導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)，是繼年初三干會(huì)以后縣委、政府召開(kāi)的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全局性大會(huì)。這次會(huì)議既是一次全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)和全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議的貫徹落實(shí)會(huì)，更是一次以狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)*縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的再動(dòng)員、再鼓勁、再加壓、再推進(jìn)的一次會(huì)議。這次會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是走出去參觀實(shí)習(xí)和實(shí)地考察，檢閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，第二階段以會(huì)議形式來(lái)進(jìn)行總結(jié)動(dòng)員。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處兩天時(shí)間的檢閱考評(píng)，使大家深切地感受到全縣上下人心思進(jìn)、人心思干的良好精神風(fēng)貌，深切感受到*大地?fù)屪C(jī)遇、攻堅(jiān)克難的熱烈場(chǎng)面，深切感受到縣委、政府的良苦用心和加快發(fā)展的決心。同時(shí)拿出一天時(shí)間組織大家到周邊淮濱、息縣、*、商城四縣學(xué)先進(jìn)，開(kāi)眼界，找差距，讓大家實(shí)實(shí)在在地領(lǐng)略他們真抓工業(yè)的干勁、新城區(qū)建設(shè)的氣派以及“六城聯(lián)創(chuàng)”的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，實(shí)地感受兄弟縣區(qū)建設(shè)大項(xiàng)目、促進(jìn)大發(fā)展的崛起之勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群雄并起、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。在選擇這樣四個(gè)縣區(qū)上，我們的選擇是有針對(duì)性的，大家都知道息縣、淮濱在八縣兩區(qū)中一直經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、基礎(chǔ)比較薄弱，大家看到了他們大抓工業(yè)、招商引資大上項(xiàng)目的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，*兩三年前城區(qū)還是又小又破又舊，城市建設(shè)管理水平低，他們新區(qū)建設(shè)在短短的兩三年時(shí)間內(nèi)迅速拉開(kāi)了框架，建得很漂亮、很現(xiàn)代，商城鄉(xiāng)鎮(zhèn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建，我相信大家看到之后，都會(huì)有很多感悟的。

剛才，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人作了3分鐘匯報(bào)發(fā)言，希望大家能夠踐行諾言，會(huì)議還表彰了“雙百”工程先進(jìn)單位，出臺(tái)了強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作和選派干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的實(shí)施意見(jiàn)等一系列文件。趙縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)去年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題和當(dāng)前面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析，對(duì)下一步的發(fā)展特別是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了具體安排和部署，講得很實(shí)在、很到位，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合近三天所看的情況，圍繞堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、實(shí)施招商引資求突破再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、看發(fā)展，特色彰顯新成就

一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)中等城市，堅(jiān)定不移地走好具有自身特色的科學(xué)發(fā)展之路，著力抓招商上項(xiàng)目，著力構(gòu)建園區(qū)平臺(tái)，著力培育大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁增強(qiáng)、影響擴(kuò)大”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。*年18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)中，有11項(xiàng)高于全市平均增幅，特別是農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)化率連續(xù)四年高于全省平均水平，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中由*年的第64位上升為第59位，成為全市升位較多的4個(gè)縣之一，繼*年第一次全省縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)進(jìn)入10快縣，*年第二次全省縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)的5個(gè)典型發(fā)言縣之后，在3月31日——4月1日召開(kāi)的全省縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)上作為豫南五市傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)“提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化”的典型代表，被確定為6個(gè)重點(diǎn)參觀點(diǎn)之一，*的典型經(jīng)驗(yàn)材料在大會(huì)上作了書(shū)面交流，并先后被中新網(wǎng)、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)轉(zhuǎn)載，進(jìn)一步宣傳了*，展示了*，擴(kuò)大了*對(duì)外的知名度和影響力。

（一）想干事，發(fā)展的氛圍更濃了。只有想干事才能干成事，只有干成事，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，事業(yè)才能進(jìn)步，群眾才能滿意。地處老災(zāi)窩的踅孜鎮(zhèn)，不怕基礎(chǔ)差，不叫環(huán)境苦，付出十倍的艱辛努力，在搞好沿淮萬(wàn)畝茶園開(kāi)發(fā)的同時(shí)，新建了總投資6000萬(wàn)元、先期投資400萬(wàn)元的豫南春酒業(yè)項(xiàng)目，投資1000萬(wàn)元的回歸項(xiàng)目玩具加工廠也在積極洽談之中，同樣地處重災(zāi)區(qū)、基礎(chǔ)差的上油崗鄉(xiāng)，在排難前進(jìn)中推進(jìn)了集鎮(zhèn)新街開(kāi)發(fā)，招商引資在開(kāi)發(fā)區(qū)興建了總投資3000萬(wàn)元、年產(chǎn)商品混凝土50萬(wàn)方、產(chǎn)值1.5億元的龍基混凝土項(xiàng)目，走出了偏僻落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能上大項(xiàng)目、辦工業(yè)的路子。來(lái)龍鄉(xiāng)在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食的同時(shí)，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立了雙湖千畝茶葉示范園、淮鳳2000畝山東大蔥以及群英湖2000畝高產(chǎn)養(yǎng)魚(yú)三大基地，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中上升了10個(gè)位次?；A(chǔ)較好、實(shí)力較強(qiáng)的省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)雙柳鎮(zhèn)，圍繞打造商貿(mào)重鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，去年鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到3.8平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)49%。白店鄉(xiāng)雙強(qiáng)紅旗村——潘店村，把新街改造、空心村治理與康居示范工程結(jié)合起來(lái)，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。

