導(dǎo)語：紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我代表市委、市政府向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、*年工作的總體回顧

按照中紀(jì)委四次全會(huì)的部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力，*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得新突破。十五大以來，我們始終把建立健全反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制放在各項(xiàng)工作的首位，通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與"的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制基本形成。

各級(jí)黨委、政府普遍加強(qiáng)了對(duì)反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與檢查，聽取責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)。大多數(shù)區(qū)縣和牽頭部門特別是黨政一把手，能夠按照"五個(gè)親自"和"三個(gè)必須"的要求，制定具體實(shí)施辦法，層層分解任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究。截至目前，全市共追究105人，其中局級(jí)3人，處級(jí)62人，給予紀(jì)律處分38人，組織處理22人，其它處理45人。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展。以黨政機(jī)關(guān)四條規(guī)定、國有企業(yè)五條規(guī)定和清理黨政機(jī)關(guān)干部借用小汽車為主要內(nèi)容，集中力量進(jìn)行了4項(xiàng)專項(xiàng)治理。一是在全市1275名市管干部中，開展了配偶、子女從業(yè)情況的調(diào)查登記，對(duì)2名不符合規(guī)定的局級(jí)干部，進(jìn)行了糾正和處理；二是對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部自用小汽車進(jìn)行登記，共清退借用小汽車549輛；三是對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位采取不同清理辦法，清退電腦131臺(tái)；四是通過調(diào)查摸底，對(duì)31名國企領(lǐng)導(dǎo)人員兼職取酬的問題進(jìn)行了清理。為進(jìn)一步加大廉潔自律的力度，市紀(jì)委與組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把專題民主生活會(huì)與"三講"教育回頭看結(jié)合起來，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查。市委常委均參加了一個(gè)或一個(gè)以上區(qū)縣局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，生活會(huì)的質(zhì)量有所提高。

3、查辦案件工作持續(xù)深入，突破了一批大案要案。各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)查辦違紀(jì)違法案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹辦案責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，加大了辦案力度，加強(qiáng)了與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，辦案工作取得明顯成效，尤其是國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案成效更為突出。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)19333件次，在已辦理的信訪件中，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，舉報(bào)失實(shí)，澄清了問題的3722件，通過信訪監(jiān)督形式辦結(jié)的1224件，兩項(xiàng)合計(jì)共涉及干部4900余人。初查核實(shí)2267件，新立案1*9件，結(jié)案10*件。其中大案要案查處599件，辦結(jié)398件，影響較大的有市政總公司陳春山貪污、挪用巨額公款、印刷集團(tuán)公司于斌貪污公款案等。截至11月底，共處分1*4人，其中處級(jí)156人，局級(jí)5人，通過辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失4634.45萬元。

4、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作深入進(jìn)行。隨著政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步深化，特別是通過政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、"收支兩條線"管理以及規(guī)范各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等一系列重大決策的實(shí)施，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作正在逐步走上法制化、制度化的軌道。"公路三亂"問題基本解決，中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策得到有效落實(shí)，對(duì)企業(yè)的24項(xiàng)不合理收費(fèi)被取消。563種藥品大幅度降價(jià)，對(duì)94家違反價(jià)格規(guī)定的單位進(jìn)行了處理。天壇醫(yī)院及13家單位等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品集中招標(biāo)采購成效明顯，全市藥品零售價(jià)格在多年持續(xù)上漲的情況下首次出現(xiàn)回落。以政務(wù)公開為重點(diǎn)的10個(gè)行業(yè)的行風(fēng)評(píng)議工作取得新成效，促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣逐步向好的方面發(fā)展。

5、源頭治理的力度不斷加大，反腐敗工作的制度性建設(shè)明顯增強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)了對(duì)源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制逐步形成。"收支兩條線"規(guī)定正在全面落實(shí)，對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。政府采購的金額和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，會(huì)計(jì)委派工作的步伐明顯加快，有形建筑市場(chǎng)在規(guī)范中健康發(fā)展，政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、司法警務(wù)公開繼續(xù)向縱深推進(jìn)，在促進(jìn)政府部門廉政勤政和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)中的作用日益突出。

