農(nóng)村黨建建設(shè)扶貧工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-04-09 01:52:00

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農(nóng)村黨建建設(shè)扶貧工作會(huì)講話

同志們:

新一輪農(nóng)村建設(shè)扶貧工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。剛才,來(lái)安同志對(duì)20*年工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)2009年工作作了安排部署,講得十分具體、非常全面,我完全贊同。會(huì)上,還表彰了建設(shè)扶貧工作先進(jìn)后盾單位和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表縣委、縣政府,對(duì)各建設(shè)扶貧后盾單位表示衷心的感謝!向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向新老隊(duì)員致以親切的問(wèn)候!下面,我講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,堅(jiān)定新一輪建設(shè)扶貧工作的信心和決心

農(nóng)村建設(shè)扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,新一輪扶貧工作的要求更高、任務(wù)更重,扶貧攻堅(jiān)的難度更大。特別是當(dāng)前受國(guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著金融危機(jī)的不斷蔓延,對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的沖擊加大,在一定程度上加劇了城鄉(xiāng)居民收入差距,建設(shè)扶貧工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,在正視這些問(wèn)題的同時(shí),我們必須清醒地看到,我縣建設(shè)扶貧工作正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,可以說(shuō)是進(jìn)入了歷史以來(lái)的最好時(shí)期。

一是國(guó)家戰(zhàn)略部署越來(lái)越注重消除社會(huì)貧困問(wèn)題。改革開放以后,扶貧工作的力度不斷加大。上世紀(jì)90年代,實(shí)施了“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”,基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)后,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),中央提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),堅(jiān)持以人為本,著力改善民生,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,這些重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)的提出,提升了扶貧工作的地位,豐富了扶貧工作的內(nèi)涵,對(duì)扶貧工作提出了新的、更高的要求。特別是在黨的十七大和十七屆三中全會(huì)的《決定》中,立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,充分估計(jì)了扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)和扶貧開發(fā)的艱巨性、長(zhǎng)期性,提出了到2020年“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)和“四個(gè)加大、兩個(gè)提高”的扶貧開發(fā)工作新要求(加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)),對(duì)低收入的農(nóng)民全部實(shí)行扶貧政策。

二是政策環(huán)境越來(lái)越有利于消除社會(huì)貧困問(wèn)題。一方面,我國(guó)整體上進(jìn)入了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村力度的不斷增強(qiáng),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給建設(shè)扶貧工作帶來(lái)了新的契機(jī),農(nóng)村建設(shè)扶貧工作的外部環(huán)境越來(lái)越好,面臨許多政策性機(jī)遇。另一方面,不久前國(guó)家宣布上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2007年人均收入1067元以下的農(nóng)村人口實(shí)施同樣的扶貧政策。這個(gè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高不是單純技術(shù)問(wèn)題,而是重大政治決策。由于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,扶貧開發(fā)的首要對(duì)象從沒有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口,并對(duì)其全面實(shí)施扶貧政策。這說(shuō)明國(guó)家扶貧力度將進(jìn)一步加大,并在政策上得到了切實(shí)保證。

三是*自身越來(lái)越有能力消除社會(huì)貧困問(wèn)題。一方面,隨著全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升和財(cái)政實(shí)力的日益壯大,縣委、縣政府逐年加大建設(shè)扶貧投入力度,給扶貧工作帶來(lái)了新的活力。同時(shí),在長(zhǎng)期的扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,我們?nèi)〉昧孙@著的成效,創(chuàng)造和積累了一系列好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為推進(jìn)新一輪建設(shè)扶貧工作打下了良好基礎(chǔ)。另一方面,貧困群眾主體意識(shí)明顯增強(qiáng),建設(shè)扶貧工作得到群眾的熱烈擁護(hù),人民生活水平日益提高,貧困群眾脫貧致富的愿望日愈強(qiáng)烈,參與建設(shè)扶貧工作積極性日益高漲,將有利于各項(xiàng)扶貧工作的順利開展。