（二）敢干事，發(fā)展的辦法更實(shí)了。加快發(fā)展，振興*，不但要想干事，還要知難而進(jìn)、迎難而上敢干事。面對(duì)諸多困難和問(wèn)題，必須要敢于挑戰(zhàn)、勇迎挑戰(zhàn)。公用事業(yè)局在時(shí)間緊、資金緊的情況下，千方百計(jì)保證了大水廠、垃圾處理場(chǎng)一區(qū)建成投入使用，污水處理廠在全市率先試運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)，城市污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)“兩場(chǎng)”建設(shè)，走在全市乃至全省縣級(jí)前列，成為省政府5月上旬通報(bào)表?yè)P(yáng)的信陽(yáng)市唯一的一個(gè)縣?；A(chǔ)較差的省級(jí)貧困鄉(xiāng)談店鄉(xiāng)，破除“無(wú)錢(qián)不能干、無(wú)利不愿干、怕亂不敢干”的等靠要思想，強(qiáng)力實(shí)施招商引資，吸引投資1400萬(wàn)元在首集開(kāi)發(fā)建設(shè)了新農(nóng)村示范點(diǎn)，同時(shí)還招商引資400萬(wàn)元建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠亞公司，*年全鄉(xiāng)發(fā)展茶園面積2500畝，位列全縣第一，樹(shù)立了“窮鄉(xiāng)也能干大事”的新形象。江集鎮(zhèn)新建的投資400萬(wàn)元的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目來(lái)義家飾，建成后可吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力200多人，年創(chuàng)產(chǎn)值1200萬(wàn)元。傳店鄉(xiāng)新建的投資800萬(wàn)元的前進(jìn)豬場(chǎng)項(xiàng)目，規(guī)模大、起點(diǎn)高，年出欄商品豬可達(dá)2萬(wàn)頭，成為全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，同時(shí)他們的“六城聯(lián)創(chuàng)”也取得很大成績(jī)。弋陽(yáng)辦事處新上的總投資2800萬(wàn)元的新利食品加工一期項(xiàng)目，讓大家看到了工業(yè)發(fā)展的新希望。這些工業(yè)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，將成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）會(huì)干事，發(fā)展的亮點(diǎn)更多了。一年來(lái)，大家在發(fā)展中各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，有的在工業(yè)上大顯身手，有的在農(nóng)業(yè)上強(qiáng)基固本，有的在特色產(chǎn)業(yè)上獨(dú)辟蹊徑，進(jìn)一步擦亮了特色專業(yè)鄉(xiāng)的品牌。新興花木之鄉(xiāng)——白店鄉(xiāng)突出生態(tài)特色、資源特色，圍繞花木基地建設(shè)，引進(jìn)總投資2500萬(wàn)元的豫南園林項(xiàng)目，已完成投資1000多萬(wàn)元，成為*花木、園藝、盆景的新亮點(diǎn)。傳統(tǒng)工業(yè)大鄉(xiāng)——仁和鎮(zhèn)，強(qiáng)力做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，興建了338線工業(yè)小區(qū)，成功入駐了投資240萬(wàn)元的誠(chéng)信建材、投資200萬(wàn)元的超強(qiáng)磚廠、投資600萬(wàn)元的嘉弘牧業(yè)項(xiàng)目，特別是嘉弘牧業(yè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)項(xiàng)目科技含量較高，在全縣率先引進(jìn)生物發(fā)酵舍零排放、零污染養(yǎng)豬技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展模式的新突破。新興工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)——魏崗鄉(xiāng)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和余店民營(yíng)工業(yè)集聚帶，著力培育壯大米面加工、釀酒等支柱產(chǎn)業(yè)，投資500萬(wàn)元新上了裕豐糧業(yè)水磨糯米粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，今年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可望達(dá)到12家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的五分之一。養(yǎng)豬大鄉(xiāng)——傘陂鎮(zhèn)，依托萬(wàn)頭豬場(chǎng)帶動(dòng)，07年以來(lái)新增年出欄千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)23家，能繁母豬突破5100頭，年出欄商品豬達(dá)到12萬(wàn)頭，占全縣總量的十分之一多，該鎮(zhèn)還引進(jìn)了川納薄荷種植加工項(xiàng)目。甲魚(yú)之鄉(xiāng)——*鎮(zhèn)，著力發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，走出了一條靠能人帶動(dòng)、政府推動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)、協(xié)會(huì)促動(dòng)的生態(tài)甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，全鎮(zhèn)甲魚(yú)養(yǎng)殖專業(yè)戶新增100戶達(dá)到210戶，商品甲魚(yú)產(chǎn)量今年將再翻一番，突破90萬(wàn)公斤，產(chǎn)值突破1個(gè)億，該鎮(zhèn)的甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況在6月12日、13日央視七套《每日農(nóng)經(jīng)》欄目作了專題報(bào)道。羽毛之鄉(xiāng)——張集鄉(xiāng)，在積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的同時(shí)，新上了投資500萬(wàn)元的子青模具廠、投資250萬(wàn)元的永江羽毛三期擴(kuò)建項(xiàng)目，07年被省文化廳命名為“河南省特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，開(kāi)了*鄉(xiāng)鎮(zhèn)先河。

