jīng)濟(jì)普查，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，把統(tǒng)計(jì)工作擺在全市整體經(jīng)濟(jì)工作突出要完成的兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們要以高度的政治責(zé)任感做好經(jīng)濟(jì)普查。今天把大家集中在一起開(kāi)會(huì)，不是單純地給各位提業(yè)務(wù)工作的要求，局隊(duì)長(zhǎng)們都來(lái)了，干具體工作的同志也都在，跟大家特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在是從政治角度跟各位提出要求，搞好經(jīng)濟(jì)普查，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。再說(shuō)得清晰點(diǎn)兒、明確點(diǎn)兒，作為黨的一級(jí)組織，政府職能部門，黨委和政府給我們提出了明確的任務(wù)、明確的要求，完成得好與壞不單純是統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是影響全市的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，所有承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志，所有負(fù)一級(jí)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)待這件事要從政治的高度去看，這種政治敏感性各位要增強(qiáng)一點(diǎn)兒。這件事兒干不好沒(méi)什么更多好商量的，大家心里應(yīng)該稱得出重量來(lái)。

市局、總隊(duì)黨組已經(jīng)明確，搞好這次經(jīng)濟(jì)普查是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要抓手，一個(gè)重要契機(jī)，是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能不能見(jiàn)實(shí)效、能不能見(jiàn)成效的一個(gè)集中的具體體現(xiàn)。對(duì)照這一條要求，我們大家回去看看工作還有哪兒不到位，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的知曉率連90%都達(dá)不到，清查工作遺漏的還有那么多，對(duì)照著看看。市局、總隊(duì)黨組把這件工作提到如此的高度，哪個(gè)區(qū)縣這項(xiàng)工作做得不好，使全市工作受到影響，我們沒(méi)法給市委市政府交待。同時(shí)也跟各位說(shuō)你們也沒(méi)法交待，任何一個(gè)參與普查的業(yè)務(wù)處長(zhǎng)，普查沒(méi)搞好你這個(gè)處長(zhǎng)就別當(dāng)了，區(qū)縣局隊(duì)也如此，軍中無(wú)戲言。作為一名黨員、作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們?nèi)绻B這點(diǎn)兒政治保障性都沒(méi)有，我們將干不成任何事。統(tǒng)計(jì)部門這些年的整體地位在提升，影響力在擴(kuò)大，工作在見(jiàn)成效，很重要一點(diǎn)就是因?yàn)槲覀兇蠹夷軌螨R心協(xié)力，有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，有責(zé)任感。所以，我跟各位強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)，要以高度的政治責(zé)任感對(duì)待和做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”

關(guān)于普查的具體工作要求顧局長(zhǎng)代表普查辦都提了，我都贊成，也都沒(méi)有問(wèn)題，事先我們也都溝通過(guò)，但突出強(qiáng)調(diào)這么幾方面。一個(gè)是“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”包含兩層含義：第一層含義是所有的普查對(duì)象要都找得到。原來(lái)我們講這次經(jīng)濟(jì)普查我們有60萬(wàn)的單位，個(gè)體工商戶77.8萬(wàn)，大數(shù)是140萬(wàn)的總量，第一次經(jīng)普大數(shù)70萬(wàn)?，F(xiàn)在清查結(jié)果出來(lái)了，顧局長(zhǎng)也給各位通報(bào)了數(shù)，清查單位42.5萬(wàn)，跟60萬(wàn)比有一定差距。有的區(qū)縣講下發(fā)的五部門、七部門的庫(kù)里有好多都是注銷了的。