為推動(dòng)反腐敗斗爭不斷深入，市委市政府圍繞權(quán)、錢、人三個(gè)方面的管理，實(shí)行了一系列重要改革措施。一是行政審批制度改革，共清理和下放審批項(xiàng)目454項(xiàng)，占原有審批項(xiàng)目的41.7%；二是黨政機(jī)關(guān)公款配備通信工具改革，黨政機(jī)關(guān)工作人員的住宅電話、無線移動(dòng)電話和尋呼機(jī)停止用公款配置，實(shí)行限額補(bǔ)貼，超支自負(fù)；三是干部選拔任用制度改革。四是市級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤工作。這些改革措施，有力地加大了源頭治理力度，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法制化、制度化進(jìn)行了成功而有益的探索。

行政監(jiān)察工作緊密圍繞行政審批制度改革、國債資金和社會(huì)保障基金使用情況，重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和糧食流通體制改革，積極開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，在控制大氣污染、環(huán)境綜合整治等行政效能監(jiān)察工作中取得切實(shí)成效。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育進(jìn)一步深入。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決按照中央關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作和反腐敗斗爭的總體部署，加大了黨風(fēng)廉政宣傳教育力度?！?日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)等主要新聞單位及時(shí)反映反腐敗工作的新進(jìn)展，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了良好的輿論氛圍。胡長清、成克杰案件發(fā)生后，市委立即在全市開展了警示教育，舉辦了打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪展覽。為加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)結(jié)合講一次黨課，參觀一次展覽，開好一次民主生活會(huì)和推薦一個(gè)正反典型，組織了專題教育月活動(dòng)，取得積極效果。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，在注意抓好思想政治教育的同時(shí)，積極開展了《行政監(jiān)察法》和法律知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，派駐人員基本到位，派駐機(jī)構(gòu)的職能和作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

回顧過去的一年，*市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要是中紀(jì)委和*市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署的結(jié)果，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下共同努力的結(jié)果，是特約監(jiān)察員和廣大人民群眾積極支持和參與的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，工作中還存在不少矛盾和問題。一是還有一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作不得力，任務(wù)不落實(shí)，一些班子民主生活會(huì)的質(zhì)量不高，流于形式；二是一些部門和單位存在對(duì)案件查處不力，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟的問題；三是對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督，監(jiān)督渠道還不夠暢通；四是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，解決問題特別是破解難題的辦法還不多。對(duì)這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

過去一年的工作實(shí)踐，使我們深切體會(huì)到，搞好*市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須牢牢把握好以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用。中央提出的反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對(duì)抓好全局工作具有特殊的重要性。工作實(shí)踐表明，凡是認(rèn)真堅(jiān)持這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的，那里的黨委、政府和主要負(fù)責(zé)同志就能夠切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)委就能夠積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其它有關(guān)部門就能夠各負(fù)其責(zé)，密切配合，提高工作的整體效能。

2、堅(jiān)決按照中央的部署，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。中央每年都對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出新的具體要求和專項(xiàng)治理任務(wù)，這些規(guī)定和要求符合當(dāng)前反腐敗斗爭的實(shí)際，直接代表了廣大人民群眾的利益，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在工作中，我們始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)的方針，力爭把每項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更有效，這是我們的一條基本經(jīng)驗(yàn)，必須長期堅(jiān)持下去。

3、把中央的方針與*實(shí)際緊密結(jié)合，不斷深化改革，加大治本力度。標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上抓起，是加強(qiáng)反腐敗工作的必然要求。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次的問題，根本出路在于改革。必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入研究和解決在體制、機(jī)制、政策、管理等方面存在的漏洞和問題，逐步減少和不斷鏟除滋生腐敗的條件和土壤。*年，我們針對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大膽實(shí)踐，推出一系列改革措施，促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。事實(shí)證明，只有把中央的方針與*實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，力爭年年有新的進(jìn)展，才能牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)新的局面。