（四）真干事，發(fā)展的步伐更快了。真干事就有真回報(bào)。只要橫下一條心，咬緊牙關(guān)干事業(yè)，就能逢山開(kāi)路、遇水架橋，闖出一條新路?？h國(guó)土局、水利局、電業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、畜牧局、商務(wù)局等縣直單位強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，大力拼跑爭(zhēng)取上級(jí)各類政策性投資項(xiàng)目，不僅保持了我縣投資的高速增長(zhǎng)，而且給全縣人民帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。定城辦事處著力強(qiáng)化服務(wù)理念，主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，狠抓投資綠色通道建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，在服務(wù)全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮了積極主動(dòng)的作用，還籌資20萬(wàn)元設(shè)立了教育助學(xué)基金，多方籌資治理了背街小巷楊家巷，群眾廣泛參與、大力支持，熱情很高、評(píng)價(jià)很高。弋陽(yáng)辦事處圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，投資近30萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)治理了背街小巷木場(chǎng)小區(qū)，增添完善了排水、路燈、綠化及垃圾收集設(shè)施，組建了衛(wèi)生管理隊(duì)，受到了轄區(qū)居民1200多人的普遍贊譽(yù)。付店鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)面對(duì)“六城聯(lián)創(chuàng)”掛黑旗的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，用心反思，專心創(chuàng)建，鐵心摘旗，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化工程，“六城聯(lián)創(chuàng)”力度大、效果好，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。傳店鄉(xiāng)在拉大集鎮(zhèn)框架中，投資40多萬(wàn)元高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施了綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，大大改變了集鎮(zhèn)面貌。并且宣傳動(dòng)員成功人士支持參與“六城聯(lián)創(chuàng)”，解決了路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投資難的問(wèn)題。

（五）比干事，發(fā)展的差距拉大了?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩就是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比、現(xiàn)場(chǎng)考試，誰(shuí)的新點(diǎn)亮，誰(shuí)的看點(diǎn)多，誰(shuí)化解的難點(diǎn)多，誰(shuí)想的辦法多，誰(shuí)的盲點(diǎn)多，誰(shuí)的干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)實(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看、實(shí)地比，大家一目了然。在實(shí)地看、實(shí)地評(píng)中，我們更加清醒看到了發(fā)展的極不平衡性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，總體看項(xiàng)目少、項(xiàng)目小，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有項(xiàng)目，特別是沒(méi)有涵養(yǎng)稅源、增強(qiáng)發(fā)展后勁的項(xiàng)目，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目，也沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，即使有也是規(guī)模不大、起點(diǎn)不高、帶動(dòng)力不強(qiáng)，短期內(nèi)很難起到拉動(dòng)效應(yīng)。在“六城聯(lián)創(chuàng)”上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)好，但在精細(xì)化管理上沒(méi)有更上一層樓，還停留在過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)上；基礎(chǔ)差的，盡管盡了力、使了勁，但沒(méi)有盡全力，想盡一切辦法，力度還不大，效果還不行；部分沿國(guó)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧點(diǎn)不顧面，有的不僅連國(guó)道兩側(cè)綜合整治沒(méi)搞到位，就連首集也是顧頭不顧尾、顧點(diǎn)不顧面。我們都看到了迎檢水平低，這次參觀提前兩個(gè)月通知了大家，尤其是“六城聯(lián)創(chuàng)”規(guī)定首集必看，就這樣我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處仍然敷衍了事、標(biāo)準(zhǔn)低，整體首集面貌沒(méi)法看。今年以來(lái)，面對(duì)我縣“六城聯(lián)創(chuàng)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步太晚、標(biāo)準(zhǔn)太低、進(jìn)度太慢、變化太小、成效太差，只是等到這次縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)要參觀評(píng)比，才清清垃圾掃掃地，馬馬虎虎做樣子，完全是湊合、湊數(shù)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)、水平顯然與市、縣的發(fā)展、人民群眾的要求差距太大。通過(guò)到周邊四縣看，大家也同樣受到強(qiáng)烈的震撼：有的縣鄉(xiāng)在一張白紙上開(kāi)始起步，有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花；有的在點(diǎn)上求突破，有的在面上樹(shù)形象；有條件的在乘勢(shì)快上，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也在上，拼的是發(fā)展，比的是干勁，爭(zhēng)的是先進(jìn)，創(chuàng)的是一流，樹(shù)的是形象。這些不能不讓我們受感動(dòng)、受感觸、受啟發(fā)。心動(dòng)更要感動(dòng)，感動(dòng)更要行動(dòng)。通過(guò)三天參觀考察，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，比干事就是看我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)是不是有了新氣象、新發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)是不是壯大了，新引進(jìn)的企業(yè)和項(xiàng)目是不是增多了，集鎮(zhèn)的面貌是不是改變了，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市的排名是不是上升了。對(duì)縣直部門(mén)來(lái)說(shuō)，比干事就是看我們服務(wù)的意識(shí)、大局的意識(shí)、執(zhí)行的意識(shí)、配合的意識(shí)，是不是都切實(shí)增強(qiáng)了，為群眾、為基層、為外來(lái)投資客商服務(wù)是不是更熱情主動(dòng)了、更優(yōu)質(zhì)高效了。這幾天盡管沒(méi)有看縣直單位，但通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處看的情況，可以看出一些縣直單位的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)能力，像畜牧局在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，就做到了指導(dǎo)到位、服務(wù)到位。比干事，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包括黨政主要負(fù)責(zé)人而言，就是看我們發(fā)展的思路是不是更清晰、更切合實(shí)際了，發(fā)展的勁頭是不是更足了，發(fā)展的膽略是不是更大了，發(fā)展的后勁是不是更強(qiáng)了。相信，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比和到周邊四縣參觀學(xué)習(xí)，再放大到全縣、全市甚至全省來(lái)看，干事創(chuàng)業(yè)的精神、勁頭、態(tài)勢(shì)、成果如何，大家自己心里都有一本賬。不比不知道，一比感到差距更大了。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)，*要發(fā)展，我們?cè)撛趺崔k？是搶抓機(jī)遇，迎難而上，加壓奮進(jìn)，還是抱殘守缺，無(wú)所作為，自甘落后，這就要求我們每個(gè)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出正確選擇。