個(gè)體工商戶55萬(wàn)，跟工商局說(shuō)的70多萬(wàn)差多了，這個(gè)數(shù)咱也別扛著，要跟有關(guān)部門認(rèn)真核對(duì)，各負(fù)其責(zé)，這也是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市委市政府作為一項(xiàng)政治任務(wù)對(duì)我們提出要“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，哪個(gè)區(qū)縣要出了問(wèn)題，跟各位講后果很嚴(yán)重；第二層含義就是這些單位找著了，填的這些表、報(bào)的這些數(shù)要做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，報(bào)的數(shù)準(zhǔn)不準(zhǔn)，報(bào)的數(shù)實(shí)不實(shí)？這也是我們普查要認(rèn)認(rèn)真真地去對(duì)待的。跟我們?nèi)粘＝y(tǒng)計(jì)報(bào)的那些情況變化大不大，新增的那些單位還要看看它的歷史情況。所以，從普查的角度講，“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”兩方面含義大家都要落實(shí)到位。

為什么要特別強(qiáng)調(diào)一下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？這件工作不是就統(tǒng)計(jì)一家承擔(dān)的事情，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組40多個(gè)單位，我們辦公室還有7、8個(gè)單位，把這些部門都協(xié)調(diào)起來(lái)。清查完了以后，請(qǐng)各位回去做這件事，你們都是辦公室主任。我跟顧局長(zhǎng)商量下周要召開(kāi)一個(gè)市里的辦公室主任會(huì)，把工商的局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)、稅務(wù)的局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)、質(zhì)監(jiān)的局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)，告訴他們，他們給提供的數(shù)我們清查了，工商局說(shuō)他們的數(shù)70多萬(wàn)，我們就50多萬(wàn)，你認(rèn)不認(rèn)可我的數(shù)，我把名單給你，20多萬(wàn)我沒(méi)找著，或者找著了沒(méi)經(jīng)營(yíng)，你再落實(shí)去。這件事不是咱們推卸責(zé)任，是有分工，各負(fù)其責(zé)，七部委發(fā)過(guò)文叫核對(duì)，他們就該干這活兒。如果說(shuō)你們的協(xié)調(diào)力度有困難、有難度，把主管區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)，讓他幫著協(xié)調(diào)，他是領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，他是跟市長(zhǎng)那兒簽了責(zé)任書的。所以，在這個(gè)問(wèn)題上加強(qiáng)點(diǎn)兒協(xié)調(diào)力度。而且我們講“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，一定要統(tǒng)籌考慮，上下要統(tǒng)籌，顧局長(zhǎng)說(shuō)昨天在數(shù)據(jù)中心把區(qū)縣同志集中在一塊兒清了清咱們的庫(kù)，這種方法要用。我們跟街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)統(tǒng)籌，跟相關(guān)部門也要統(tǒng)籌考慮，我們相關(guān)業(yè)務(wù)處之間也要有統(tǒng)籌。所以，我們講“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”一定是把所有單位都找到。別發(fā)生問(wèn)題，前一階段有的區(qū)說(shuō)這個(gè)單位搬到那個(gè)區(qū)了，那個(gè)區(qū)說(shuō)它遷址了，兩頭推。跟各位說(shuō)在這個(gè)問(wèn)題上首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今天為什么把區(qū)縣的一把手請(qǐng)來(lái)？