因此,我們必須全面分析和科學(xué)把握當(dāng)前形勢(shì),既要看到扶貧工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),更要看到扶貧工作面臨的前所未有的大好機(jī)遇,要勇于化壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為生機(jī),切實(shí)增強(qiáng)抓好新一輪建設(shè)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立做好新一輪建設(shè)扶貧工作的信心和決心。

二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),全力以赴打好新一輪建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年,我縣建設(shè)扶貧工作要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn),緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)新一輪建設(shè)扶貧工作順利開展。

一要圍繞基層黨建這個(gè)核心,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)基層組織黨建,關(guān)鍵要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè),抓好以村黨支部書記為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。“給錢給物不如建個(gè)好支部”,“村看村、戶看戶,群眾看支部”,實(shí)踐證明,選好班子特別是選好村黨支部書記至關(guān)重要。要著力激發(fā)村黨組織的內(nèi)在動(dòng)力,深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五個(gè)好”村黨支部活動(dòng),選好配強(qiáng)村級(jí)班子,不斷增強(qiáng)村支兩委的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要拓寬選人視野,注重從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中培養(yǎng)選拔村干部特別是村黨支部書記。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著力培養(yǎng)好村級(jí)后備干部,積極發(fā)展年輕黨員,切實(shí)解決“后繼乏人”的問(wèn)題。要有針對(duì)性的開展教育培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)村黨員干部更新觀念、提升素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子的組織管理功能、教育引導(dǎo)功能和服務(wù)協(xié)調(diào)功能。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,建立健全各項(xiàng)議事決策制度,確保有章理事,實(shí)現(xiàn)黨建工作和村級(jí)管理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。要抓緊村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè),充分利用已建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),積極開展各類活動(dòng),組織各類培訓(xùn),充分發(fā)揮其效益。

二要圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)中心,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)扶貧工作的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),幫助貧困村民增加收入。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為幫助農(nóng)民增收的主要措施,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境、土質(zhì)等自然條件,深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,選好切入點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”,并發(fā)揮其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范、輻射和帶動(dòng)功能。要發(fā)展和樹立一批種植、養(yǎng)殖的先進(jìn)典型,通過(guò)典型引路和示范帶動(dòng),不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。要加強(qiáng)科技推廣和服務(wù),高度重視“土專家”、“田秀才”的培養(yǎng),切實(shí)把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里,送到田間地頭。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)自己找市場(chǎng)、闖市場(chǎng),解決好一家一戶辦不了、辦不好、辦了不劃算的問(wèn)題。要千方百計(jì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),繼續(xù)辦好和改造好林場(chǎng)、果園、養(yǎng)殖場(chǎng),經(jīng)營(yíng)好集體水利、水電等設(shè)施,靠挖潛增收,靠管理增效,爭(zhēng)取通過(guò)兩年的駐村扶貧,幫助駐點(diǎn)村形成穩(wěn)定的村集體收入來(lái)源。這里強(qiáng)調(diào)一下,當(dāng)前春耕生產(chǎn)在即,要突出抓好春耕生產(chǎn),穩(wěn)定糧食播種面積,確保無(wú)耕地拋荒。

三要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重心,為新農(nóng)村建設(shè)提供有利的發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)扶貧工作的重要內(nèi)容,目前最能凸顯建設(shè)扶貧工作效果,農(nóng)民群眾也最關(guān)注。貧困村群眾之所以盼我們?nèi)ジ憬ㄔO(shè)扶貧,其實(shí)最大的愿望就是希望通過(guò)建設(shè)扶貧,幫助他們加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件。我縣2009年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是抓好“四大建設(shè)”,即村組道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、飲水工程建設(shè)、沼氣建設(shè)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,應(yīng)分清輕重緩急,突出重點(diǎn)。要做的事情很多,但財(cái)力、民力有限,不能齊頭并進(jìn)、急于求成,要首先解決最緊迫的問(wèn)題,解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。要注重工程質(zhì)量和效益,每一項(xiàng)工程都要科學(xué)論證,精心施工,確保干一項(xiàng)、成一項(xiàng),真正發(fā)揮作用,使群眾長(zhǎng)期受益。要注意工作方法,一家一戶能夠干的,就動(dòng)員和組織群眾自己干;一家一戶干不了的,需要全村甚至幾個(gè)村聯(lián)合完成的,一定要按照民主程序,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,一事一議,把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí)。各工作組一定要根據(jù)建設(shè)扶貧村和后盾單位的實(shí)際情況,有重點(diǎn)、按步驟的認(rèn)真組織實(shí)施。要積極發(fā)揮各自所在部門的職能優(yōu)勢(shì),多方爭(zhēng)取并努力引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目和建設(shè)資金,切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,提升新一輪建設(shè)扶貧工作水平