二、謀發(fā)展，樹(shù)牢開(kāi)放*新理念

實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展空間取決于開(kāi)放的空間，發(fā)展的水平取決于開(kāi)放的水平，大開(kāi)放大發(fā)展，小開(kāi)放小發(fā)展，不開(kāi)放難發(fā)展。沿海地區(qū)率先實(shí)行開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)走在了全國(guó)的前列。周邊一些兄弟縣市狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了后來(lái)居上。多年來(lái)，我們總說(shuō)*的優(yōu)勢(shì)大、優(yōu)勢(shì)多，但是實(shí)踐證明任何事物的發(fā)展都不是一成不變的，有優(yōu)勢(shì)不利用等于沒(méi)優(yōu)勢(shì)，躺在優(yōu)勢(shì)上睡大覺(jué)不僅優(yōu)勢(shì)要喪失，而且遲早要落伍、被淘汰。*發(fā)展靠什么，從戰(zhàn)略上講靠開(kāi)放、靠特色。沒(méi)有開(kāi)放*、特色*，就不可能打造實(shí)力*。我們要在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須牢固樹(shù)立開(kāi)放*新理念，以開(kāi)放的氣魄、氣度、氣勢(shì)，加大開(kāi)放發(fā)展力度，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)和資本“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，以大開(kāi)放、大招商促進(jìn)大發(fā)展，讓世界了解*、讓*走向世界。

（一）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的成功之路。“兩江”地區(qū)快速發(fā)展的背后，是20多年來(lái)資本、技術(shù)、人才源源不斷地涌入。他們以海納百川的胸懷和氣概，大招商、招大商。目前昆山的外向依存度高達(dá)268％，世界500強(qiáng)企業(yè)中有近30家在昆山投資，進(jìn)駐的歐美企業(yè)達(dá)到200多家，民營(yíng)企業(yè)達(dá)1萬(wàn)多家。東莞人自稱20多年來(lái)主要做了兩件事，一是把全世界大批有錢(qián)的人吸引到東莞去投資，二是把全國(guó)大批缺錢(qián)的人吸到東莞去打工。他們率先發(fā)展的看家本領(lǐng)，就是全力抓招商，始終抓招商。時(shí)至今日，他們?nèi)匀辉谑澜绺鞯卣猩桃Y，招的是跨國(guó)公司，引的是世界500強(qiáng)，吸納的是全球資本和人才。“兩江”地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒(méi)有大招商就沒(méi)有大項(xiàng)目，沒(méi)有大項(xiàng)目就沒(méi)有大投入、大發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒“兩江”經(jīng)驗(yàn)，就要把招商引資作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一抓手，把建成項(xiàng)目作為第一政績(jī)，全力以赴抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目。

（二）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的必由之路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”——投資、消費(fèi)和出口，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，靠自身積累太慢，靠自己消費(fèi)太小，靠出口創(chuàng)匯有限，只有靠投資?；仡櫧陙?lái)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，觀察發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的歷程，一個(gè)地方要發(fā)展首先要工業(yè)化，工業(yè)化就要有投入，就要有項(xiàng)目；投入從哪來(lái)，項(xiàng)目從哪來(lái)，就要靠招商。招商引資不僅可以為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)建設(shè)資金，同時(shí)可以帶來(lái)新的觀念，帶來(lái)人才、技術(shù)、市場(chǎng)及管理等。大家一定要清醒地看到，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上已演變?yōu)轫?xiàng)目博弈和招商引資競(jìng)爭(zhēng)，如不能在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中快人一步、勝人一籌，就必將在發(fā)展中掉隊(duì)、在前進(jìn)中落伍。我們?cè)诮佑|投資商過(guò)程中，凡是我們主動(dòng)、積極去引資的，都能留得下；我們也經(jīng)歷過(guò)由于力度不大、到手的項(xiàng)目飛到外地的遭遇?，F(xiàn)在，有些大的集團(tuán)、投資商擁有雄厚的資金在全國(guó)尋求投資和發(fā)展，有沒(méi)有招商意識(shí)愿望，主動(dòng)招商和被動(dòng)招商的效果是截然不同的。

（三）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是*跨越發(fā)展的崛起之路。我們要看到，*最大的現(xiàn)實(shí)是欠發(fā)達(dá)，最緊迫的任務(wù)是加快發(fā)展、后發(fā)崛起。我們也要看到，*區(qū)位、資源和發(fā)展條件相對(duì)比較好，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是缺乏資本拉動(dòng)，我們不想落后也不甘落后，唯一的選擇就是擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。當(dāng)前，全國(guó)各地呈現(xiàn)出東部大發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、中部大崛起的發(fā)展新局面，周邊地區(qū)明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相崛起，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，可以說(shuō)是“標(biāo)兵快進(jìn)、追兵緊逼，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”。我們?nèi)绻荒茉谡猩桃Y上有大作為，不能在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破，勢(shì)必和先進(jìn)縣市的差距進(jìn)一步拉大，建設(shè)中等城市只能是一句空話，甚至淪為“第三世界”。*要跨越，必須把擴(kuò)大開(kāi)放擺上更加突出的位置。只要招商搞好了，項(xiàng)目建多了，特別是每年都能落戶幾個(gè)像中英熟食、生物質(zhì)能電廠等投資上億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。

因此，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于加快發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有舉足輕重、決定成敗的重要作用。抓住了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了發(fā)展的引擎。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要以更新的理念、更大的力度、更實(shí)的舉措、更硬的手段，在新一輪大開(kāi)放的熱潮中，消除各種模糊認(rèn)識(shí)，破除各種思想障礙，強(qiáng)化“大開(kāi)放才能大招商、大招商才能大發(fā)展”的意識(shí)，全力抓招商、上項(xiàng)目、快發(fā)展。