你們回去開(kāi)一個(gè)機(jī)關(guān)的會(huì)，開(kāi)一個(gè)所有科室的會(huì)，別認(rèn)為這活兒就是主管普查的領(lǐng)導(dǎo)干的事兒，就是普查中心干的事兒，就是涉及普查的專業(yè)處、專業(yè)科干的事兒，所有的處隊(duì)都有這責(zé)任，所有的統(tǒng)計(jì)人員都有這份責(zé)任。這次清查我們有些漏的，漏的怎么辦？我們要給補(bǔ)上。而且，我們這次干普查跟以往不一樣，市委市政府明確提出來(lái)了，要“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，一個(gè)都不能少。最后各位也要跟區(qū)委區(qū)政府報(bào)這個(gè)數(shù)，市里要跟市委市政府報(bào)這個(gè)數(shù)，到底有多少法人單位，有多少產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，有多少個(gè)體戶，我們通過(guò)這次普查一定要把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)清楚。如果普查完了連這點(diǎn)兒事都說(shuō)不清楚，你這普查就真的叫不成功。清查完了以后，凡是跟部門有差距的，請(qǐng)各位認(rèn)認(rèn)真真地核對(duì)一遍，找有關(guān)部門咱們共同協(xié)商一下，如果需要哪兒配合，給人家點(diǎn)兒經(jīng)費(fèi)。西城的做法就挺好，我們相關(guān)的區(qū)縣也要采取點(diǎn)兒措施。給各位的經(jīng)費(fèi)該花就得花點(diǎn)兒，不花錢能解決更好，但是這個(gè)協(xié)調(diào)的工作得去做。最終的目的是什么？就是各區(qū)縣對(duì)自己那個(gè)區(qū)縣的清查結(jié)果一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。所以，查遺補(bǔ)漏也是我們“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”要做的一件事兒，要全力以赴地做。剛才講朝陽(yáng)、海淀過(guò)9萬(wàn)，豐臺(tái)過(guò)3萬(wàn)，東城、西城、通州、大興過(guò)2萬(wàn)，其他相關(guān)區(qū)縣看看我們那塊經(jīng)濟(jì)總量到底是怎么樣，這決定于我們的單位數(shù)量怎么樣。

“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的第二層含義，我們填的那些數(shù)怎么樣？我跟潘總?cè)V東出了趟差，開(kāi)了一個(gè)五城市會(huì)，對(duì)我也很有啟發(fā)。現(xiàn)在各個(gè)城市都在考慮經(jīng)濟(jì)普查怎么做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，一個(gè)是找單位數(shù)，更主要的是在第二方面，那些規(guī)上單位、規(guī)下單位、個(gè)體工商戶填得屬實(shí)不屬實(shí)？我們知道南方個(gè)體戶多，很多都很有規(guī)模，甚至辦一個(gè)五星級(jí)大酒店，一看營(yíng)業(yè)執(zhí)照是個(gè)體工商戶。這樣的個(gè)體戶都得摟進(jìn)來(lái)，要不然經(jīng)濟(jì)量上不去。20*年，中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于下行區(qū)間，在這種時(shí)候面臨的問(wèn)題是什么？各省市都想把自己的經(jīng)濟(jì)總量真實(shí)地反映出來(lái)，能不能把經(jīng)濟(jì)總量真實(shí)地反映出來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門有很多的工作要去做。上海、天津也面臨這個(gè)問(wèn)題。原來(lái)咱們書記和市長(zhǎng)認(rèn)為這次經(jīng)濟(jì)普查以后是不是又得增一大塊，我就一直跟他們講：第一我們第一次經(jīng)濟(jì)普查為什么增加1700多億，將近1800億，這是改革開(kāi)放以來(lái)26年積累的結(jié)果，不是一天形成的這一塊量，26年我們搞了一次經(jīng)濟(jì)普查，普查結(jié)果要攤回到26年去，不是2004年一年增了1700多億。再往前倒，甚至可以說(shuō)是建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)量的積累。第二個(gè)原因，上次經(jīng)濟(jì)普查整個(gè)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是首都經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)上升期。