推動(dòng)新一輪建設(shè)扶貧工作取得新突破,需要各級(jí)、各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,不斷提升工作水平,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。做好新一輪建設(shè)扶貧工作,關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建設(shè)扶貧工作擺在更加突出的位置,黨政一把手要帶頭聯(lián)點(diǎn),切實(shí)履行好對(duì)建設(shè)扶貧工作的督促指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和排憂解難的職責(zé),為駐村工作組開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。各后盾單位要把駐村幫扶工作擺上本部門、本單位的重要位置,把幫扶工作與開展本部門、本單位業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),把幫扶村作為下屬單位對(duì)待,“一把手”要親自抓,班子成員和股室負(fù)責(zé)人應(yīng)深入駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo),從人力、物力、財(cái)力上盡可能給予支持,幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。各駐村工作組必須在4月3日前下村,加強(qiáng)同后盾單位和上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)反映工作中遇到的困難、問(wèn)題和群眾意見,積極爭(zhēng)取本單位和其他方面的資金、物資支持。各駐村干部要虛心學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,遵守紀(jì)律,做到下得去、蹲得住、吃得苦、干得好,樹立良好形象??h建設(shè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督查力度,督促指導(dǎo)工作組按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)扶持資金、物質(zhì)的使用和管理,使扶持資金、物資用在關(guān)鍵處,花在刀刃上,真正發(fā)揮最大效益。

二要注重資源整合。近年來(lái),國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作,對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度越來(lái)越大。充分整合現(xiàn)有的各類資源,發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì),是強(qiáng)力推進(jìn)新一輪扶貧工作和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。我縣是一典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,利用扶持“三農(nóng)”政策的空間非常大。要抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),整合農(nóng)村修路、改水、農(nóng)業(yè)開發(fā)、沼氣建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),積極有效地幫助貧困村改變落后面貌,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁。要抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、村衛(wèi)生室等各類活動(dòng)載體資源整合,避免重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè),提高綜合利用效益。要因地制宜,指導(dǎo)駐點(diǎn)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到有基地、成規(guī)模、樹樣板、創(chuàng)效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要立足本地本村,更要兼顧周邊農(nóng)村,注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大效益。

三要充分發(fā)動(dòng)群眾。群眾始終是新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)扶貧工作的主體,在新一輪建設(shè)扶貧工作中,必須善于引導(dǎo)群眾,動(dòng)員群眾,依靠群眾。要暢通民主渠道,在完善“一事一議”籌資籌勞辦法,組織實(shí)施公益事業(yè)等過(guò)程中,切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),把決策的過(guò)程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過(guò)程。要教育群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,注重引導(dǎo)群眾參與,調(diào)動(dòng)群眾積極性,依靠自身的力量,投工投勞,自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。對(duì)于一些建成的公益設(shè)施,要幫助群眾建立科學(xué)的管理維護(hù)制度,引導(dǎo)群眾維護(hù)好、管理好,讓其發(fā)揮長(zhǎng)期效益。

同志們,做好新一輪農(nóng)村建設(shè)扶貧工作任務(wù)艱巨,使命光榮。希望大家堅(jiān)定信心、迎難而上、扎實(shí)苦干,創(chuàng)造性地開展工作,為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。