三、求發(fā)展，實(shí)施招商項(xiàng)目新突破

我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的總體思路就是“四個(gè)堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移地突出特色，走好產(chǎn)業(yè)化之路；堅(jiān)定不移地突出工業(yè)，搭好園區(qū)平臺(tái)；堅(jiān)定不移地突出開(kāi)放，搞好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)定不移地突出“六城聯(lián)創(chuàng)”，建好中等城市，走好特色發(fā)展路子，加快建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。在具體工作中，要突出“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，核心抓項(xiàng)目，關(guān)鍵抓招商”，努力把招商成果轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為建成企業(yè)，轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）加壓緊逼造氛圍。現(xiàn)在，全國(guó)各地都在招商，但招商成效千差萬(wàn)別。招商引資的成效如何，關(guān)鍵在氛圍、在力度。如何營(yíng)造氛圍，必須不斷升溫造勢(shì)，加壓緊逼，迅速掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。招商引資沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是第一責(zé)任人，要帶頭招商、率先招商。抓不抓招商引資，是衡量一把手發(fā)展意識(shí)的重要標(biāo)尺；能不能抓好招商引資，是檢驗(yàn)一把手領(lǐng)導(dǎo)能力和發(fā)展本領(lǐng)的首要體現(xiàn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的負(fù)責(zé)人和每個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人就是招商引資的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把招商引資工作抓在手中、放在心上，對(duì)涉及到招商引資的工作要“高看一眼、厚愛(ài)一分”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自赴一線招商，親自接待重要客商，親自洽談重要項(xiàng)目，親自協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，集中精力抓招商、謀項(xiàng)目。工作要加壓。招商引資既是大事又是難事，如果沒(méi)有目標(biāo)追求，沒(méi)有任務(wù)約束，工作就沒(méi)有壓力、缺乏動(dòng)力，就難以取得招商引資的實(shí)效。因此，我們就是要層層明確目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；就是要壓出動(dòng)力，壓出發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)招商引資的《實(shí)施意見(jiàn)》，一方面，對(duì)縣直主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)下達(dá)招商任務(wù)，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須完成；另一方面，派出一批年青干部進(jìn)駐發(fā)達(dá)地區(qū)和城市招商，有針對(duì)性地派出一批招商小分隊(duì)，帶著項(xiàng)目和任務(wù)進(jìn)行定點(diǎn)定向招商，采取多種形式，讓*干部在招商引資賽場(chǎng)上一展身手、大展宏圖。會(huì)議之后要對(duì)招商引資采取以下措施：一是干部自愿離崗招商。定方法、定辦法、定任務(wù)，干部自愿外出招商和離崗招商，不管是科級(jí)干部還是一般干部只要積極響應(yīng)，單位必須支持，給待遇、給任務(wù)；二是派出后備干部、優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)中去掛職招商；三是派出科級(jí)干部進(jìn)駐*外駐商會(huì)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，負(fù)責(zé)這一區(qū)域的招商引資工作，宣傳*、推介*，并把招商引資的信息項(xiàng)目帶回來(lái)；四是實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目帶項(xiàng)目，帶領(lǐng)小分隊(duì)，有針對(duì)性地定點(diǎn)招商，談項(xiàng)目、引項(xiàng)目?？h委作出這樣的決定，既追求招商的形式，更注重招商的效果，還有一層更重要的意義，就是通過(guò)外派干部招商為*今后發(fā)展鍛煉培養(yǎng)人才，如果今天看不到，若干年后會(huì)看到的。80年代一部分走出去到沿海地區(qū)下海的干部，現(xiàn)在干出的成績(jī)不能不令人欽佩。走出去10個(gè)能夠培養(yǎng)出一個(gè)企業(yè)家，或成為*發(fā)展的能人，就是成功，就是成績(jī)。我們現(xiàn)在深刻感到太缺乏人才，坐而論道有的是，但是真正能在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上顯本領(lǐng)的人才太少太少。大家要統(tǒng)一思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，各單位要舍得把優(yōu)秀干部選派出去接受鍛煉考驗(yàn)，為*發(fā)展多做一些基礎(chǔ)性的工作、實(shí)實(shí)在在的工作。今天也是一次動(dòng)員會(huì)，首先領(lǐng)導(dǎo)干部思想要統(tǒng)一，要扎實(shí)推進(jìn)，鼓勵(lì)更多年輕、有潛力、有積極性的干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中接受鍛煉、砥勵(lì)成長(zhǎng)。氛圍要形成。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門(mén)的事，更不是哪一個(gè)人的事，而是我們80萬(wàn)*人民共同的事。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切可以利用的力量，積極走出去，熱情請(qǐng)進(jìn)來(lái)，鼓勵(lì)全縣人民及各類社團(tuán)、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織參與到招商引資中來(lái)，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與招商引資的濃厚氛圍。方法要靈活。要依托中介、商會(huì)牽線搭橋，實(shí)行委托招商；通過(guò)節(jié)會(huì)，廣交朋友，實(shí)行專業(yè)招商；大力實(shí)施“回歸工程”，實(shí)行親情招商，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾、工商業(yè)主和在外人士招商引資的熱情。