大家都知道2003年有非典，2004年北京經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)，而且整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就處在一個(gè)上升的通道?，F(xiàn)在是什么形勢(shì)？20*年與第一次經(jīng)濟(jì)普查相差4年，這4年的平均增速都在12%以上，每年都有增長(zhǎng)，但需要消化的也在其中。再一個(gè)，20*年本身處于下行期，還舉辦了一場(chǎng)無(wú)與倫比的奧運(yùn)會(huì)，北京12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作有些就干了9個(gè)月，少仨月。我們這次經(jīng)濟(jì)普查一開(kāi)始定的目標(biāo)就是說(shuō)清楚經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，說(shuō)清楚狀況，同時(shí)說(shuō)清楚特點(diǎn)，像總部經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)，我們講一講三產(chǎn)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，我們有些區(qū)縣還講樓宇經(jīng)濟(jì)。大家都認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)沒(méi)什么，第二產(chǎn)業(yè)里的工業(yè)、建筑業(yè)制度都很完善，平時(shí)該反映的都差不多了，主要是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)北京的比重最大。各省市都是什么做法？第三產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)也都納入到日常統(tǒng)計(jì)中，現(xiàn)在瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)是規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體工商戶。我們也要有點(diǎn)兒?jiǎn)l(fā)，認(rèn)認(rèn)真真地做工作，我們不追求GDP一定要增多少，但是我們希望經(jīng)濟(jì)普查以后能夠真實(shí)地反映北京的經(jīng)濟(jì)情況，北京決不搞弄虛作假，沒(méi)有的說(shuō)成有，少的說(shuō)成多，我們決不去干這種事兒，這是統(tǒng)計(jì)人基本的職業(yè)道德、基本的職業(yè)操守。但是你已有的經(jīng)濟(jì)量你沒(méi)有統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，是你的失職。所以，跟各位講對(duì)我們可能遺漏的部分，規(guī)下的部分，新增加的規(guī)模以上單位，要把它認(rèn)認(rèn)真真地說(shuō)清楚，統(tǒng)計(jì)工作一定要到位。像豐臺(tái)、海淀都有很多市場(chǎng)，市場(chǎng)里的個(gè)體工商戶從規(guī)模上講已經(jīng)不是個(gè)體工商戶了，現(xiàn)在很多小商品市場(chǎng)什么特點(diǎn)??？你覺(jué)得這一家挺貴，去那一家買，覺(jué)得自己挺聰明的，其實(shí)他們都是一家的，買的沒(méi)有賣的精，人家把顧客的消費(fèi)心理已經(jīng)掌握得很到位了。所以，我們對(duì)個(gè)體戶的這塊統(tǒng)計(jì)上，別一說(shuō)表都摟上來(lái)了、看了，要把它的數(shù)核一核。盡管我們講北京不在增量上下功夫，但是我們要求把數(shù)要弄準(zhǔn)，有這塊經(jīng)濟(jì)量你不要沒(méi)統(tǒng)上來(lái)，由于你沒(méi)統(tǒng)上來(lái)經(jīng)濟(jì)量減少了，你這個(gè)局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)在區(qū)委區(qū)政府那兒也難交賬。對(duì)北京來(lái)說(shuō)這次的經(jīng)濟(jì)普查我們面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要在這種狀況下保持北京經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，哪個(gè)區(qū)在經(jīng)濟(jì)普查以后經(jīng)濟(jì)量掉下來(lái)一塊，一定要跟區(qū)委區(qū)政府說(shuō)清楚。