二、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

20*年是進(jìn)入新世紀(jì)的第一年，也是實(shí)施"十五"計(jì)劃的開局之年。黨的十五屆五中全會(huì)，在正確分析國際國內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了我國今后五年和十年的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，把黨建設(shè)好，才能確保"十五"計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。十四大以來，中央進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下開展反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，每年都對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究部署，相繼采取了一系列重大措施，在一些方面遏制了消極腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。特別是中央果斷查處了胡長清、成克杰等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，在黨內(nèi)外產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，反腐敗斗爭始終保持健康發(fā)展的勢(shì)頭，總的形勢(shì)是好的。同時(shí)，近幾年揭露出來的問題也說明，腐敗現(xiàn)象對(duì)我們黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的侵蝕是嚴(yán)重的，黨內(nèi)外廣大干部群眾對(duì)此深感憂慮，表現(xiàn)了對(duì)我們黨的關(guān)心、愛護(hù)和支持。腐敗是一種歷史現(xiàn)象，不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)消除，尤其是處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)快速增長這一特定歷史階段，由于種種原因，出現(xiàn)了易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。我們既要增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，防止無所作為的思想，堅(jiān)決懲治腐敗，又要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，克服急躁情緒。決不能因?yàn)辄h內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在腐敗問題而低估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，也決不能因?yàn)楦刹筷?duì)伍主流是好的而放松反腐敗斗爭。要全面地、實(shí)事求是地分析形勢(shì)，并以此來統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好反腐敗斗爭的信心和決心，把工作做得更好。

中紀(jì)委五次全會(huì)已經(jīng)確定了20*年反腐敗工作的大政方針和主要任務(wù)，全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門務(wù)必把思想真正統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，貫徹落實(shí)江總書記的重要講話精神，按照"三個(gè)代表"的要求，牢牢把握工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，特別要加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進(jìn)行。

（一）不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

中央頒布的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗斗爭全面負(fù)責(zé)的一項(xiàng)根本制度，必須作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。今年要在繼續(xù)抓好責(zé)任主體工作到位上下功夫。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和牽頭部門要繼續(xù)做到"五個(gè)親自"和"三個(gè)必須"；各級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部要保證做到"三個(gè)抓好"，即一要抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；二要抓好分管部門、單位的黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)；三要抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各協(xié)辦單位要做到"兩個(gè)確保"，一要明確協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保主體責(zé)任到位；二要結(jié)合業(yè)務(wù)管轄范圍，行業(yè)特點(diǎn)，確保協(xié)辦任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是狠抓責(zé)任追究。要繼續(xù)以中紀(jì)委四次全會(huì)提出的四條內(nèi)容為重點(diǎn)，同時(shí)注重追究新提出的兩方面問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；二是對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)政策和規(guī)定、用人失察的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。年底前，市委將繼續(xù)對(duì)各區(qū)縣、委辦局落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，按照中央確定的形式，派出巡視組，對(duì)區(qū)縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行民主集中制原則和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)從政行為規(guī)范，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

中央歷來十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，每年都針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題作出明確規(guī)定，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。20*年在?。ú浚┘?jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部中首先實(shí)行這項(xiàng)制度，報(bào)告本人、配偶以及由其撫養(yǎng)的子女的家庭財(cái)產(chǎn)，包括：大額現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、房產(chǎn)、汽車、債權(quán)債務(wù)等主要家庭財(cái)產(chǎn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受以下單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券：一是直接管理和服務(wù)的對(duì)象；二是主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人；三是其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人；四是外商、私營企業(yè)主。凡違反規(guī)定的，不論數(shù)額多少，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或組織處理；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。凡用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部參加健身活動(dòng)，一律不準(zhǔn)接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人以及外商、私營企業(yè)主提供的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部出國訪問，要與其公職身份相稱，出訪費(fèi)用要嚴(yán)格控制在本單位外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi)；不得接受國內(nèi)企業(yè)以及境外中資企業(yè)的資助或邀請(qǐng)出訪。

5、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退（離）休后的從業(yè)行為。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在離職和退（離）休后三年內(nèi)，不準(zhǔn)接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，不準(zhǔn)個(gè)人從事或私營企業(yè)、外商投資企業(yè)從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