（二）依托特色促開(kāi)放。特色就是生產(chǎn)力，特色更是競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。在當(dāng)前各地招商日漸趨同的情況下，誰(shuí)的特色叫的響，誰(shuí)的特色扮得靚，誰(shuí)就能在對(duì)外開(kāi)放中贏得主動(dòng)，誰(shuí)就能在招商引資中搶得先機(jī)。我們要發(fā)揮全省對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣的優(yōu)勢(shì)，圍繞“讓黃姓文化榮耀*，讓世界鴨王叫響*，讓花木之鄉(xiāng)增輝*”的定位和主攻方向，依托特色、開(kāi)發(fā)特色，不斷放大特色、彰顯特色，以特色促開(kāi)放，以特色促發(fā)展。一是特色城市平臺(tái)。城市是對(duì)外開(kāi)放的“名片”，可以為招商引資提供良好載體。在城市特色上我們縣是有基礎(chǔ)的。來(lái)過(guò)*的人都有很深的印象，尤其是我們的省委書(shū)記徐光春來(lái)到河南三年就到我們縣三次，對(duì)*的印象非常深，在*年9月16日來(lái)信陽(yáng)調(diào)研時(shí)就總結(jié)一句話說(shuō)，“*縣城繁華而秀美、傳統(tǒng)而新穎”。我們*縣城的人氣、商氣非常旺。在這一點(diǎn)上，我們必須自己要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，我們城市的這個(gè)名片還必須要進(jìn)一步擦亮。下一步，要圍繞打造中等城市，按照“一體兩翼，三區(qū)并進(jìn)，四大組團(tuán)”的城市發(fā)展框架，積極推動(dòng)城市建設(shè)由改善基礎(chǔ)設(shè)施向提升城市品位轉(zhuǎn)變，集鎮(zhèn)建設(shè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，努力打造適宜人居、環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的城市新形象。今年，要以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，重點(diǎn)抓好18項(xiàng)城市重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)一批精品道路、精品小區(qū)、精品廣場(chǎng)，提升城市建管水平，進(jìn)一步完善人居、商貿(mào)、生態(tài)、文教等功能，打響“水城花鄉(xiāng)”品牌，努力打造最具投資吸引力、最富創(chuàng)業(yè)活力的城市平臺(tái)。二是特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。這個(gè)我們打造多年形成的鱉、鴨、花、豬、羽毛、糧油加工等6大特色產(chǎn)業(yè)鏈，都已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色優(yōu)勢(shì)已經(jīng)叫響全省、全國(guó)，幾大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力、最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是我們招商引資最大的優(yōu)勢(shì)所在。王鐵書(shū)記、郭瑞民市長(zhǎng)在全市縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)點(diǎn)評(píng)時(shí)，充分肯定了我們*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我們的優(yōu)勢(shì)。所以這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，我們必須要進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，特別是在招商引資上我們要利用好這一特色，在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)集聚度上下功夫，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、挖掘項(xiàng)目，集中力量攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在特色產(chǎn)業(yè)招商上實(shí)現(xiàn)更大突破。比如，在鴨產(chǎn)業(yè)上，以華英上市為契機(jī)，著手實(shí)施鴨血等生物制藥的研發(fā)；花木產(chǎn)業(yè)上，盡快啟動(dòng)花卉精油的精深加工；在豬產(chǎn)業(yè)上，爭(zhēng)取上馬200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目，迅速形成產(chǎn)業(yè)集群，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是特色園區(qū)平臺(tái)。圍繞“一區(qū)兩園三張牌”，著力做大、做強(qiáng)、做特、做優(yōu)開(kāi)發(fā)區(qū)、華英工業(yè)園和民營(yíng)工業(yè)園，全面打響“黃姓故里、*花卉、黃湖人文”三張牌，為招商引資筑巢引鳳、打造載體。開(kāi)發(fā)區(qū)是我們?nèi)?7個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，也是信陽(yáng)唯一的一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，這個(gè)品牌我們必須要打響，雖然開(kāi)發(fā)區(qū)和*是兩個(gè)處級(jí)單位，但在發(fā)展上大家必須要樹(shù)牢一盤(pán)棋共同發(fā)展的理念。開(kāi)發(fā)區(qū)就是*發(fā)展的重要組成部分，如果開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)名牌不做好勢(shì)必影響*的發(fā)展。華英工業(yè)園有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有品位，要進(jìn)一步圍繞建設(shè)現(xiàn)代食品工業(yè)園的定位，逐步形成鴨加工、水產(chǎn)加工、生物制藥、生物質(zhì)能熱電等幾個(gè)主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)板塊；民營(yíng)工業(yè)園要依托火車站，吸納一批商貿(mào)物流企業(yè)入駐，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。同時(shí)要支持和鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，突出特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、規(guī)?；N養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)、集聚帶。如魏崗鄉(xiāng)沿106國(guó)道的工業(yè)小區(qū)已有雛型、有基礎(chǔ)，土地、建設(shè)、發(fā)改部門(mén)要抓緊幫助重點(diǎn)搞好項(xiàng)目、土地、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃，明確發(fā)展定位。