這次普查以后，國(guó)家的核算方法肯定要做調(diào)整，前幾天我問(wèn)核算處長(zhǎng)，國(guó)家普查的核算方法定了沒(méi)有，說(shuō)到目前為止國(guó)家傳來(lái)的信息是沒(méi)定下來(lái)，為什么沒(méi)定？等各省市普查數(shù)出來(lái)以后再說(shuō)。這是我們?yōu)槭裁匆蟾魑粡膬煞矫媛鋵?shí)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。我不厭其煩地強(qiáng)調(diào)這件事，就一個(gè)意思，這次的普查事關(guān)全局，不僅關(guān)系到全區(qū)，還關(guān)系到全市，也關(guān)系到我們統(tǒng)計(jì)工作的全局。你這個(gè)局長(zhǎng)不管是干了10年了還是剛來(lái)，普查是一個(gè)重要的試金石，或者說(shuō)是一個(gè)重要的檢查，各位要從兩方面落實(shí)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”這四個(gè)字。

三、注重實(shí)效，落實(shí)宣傳、人員、經(jīng)費(fèi)三大保障環(huán)節(jié)

第一，先說(shuō)說(shuō)宣傳。目前北京經(jīng)濟(jì)普查的知曉率為85.3%，不及第一次經(jīng)濟(jì)普查的知曉率，要迅速提升知曉率。從12月7日開(kāi)始我們要啟動(dòng)全市的，進(jìn)而說(shuō)全國(guó)的宣傳月活動(dòng)，北京身處首都要做好這件事兒。我們的宣傳經(jīng)費(fèi)花了上百萬(wàn)，這是什么概念？天津這次的經(jīng)普經(jīng)費(fèi)比上次翻了一番，天津市的普查經(jīng)費(fèi)1700萬(wàn)元，我們到目前為止的宣傳費(fèi)花了幾百萬(wàn)，你的宣傳效果如何？重慶的普查經(jīng)費(fèi)不到1000萬(wàn)，那么大的城市，3000多萬(wàn)人、40多個(gè)縣，人家重慶怎么做宣傳？就是工作人員推著自行車，弄個(gè)小喇叭走街串巷這么做宣傳，但是客觀地講，這種宣傳效果又非常地好。我聯(lián)系延慶，延慶的知曉率最低，才60%多，全北京18個(gè)區(qū)縣加上開(kāi)發(fā)區(qū)最高的也不過(guò)才92.1%，剛過(guò)90%。要大張旗鼓做宣傳，經(jīng)費(fèi)都花出去了，但是花了錢得注重效果，干沒(méi)干？干了。工作布置沒(méi)？布置了。錢花沒(méi)花？花出去了。什么樣的效果最好??？我一再?gòu)?qiáng)調(diào)宣傳工作要注重實(shí)效，統(tǒng)計(jì)部門是最講實(shí)際的。我這次表?yè)P(yáng)顏華同志，人家弄個(gè)小便簽，又宣傳普查又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，在桌上一放，平時(shí)記點(diǎn)兒事，給誰(shuí)都行，這叫宣傳。有的區(qū)縣印個(gè)文化衫，普查一動(dòng)員就穿上，弄個(gè)小帽子起碼冬天不冷，戴著走到哪兒也就宣傳到哪兒。宣傳這事兒就怕別人不知道，什么方式有效果用什么方式。社區(qū)的宣傳怎么做？個(gè)體戶比較集中的商場(chǎng)怎么做？要用多種方式，起碼讓人家知道經(jīng)濟(jì)普查。所以，從12月7日開(kāi)始宣傳月，請(qǐng)各位局隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)認(rèn)真真地關(guān)心這件事兒。最近，我看東城、西城、崇文做了一些建筑圍擋，效果非常好。各區(qū)縣也都做些注重實(shí)效的工作，最低咱的知曉率也得在90%以上。北京的工作難度比外省市還大，領(lǐng)導(dǎo)檢驗(yàn)咱們的工作最好檢驗(yàn)，國(guó)家局的人到哪個(gè)飯館吃個(gè)飯，捎帶手地就問(wèn)了“你們這兒普查做宣傳了嗎？普查的來(lái)過(guò)嗎？”一問(wèn)就知道。所以，我們要提高知曉率，讓社會(huì)各界方方面面都知道正在搞經(jīng)濟(jì)普查。

第二，講一講我們的人員。這一階段集中精力、組織人力做好培訓(xùn)工作。七十二拜都拜了，關(guān)鍵在這一哆嗦。你把這些人在清查中找著了，現(xiàn)在就得教他填普查表。從12月10日開(kāi)始，全市進(jìn)入集中培訓(xùn)階段。這次市里給區(qū)縣講課的時(shí)候要求處長(zhǎng)講課。這次區(qū)縣的培訓(xùn)各位一把手要切實(shí)地重視起來(lái)，讓講得清楚、說(shuō)得明白的人去講。我們最近體制改革完成以后提了一大批干部，我們市局總隊(duì)前一階段搞了一次巡查，最近正陸續(xù)地給大家反饋巡查結(jié)果，基層的同志對(duì)我們班子的普遍反映是什么？官兒多了，挎盒子炮的多了，領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)]上去。