6、將?。ú浚?、地（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女"不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)；不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)"的規(guī)定，延伸到處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施。

國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，農(nóng)村基層黨員干部、城市社區(qū)以及基層執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的負(fù)責(zé)人，都要按照中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。

（三）堅(jiān)持黨委對(duì)查辦案件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加大辦案工作力度

各級(jí)黨委和政府要高度重視辦案工作，堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在查辦貪污、賄賂、挪用公款及走私販私、騙稅騙匯、金融詐騙等案件的同時(shí)，要注意查辦領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職瀆職案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和親屬利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取非法利益的案件，司法干警貪贓枉法、徇私舞弊的案件。注意查辦國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件，認(rèn)真查處在企業(yè)改制、股票上市、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中私分、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，個(gè)人擅自決定重大事項(xiàng)給國家、企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的案件和農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。在辦案中要特別注意查處有影響的大案要案，頂風(fēng)違紀(jì)、邊反邊犯的案件及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究案件。

各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化辦案責(zé)任制，堅(jiān)持量化考核指標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)基層辦案工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層紀(jì)委的辦案能力和水平。要采取有效措施，加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真排查案件線索，進(jìn)一步拓寬案源渠道，下大力抓好初查和直查工作。要繼續(xù)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，要審慎和正確運(yùn)用"兩規(guī)"、"兩指"，加大查辦重大案件的力度。加強(qiáng)案件審理工作，保證案件質(zhì)量。

（四）繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題

糾風(fēng)工作一是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，整頓藥品價(jià)格秩序和藥品生產(chǎn)流通秩序，積極推行藥品集中招標(biāo)采購、藥品連鎖經(jīng)營、鄉(xiāng)村藥品配送等多種方式，認(rèn)真實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理及藥品價(jià)格公開等各項(xiàng)制度，把醫(yī)院銷售藥品收入實(shí)行"收支兩條線"管理的規(guī)定落到實(shí)處。二是進(jìn)一步減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固治理公路"三亂"的成果。三是繼續(xù)治理中小學(xué)亂收費(fèi)和報(bào)刊征訂中的亂攤派問題。在工作中，要注意探索體制和機(jī)制上存在的深層次原因，切實(shí)把糾建并舉的方針落到實(shí)處。

繼續(xù)開展對(duì)行政審批制度等重大改革措施及國債資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察，要緊密圍繞各級(jí)政府的中心工作，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)依法行政工作，促進(jìn)監(jiān)察工作的深入開展。

（五）把抓源頭工作擺在更加重要的位置，取得反腐敗斗爭的新成效

20*年，中央決定從權(quán)、錢、人管理方面存在的突出問題入手，進(jìn)行三項(xiàng)重要改革。全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要按照中央的部署，明確分工，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保改革的順利進(jìn)行。

1、改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力。市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府部門要認(rèn)真借鑒*市留學(xué)人員海淀創(chuàng)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行清理。一是減少行政審批項(xiàng)目的數(shù)量，可以取消的審批項(xiàng)目都要取消；二是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用，凡是能通過法律、法規(guī)、政策、經(jīng)濟(jì)方法解決的問題，應(yīng)盡量避免或減少用行政手段來解決。要實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等制度；三是確需保留的行政審批項(xiàng)目，必須對(duì)審批權(quán)進(jìn)行合理分解，建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，公開審批程序和結(jié)果，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

2、推進(jìn)財(cái)政制度改革，強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政撥款部門要全部實(shí)行部門預(yù)算，將部門所有收支納入財(cái)政預(yù)算管理。改革財(cái)政資金繳撥方式，加快實(shí)施國庫集中收付制度。繼續(xù)清理銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立"帳外帳"，堅(jiān)決取消"小金庫"。要進(jìn)一步規(guī)范政府收費(fèi)行為，積極推進(jìn)收繳分離工作，加大清理亂收費(fèi)的力度，取消不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)確需保留的行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行"收支兩條線"管理，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，做好交通和車輛稅費(fèi)制度改革工作。