（三）創(chuàng)新機(jī)制樹(shù)導(dǎo)向。我們很多工作都是說(shuō)到了、想到了，但由于沒(méi)有一以貫之、一抓到底，導(dǎo)致措施棚架、落實(shí)不力。招商引資是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的硬仗，必須靠過(guò)硬的措施作保障，必須制定一系列行之有效的動(dòng)力導(dǎo)航機(jī)制，通過(guò)建機(jī)制、壓任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)大家招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在創(chuàng)新招商機(jī)制樹(shù)導(dǎo)向上，要重點(diǎn)突出三個(gè)環(huán)節(jié)：明確招商目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)考評(píng)招商業(yè)績(jī)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。一是建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理機(jī)制。商務(wù)局、大項(xiàng)目辦以及組織、人事部門(mén)對(duì)考核指標(biāo)要量化、細(xì)化、具體化，對(duì)部門(mén)和單位申報(bào)的項(xiàng)目要從嚴(yán)界定，敢在招商引資上較真動(dòng)硬?？偟脑瓌t，雖然不搞一票否決，但都與各單位的經(jīng)濟(jì)政治利益緊密相聯(lián)。在組建小分隊(duì)上，各單位要不講條件、不講代價(jià)，確保人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)三到位，自覺(jué)主動(dòng)支持招商。二是建立嚴(yán)厲的督查機(jī)制。要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)督查、部門(mén)督查、跟蹤督查、重點(diǎn)督查等多種方式，定期不定期督查招商中的人和事，督查招商工作的開(kāi)展情況，及時(shí)向縣委、縣政府反饋，該通報(bào)的通報(bào)，該批評(píng)的批評(píng)，該誡勉的誡勉，形成強(qiáng)大的壓力和氛圍。督查考核要不聽(tīng)匯報(bào)，不看數(shù)據(jù)，專到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，?？促Y金到位票據(jù)，重實(shí)據(jù)，看實(shí)效，考核結(jié)果要及時(shí)公布。要把招商引資工作實(shí)績(jī)作為考察我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作的政績(jī)，把招商引資的力度、項(xiàng)目實(shí)施的速度、項(xiàng)目見(jiàn)效的程度，作為檢驗(yàn)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平的“試金石”，作為評(píng)優(yōu)使用的“功勞薄”。三是建立嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于大張旗鼓地重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)有功單位和人員，縣委、縣政府的態(tài)度是明確的、一貫的。實(shí)行各單位的經(jīng)費(fèi)與招商引資成效掛鉤，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的，縣政府將實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)、排名靠后的，將按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)于那些長(zhǎng)時(shí)間在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上無(wú)所作為的單位主要負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職上調(diào)整下來(lái)；對(duì)于在招商引資上取得突出成績(jī)的有功人員，按程序在經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，政治上優(yōu)先提拔使用，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)中去。當(dāng)然，組織同樣不會(huì)忘記沒(méi)有招商引資目標(biāo)任務(wù)，為計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部。

四、比發(fā)展，提升干事創(chuàng)業(yè)新境界

這次全縣縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)再一次吹響了實(shí)現(xiàn)新跨越的沖鋒號(hào)。能否保持*良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等城市的目標(biāo)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站立潮頭，搶占制高點(diǎn)，首要在精神，關(guān)鍵在干勁，主要在能力，根本在標(biāo)準(zhǔn)。

（一）奮發(fā)進(jìn)取，提升精神狀態(tài)。事在人為，人在精神。我們*的干部精神面貌整體上是好的，干事創(chuàng)業(yè)的精神是足的，但是當(dāng)前有些干部還存在著四種現(xiàn)象，即：滿、怕、低、慢。滿，即自我滿足、滿意，小成即滿、小進(jìn)即喜、小富即安；怕，就是怕苦怕難、怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕花錢(qián)，就是不怕發(fā)展、不怕落后、不怕沒(méi)面子；低，就是工作低水平、低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，只求過(guò)得去、一般化，甚至滿足于湊合；慢，就是見(jiàn)事慢、反應(yīng)慢、行動(dòng)慢。*要真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，必須克服這四種精神障礙，少發(fā)牢騷多干事，拒絕借口抓落實(shí)，科學(xué)發(fā)展?fàn)幧嫌?，從而振奮起我們的精神，鼓舞起我們的士氣。一要去惰性。要開(kāi)拓實(shí)干，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭干。人的潛力是無(wú)限的，人的惰性也是與生俱來(lái)的，沒(méi)有強(qiáng)有力的推進(jìn)，就沒(méi)有超常規(guī)的效果。所以去惰性，必須進(jìn)一步挖掘干部潛力，激發(fā)干部潛能，在克服惰性、超越慣性、增強(qiáng)創(chuàng)造性中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在加壓緊逼、步步緊逼中推進(jìn)我縣又好又快發(fā)展。二要敢開(kāi)拓。因循守舊、按部就班、照本宣科走不出發(fā)展新路，也不可能干成什么大事。只有敢想、敢干、敢闖，才能開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。要敢于突破常規(guī)，打破常規(guī)。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好項(xiàng)目書(shū)記、項(xiàng)目鄉(xiāng)長(zhǎng)、項(xiàng)目局長(zhǎng)、項(xiàng)目主任，在不斷解放思想中破解發(fā)展難題，奪取發(fā)展突破。三要講實(shí)干。講實(shí)干，領(lǐng)導(dǎo)更要帶頭干。不講實(shí)干，光靠“忽悠”、靠自夸不行。這次參觀證明，有些不事張揚(yáng)的人展示了干事能力，而有些不謀事的卻出現(xiàn)了尷尬場(chǎng)面。講實(shí)干，就要不玩花架子，不耍嘴皮子，不做表面文章，按照“一線工作法”要求，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，下實(shí)功，辦實(shí)事，求實(shí)效，只爭(zhēng)朝夕，雷厲風(fēng)行，力爭(zhēng)干成每件事，干好每件事。四要有韌勁。干事就會(huì)有困難。但嘴上掛著困難，困難還是困難。困難面前誰(shuí)勝出，取決于戰(zhàn)勝困難的勇氣、意志和毅力。要少講困難，多想如何克服困難、戰(zhàn)勝困難。越是困難越向前，才能化不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)。事實(shí)證明，盯住不放，就有希望；抓住不松，總能成功。對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目，定下來(lái)的事，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，說(shuō)干就干，干就干出樣子，干出成效，不抓到位決不放手，不達(dá)目的決不罷休。