各位當(dāng)一把手的，你的隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)提任的時(shí)候我們都征求過(guò)班子的意見(jiàn)，能不能勝任普查是一個(gè)重要的檢驗(yàn)。別一當(dāng)了官就都成甩手掌柜的了。就我們來(lái)講一定要到位，給人家講得一定要到位，會(huì)了沒(méi)有？還是那兩個(gè)字兒──實(shí)效。統(tǒng)計(jì)人是干實(shí)事兒的，少講花架子。所以這次培訓(xùn)的時(shí)候就讓你的科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)上去講。培訓(xùn)的時(shí)候一把手親自盯著點(diǎn)兒，你培訓(xùn)會(huì)了人家才能好好填表，否則“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的第二個(gè)方面他就做不到，他做不到，你那個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)量就會(huì)受影響，你就不能真實(shí)反映你那個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。再有，清查時(shí)找著了，培訓(xùn)時(shí)就一定得盯著他，一個(gè)都不能少。我為什么說(shuō)人要到位??？執(zhí)法的力量要到位，在這個(gè)問(wèn)題上別含糊。不參加培訓(xùn)、不參加經(jīng)濟(jì)普查工作，該怎么處罰就怎么處罰，所有手段都得用上。在人員保障上機(jī)關(guān)里要分清輕重緩急，就是要給普查讓路，能上市委匯報(bào)的統(tǒng)計(jì)工作有幾項(xiàng)？向市委常委會(huì)匯報(bào)的工作有幾項(xiàng)？這件事兒一定要高度重視起來(lái)。你們區(qū)縣培訓(xùn)完了也弄個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制，有的局長(zhǎng)新上任時(shí)間不長(zhǎng)，把閑雜的事兒調(diào)整調(diào)整，你也去聽(tīng)聽(tīng)，學(xué)習(xí)一下業(yè)務(wù)，看看科長(zhǎng)講得怎么樣，也叫考察干部。再一個(gè)，就是執(zhí)法的力量加沒(méi)加強(qiáng)。

第三，講一講經(jīng)費(fèi)的保障。借這個(gè)機(jī)會(huì)跟各位說(shuō)一下。普查從市里、區(qū)里都很重視，剛才顧局長(zhǎng)跟大家講了，我們市區(qū)兩級(jí)撥付的普查經(jīng)費(fèi)已經(jīng)過(guò)億了，普查經(jīng)費(fèi)要集中用于普查，保障普查工作開(kāi)展，要注重實(shí)效，花出成效來(lái)，別花出事兒來(lái)。你們管財(cái)務(wù)的人的水平也得提高，怎么把這錢花好了。普查的經(jīng)費(fèi)千萬(wàn)別亂花，都有審計(jì)，是什么錢就是什么錢，不能挪用，但可以整合，比如立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作的隊(duì)伍建設(shè)。有的區(qū)縣說(shuō)我們還是沒(méi)人，我們還是缺人，我們基層統(tǒng)計(jì)所垂直管理以后經(jīng)費(fèi)還是沒(méi)有保障。你們局隊(duì)長(zhǎng)回去看看自己的經(jīng)費(fèi)，只要工作需要就支持。

總之，經(jīng)濟(jì)普查這件工作事關(guān)重大，我從三個(gè)方面跟各位特意強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)，這件事兒對(duì)統(tǒng)計(jì)部門來(lái)說(shuō)很重要，不是“重要”，是“很重要”。要認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，請(qǐng)各位振奮振奮精神，明確明確方向和目標(biāo)，全力以赴辦這件事兒。一把手很大一部分精力要放在經(jīng)濟(jì)普查上，這個(gè)時(shí)候該加強(qiáng)力量就加強(qiáng)力量。市委市政府對(duì)這件事兒很在意，對(duì)我們的要求也很明確，也很具體，大家齊心協(xié)力共同把普查工作做好，我們市普查辦要做好對(duì)區(qū)縣的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等輔助性工作。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)真抓實(shí)干，全面完成好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)任務(wù)。