3、積極進(jìn)行干部人事制度改革。中央決定，在全面貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，逐步提高干部人事工作民主、公開、競(jìng)爭的程度。從20*年起，在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中著重推行以下措施：一是選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦；擬任人選要在本單位、本部門進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，多數(shù)群眾不贊成的，不能提拔任用；對(duì)在年度考核，屆中屆末考察中，民主評(píng)議不稱職票達(dá)三分之一以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)免去其現(xiàn)職。二是區(qū)縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選，逐步做到由市委常委會(huì)提名，黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無記名投票表決。在全會(huì)閉會(huì)期間，可由市委常委會(huì)議作出決定，但在常委會(huì)議作出決定前必須征求全委會(huì)成員的意見。三是擴(kuò)大任前公示、公開選拔和競(jìng)爭上崗的適用范圍。從20*年起，除少數(shù)特殊崗位外，選拔任用局級(jí)及其以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，都要實(shí)行任前公示制。加大干部交流力度，逐步試行干部考察預(yù)告制度，差額考察制度和考察結(jié)果通報(bào)制度。

4、繼續(xù)深化和落實(shí)已經(jīng)部署的從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施。政務(wù)公開要緊密結(jié)合行政審批制度改革、財(cái)政管理制度改革、干部人事制度改革以及農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作向縱深推進(jìn)；繼續(xù)抓好村務(wù)公開、司法警務(wù)公開和校務(wù)公開，逐步開展處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，搞好會(huì)計(jì)委派和黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)的脫鉤工作。

5、有條件的部門和行業(yè)，要認(rèn)真推行網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)管理，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。暫時(shí)不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件，努力促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。

三、完成20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題

反腐敗斗爭任務(wù)復(fù)雜、艱巨，完成好20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全黨動(dòng)員，黨政一起抓。注意把握好以下幾個(gè)重要方面，保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

第一，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強(qiáng)和鞏固思想道德防線。深入進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育，是增強(qiáng)黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要舉措。各級(jí)黨委、政府特別是黨政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人要高度重視。要以迎接中國共產(chǎn)黨建立80周年為契機(jī)，進(jìn)一步抓好正面典型和反腐敗斗爭成果的宣傳，搞好形勢(shì)教育，增強(qiáng)干部群眾反腐敗斗爭的信心；要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，加強(qiáng)新聞?shì)浾搶?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔從政情況的監(jiān)督；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮掌握大量案件素材的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育，把一些問題和教訓(xùn)向干部講透，警示在什么情況下，什么問題上，哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯(cuò)誤，栽跟頭，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法的觀念。要注意拓展宣傳教育工作的覆蓋面，努力向基層延伸。今后，每年要集中一個(gè)月時(shí)間，專門進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育，把黨風(fēng)廉政宣傳教育開展得更扎實(shí)，更深入，更富有成效。

第二，搞好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊緊圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)來進(jìn)行，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)管理制度和規(guī)范之中。要抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律，作為代表國家對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的國家工作人員，必須認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，特別是國有企業(yè)的5條規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持廠務(wù)公開和企業(yè)職代會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)制度，認(rèn)真落實(shí)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)營核算等手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體和有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位的監(jiān)督和檢查。

第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的重要職能部門，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。要高度警覺我們的干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)組織觀念，嚴(yán)格辦案紀(jì)律；要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，抓緊培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，積極開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)理論研究，深入基層，開展調(diào)研，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，切忌熱衷于召開會(huì)議，下發(fā)文件，做表面文章。

在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要按照中央的要求和市委的部署，從適應(yīng)反腐敗斗爭的需要和履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能的要求出發(fā)，進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制，加大對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理力度。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，要以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，編制單列。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不從駐在部門產(chǎn)生。派駐紀(jì)檢監(jiān)察主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)述職，任現(xiàn)職滿5年的原則上要輪換和交流。

同志們，完成20*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)，對(duì)迎接建黨80周年，維護(hù)首都改革、發(fā)展、穩(wěn)定的意義十分重大，我們要按照中央紀(jì)委的部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以更扎實(shí)的工作，把反腐敗斗爭繼續(xù)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃的良好開局，做出新的貢獻(xiàn)。