林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)森林防火工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-05-29 06:41:00
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同志們:
這次全區(qū)森林防火工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去冬今春森林防火工作,認(rèn)真分析當(dāng)前森林防火形勢(shì),全面部署今冬明春森林防火任務(wù),確保我區(qū)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才,**同志代表區(qū)護(hù)林防火指揮部作了一個(gè)很好的報(bào)告,**同志宣讀了區(qū)護(hù)林防火指揮部成員單位職責(zé),請(qǐng)各地各有關(guān)部門對(duì)照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好森林防火工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高森林防火工作重視程度
盛世興林,防火為先,森林防火工作不僅關(guān)系到森林資源安全、生態(tài)安全,更關(guān)系到林區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)、政治問題。去冬今春,通過全區(qū)上下的共同努力,我們較好地實(shí)現(xiàn)了“一控三確?!钡纳址阑鹉繕?biāo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也應(yīng)看到,我區(qū)森林防火工作還存在不少隱患,防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
1、從客觀條件看,我區(qū)森林防火工作難度日益加大。一是防火任務(wù)不斷加重。隨著退耕還林力度的加大,我區(qū)林地面積在恢復(fù)增加,防火任務(wù)隨之加重。二是撲救難度不斷加大。當(dāng)前,林下枯枝落葉等可燃物較多,防火形勢(shì)不容樂觀。三是氣候條件不利防火。我區(qū)秋冬少雨、風(fēng)大且氣候干燥,不利于防火工作開展。此外,節(jié)日上墳燒紙、秋收秸桿焚燒、傳統(tǒng)煉山勞作等,也極易引發(fā)火災(zāi)。
2、從**區(qū)情看,我區(qū)森林防火工作責(zé)任異常重大。一是作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),我區(qū)生態(tài)保護(hù)壓力巨大,森林防火抓不好,直接影響關(guān)系到綠色池州建設(shè)進(jìn)程。二是目前我區(qū)面臨難得發(fā)展機(jī)遇,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)利用的矛盾日益加大。三是我區(qū)旅游資源和礦產(chǎn)資源十分豐富,旅游業(yè)在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也給森林防火帶來更多隱患。此外,炸山、開礦也易引發(fā)山林火災(zāi)。
3、從自身工作看,我區(qū)森林防火工作存在諸多問題。一是部分群眾防火意識(shí)比較淡漠,陳規(guī)陋習(xí)屢禁不止。二是宣傳教育有所欠缺,部分鎮(zhèn)(街道)村防火宣傳不扎實(shí)、不到位,防火教育工作有待加強(qiáng)。三是一些部門和單位工作落實(shí)不力,防火預(yù)案操作性不強(qiáng),應(yīng)急指揮系統(tǒng)不健全,撲火設(shè)施陳舊落后,快速反映能力不強(qiáng)。此外,林權(quán)制度改革后,森林防火責(zé)任有所轉(zhuǎn)移,林農(nóng)防火主體意識(shí)有待增強(qiáng)。
對(duì)此,我們必須高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,抓緊抓實(shí)森林防火各項(xiàng)工作,絕不能因思想麻痹或工作疏忽,致使發(fā)生森林火災(zāi),影響全區(qū)發(fā)展大局。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好防火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入森林防火期。各地要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針,立足于早抓、嚴(yán)抓,牢牢把握森林防火主動(dòng)權(quán),全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今冬明春全區(qū)森林防火“一控三確保”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1、建立應(yīng)急預(yù)案,打牢防火工作基礎(chǔ)。我區(qū)林業(yè)用地200多萬畝,森林防火面積大、范圍廣、任務(wù)艱巨。森林防火的艱巨性、專業(yè)性和危險(xiǎn)性,要求我們必須把強(qiáng)化火災(zāi)處置能力、完善應(yīng)急體系作為工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府部署和《**區(qū)處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真修訂完善撲火預(yù)案,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,確保防火預(yù)案拿得出、用得上。同時(shí),森林防火部門要加強(qiáng)與城鎮(zhèn)公安消防部門的聯(lián)系,建立信息反饋和滅火求援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2、加強(qiáng)火源管理,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。違規(guī)用火是引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。森林防火期間,各地要嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準(zhǔn)制度,積極引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范農(nóng)事用火,林區(qū)防火重點(diǎn)部位要全面封山清山。進(jìn)入防火緊要期,林區(qū)內(nèi)要嚴(yán)禁一切野外用火,杜絕火種進(jìn)山。各地要全面開展火災(zāi)隱患大排查,發(fā)現(xiàn)問題,就地解決,消滅隱患。要加強(qiáng)林間、林緣防火隔離帶建設(shè),變堵為疏,變被動(dòng)為主動(dòng),切實(shí)做到預(yù)防第一、常備不懈。要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)森林防火戒嚴(yán)令,劃定戒嚴(yán)區(qū)和戒嚴(yán)地段,采取必要的防范措施,嚴(yán)防山火發(fā)生。要加大監(jiān)管力度,確保森林防火措施真正落到實(shí)處。森林公安機(jī)關(guān)要把森林火案作為大事、要事來抓,加大查處力度,嚴(yán)懲肇事者,警示違章用火人,保障森林資源安全。