（二）開(kāi)拓創(chuàng)新，提升運(yùn)作能力。我們縣以下各級(jí)屬于具體的操作層、落實(shí)層、執(zhí)行層，我們最主要的任務(wù)就是抓運(yùn)作、抓操作、抓執(zhí)行。6月中下旬縣里將組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，專門(mén)對(duì)全縣18項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，在共同看、共同督促、共同緊逼中強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)踐證明，同樣一件事情，運(yùn)作與不運(yùn)作，善于運(yùn)作與不善于運(yùn)作，效果是大不一樣的。即使最難的征地拆遷工作，也有個(gè)運(yùn)作能力問(wèn)題。我們要相信依靠群眾，把大局利益和局部利益、整體利益和個(gè)體利益協(xié)調(diào)好，把群眾的利益維護(hù)好，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，從而化解好各方面矛盾。沒(méi)有項(xiàng)目，談發(fā)展就猶如紙上談兵。現(xiàn)在我們最著急的是項(xiàng)目，但是項(xiàng)目從哪來(lái)，怎么論證篩選、宣傳推介，怎么去對(duì)接、引進(jìn)，怎么來(lái)爭(zhēng)取、落地，這里更有運(yùn)作的問(wèn)題。一要多動(dòng)腦筋，多開(kāi)渠道，提升項(xiàng)目推介能力。要準(zhǔn)確及時(shí)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和一些大企業(yè)的投資導(dǎo)向，結(jié)合*的支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源，有目的有重點(diǎn)地精心策劃、包裝、儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、污染小、發(fā)展前景好的精品項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。二要放開(kāi)思路，放寬視野，提升項(xiàng)目實(shí)施能力。要用發(fā)展的眼光謀項(xiàng)目，用開(kāi)放的思維攻項(xiàng)目，用市場(chǎng)的辦法上項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，有所為有所不為，重點(diǎn)增育一到兩個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是要敢想大項(xiàng)目，善謀大項(xiàng)目，上好大項(xiàng)目，形成建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的項(xiàng)目梯次跟進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展新格局。三要科學(xué)謀劃，善于策劃，提升項(xiàng)目落地能力。現(xiàn)階段由于受國(guó)家土地政策制約，征用土地較難，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)載體，發(fā)展受到很大制約?？h里已經(jīng)成立了5個(gè)征地小組和城區(qū)土地清查小組。我們要積極采取綜合措施，一方面加強(qiáng)土地整理和村莊整治，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，努力爭(zhēng)取土地指標(biāo)，另一方面加強(qiáng)城區(qū)土地清查，集約節(jié)約用地，為投資客商提供符合要求的更多更好的用地。四要協(xié)力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，聚集項(xiàng)目運(yùn)作合力。干項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目必須協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)?？h直各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀念，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好團(tuán)結(jié)合作，不要在小天地里爭(zhēng)你高我低，各自為戰(zhàn)，各行其是，更不能看笑話、使絆子。大家要互相理解支持，齊心協(xié)力。要打破分工，打破條塊分割和部門(mén)界限，整合政府各職能部門(mén)與社會(huì)各方面力量，克服少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門(mén)抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象，實(shí)行對(duì)外聯(lián)合作戰(zhàn)、集團(tuán)作戰(zhàn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的“大合唱”。只有唱好協(xié)同作戰(zhàn)這場(chǎng)大戲，才能打好上項(xiàng)目快發(fā)展這場(chǎng)硬仗。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)一流，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是衡量我們的工作成效的標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)。一要定位高標(biāo)準(zhǔn)。多年來(lái)，*各級(jí)干部有著“團(tuán)結(jié)實(shí)干、勇創(chuàng)一流”的優(yōu)良傳統(tǒng)。要爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵，必須在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，樹(shù)立更高的標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，這是干事創(chuàng)業(yè)最具體、最實(shí)際、最集中的體現(xiàn)。如果落實(shí)工作講困難，遇到難題繞道走、找退路，或者打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)，這不是干事創(chuàng)業(yè)的形象，更不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。二要執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)。我們?nèi)h每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位、每個(gè)干部都要堅(jiān)決摒棄小農(nóng)意識(shí)、內(nèi)陸意識(shí)、保守意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，樹(shù)立“接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不講借口、完成任務(wù)追求卓越”的理念，以干就干大事、爭(zhēng)就爭(zhēng)一流的高標(biāo)準(zhǔn)，敢于拿出抓開(kāi)放上項(xiàng)目促發(fā)展的大氣魄、大手筆，從而以開(kāi)放的胸懷、開(kāi)放的思路、開(kāi)放的體制機(jī)制、開(kāi)放的人文環(huán)境，吸納包容有利于*發(fā)展的一切要素，努力實(shí)現(xiàn)*招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。三要激勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、政府將繼續(xù)堅(jiān)持定期不定期組織觀摩評(píng)比，現(xiàn)場(chǎng)檢閱工作成果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)之間形成競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向，激發(fā)基層的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。只要在全縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)比項(xiàng)目、部門(mén)比招商、干部比服務(wù)、群眾比創(chuàng)業(yè)的大氛圍，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及整個(gè)*大地形成項(xiàng)目建設(shè)的大熱潮，*的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定大有希望。

同志們，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，決定著*發(fā)展的未來(lái)?？h委、縣政府堅(jiān)信，只要全縣上下、每一個(gè)*人都承擔(dān)起招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的一份責(zé)任，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，萬(wàn)眾一心、奮力拼搏，我們就沒(méi)有辦不成的事，就沒(méi)有越不過(guò)的坎，我們確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能全面完成，一個(gè)科學(xué)發(fā)展、開(kāi)放文明、富裕和諧、繁榮秀美的新*在我們的辛勤努力下就一定能夠一步一步變成現(xiàn)實(shí)！