3、完善應(yīng)急機(jī)制,做好應(yīng)對(duì)火災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)當(dāng)前防火嚴(yán)竣形勢(shì),從現(xiàn)在起,各地要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),在思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火機(jī)具、運(yùn)輸工具、后勤供給等方面做好充分準(zhǔn)備,特別要做好各類撲火物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備,以滿足撲救火災(zāi)的需要。當(dāng)前,一方面要抓緊落實(shí)撲火專門工具,每個(gè)鎮(zhèn)街道要準(zhǔn)備二號(hào)撲火工具(撲火把)50把,儲(chǔ)備滅火彈不少于30枚,重點(diǎn)林區(qū)的鎮(zhèn)街道應(yīng)配備油鋸、風(fēng)力滅火機(jī)各2臺(tái),滅火水槍2枝以上;一方面要抓緊落實(shí)撲火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保每年度每個(gè)鎮(zhèn)街道財(cái)政預(yù)算不少于5萬元,以備搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)撲火水平。加強(qiáng)防撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),是切實(shí)搞好森林防火工作的有力保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾,這既是市、區(qū)統(tǒng)一要求,更是實(shí)際工作需要。要按照專群結(jié)合、以專為主的原則,全面加強(qiáng)地方森林專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),不斷提高撲火隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化水平和協(xié)同滅火作戰(zhàn)能力。當(dāng)前要重點(diǎn)建好三支隊(duì)伍:一是建立區(qū)級(jí)森林專業(yè)撲火隊(duì);二是各地成立專業(yè)或半專業(yè)撲火隊(duì);三是各村組成立巡邏隊(duì)。各鎮(zhèn)街道要高度重視森林防火隊(duì)伍建設(shè),按照每個(gè)鎮(zhèn)街道至少建立一支半專業(yè)撲火隊(duì)伍的要求,加快專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,使之召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,本著安全第一的原則,嚴(yán)防撲火戰(zhàn)斗中意外事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓森林防火工作任務(wù)落實(shí)
森林防火是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)公益性事業(yè),必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織全社會(huì)各方面的力量共同參與、齊抓共管。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。森林防火責(zé)任重大。各地要按照有關(guān)法律規(guī)定和文件要求,全面落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各行政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要深入抓、具體抓。要對(duì)照去年簽訂的《**年10月至**年10月森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》,層層分解任務(wù),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,落實(shí)措施。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時(shí)、成效顯著的地方、單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、強(qiáng)化宣傳,力促群眾防火意識(shí)再提高。護(hù)林防火工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主,突出防火宣傳。各地各有關(guān)部門要把宣傳教育作為防火工作的第一道防線,充分利用各種媒體,采用各種宣傳手段,開展大規(guī)模、全方位的森林防火宣傳活動(dòng),尤其要加強(qiáng)對(duì)林緣區(qū)村莊、入山人員和中小學(xué)生的重點(diǎn)宣傳,使之防火宣傳縱向到底、橫向到邊,努力營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)撲火安全教育,提高撲火人員的避險(xiǎn)意識(shí),科學(xué)組織撲救,嚴(yán)禁老弱病殘、中小學(xué)生和孕婦兒童上山撲火,確保人身安全。
3、強(qiáng)化調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行防火值班全天候。進(jìn)入防火期,各級(jí)防火辦要堅(jiān)守崗位,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。對(duì)國(guó)家通報(bào)的林火熱點(diǎn)信息,要認(rèn)真做好上傳下達(dá),及時(shí)反饋信息,強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)和火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào),確保信息快速傳遞,真正做到一有火情,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速、有效處置,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。要嚴(yán)格按照區(qū)防火指揮部要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地歸口報(bào)告火情,不得遲報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)因工作失職、貽誤撲火時(shí)機(jī)、釀成重大損失的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、強(qiáng)化配合,努力形成齊抓共管新局面。森林防火是一項(xiàng)公益性事業(yè),應(yīng)得到全社會(huì)的高度關(guān)注和廣泛參與。區(qū)防火指揮部各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力合作,共同搞好森林防火工作。林業(yè)部門要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,擺在突出位置抓緊抓好。發(fā)展改革、財(cái)政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費(fèi)保障工作。公安部門要加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作,實(shí)行家火山火一起防。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)事用火管理。交通、電力、氣象等相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好工作。
同志們,森林防火任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,緊急行動(dòng)起來,采取更加有力的措施,嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我相信,只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心,共同努力,我們就一定能夠奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利