企業(yè)工會工作條例大會講話（?。?/h1>

時間：2022-03-31 09:03:00

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企業(yè)工會工作條例（試行）》大會，傳達(dá)貫徹全總十四屆九次主席團(tuán)擴(kuò)大會議和省總十二屆八次常委擴(kuò)大會議精神，交流企業(yè)工會工作基本經(jīng)驗(yàn)，共同提高對《條例》制定出臺和加強(qiáng)企業(yè)工會工作重要意義的認(rèn)識，并就認(rèn)真貫徹《條例》，努力開創(chuàng)我市企業(yè)工會工作的新局面作出部署?？梢灶A(yù)期，這次大會的召開，對于發(fā)展我市工會工作的大好局面，全面實(shí)現(xiàn)新時期賦予工會組織的新使命，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。省人大副主任、省總工會主席李志斌，省總工會黨組書記、常務(wù)副主席桑金科和市委副書記魏小東百忙中親自出席今天的會議，充分說明了省總、市委對這項(xiàng)工作的重視。接下來省總桑主席和市委魏書記還要就學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作作重要指示，我先講幾點(diǎn)意見。

一、站在全局的高度深刻理解學(xué)習(xí)貫徹《條例》的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)影響

前不久，全總十四屆九次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會議審議通過了《企業(yè)工會工作條例（試行）》，這是中華全國總工會首次以條例的形式，就企業(yè)工會工作出臺的指導(dǎo)性文件?！稐l例》的制定出臺，進(jìn)一步體現(xiàn)了中央對新時期工會工作的要求，進(jìn)一步切合了基層的實(shí)際和職工的需要，進(jìn)一步表現(xiàn)出全總領(lǐng)導(dǎo)集體的高度政治敏銳性和社會責(zé)任感?！稐l例》圍繞企業(yè)工會“是什么、干什么、誰來干、怎么干以及保障干好工作的條件”等基本問題，進(jìn)一步明確表述了企業(yè)工會的地位，企業(yè)工會工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、工作目標(biāo)，明確規(guī)定了企業(yè)工會組織建設(shè)、工會主席職權(quán)、干部隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)工會的工作機(jī)制、制度、載體和活動方式，以及企業(yè)工會的經(jīng)費(fèi)與財產(chǎn)、工會干部保護(hù)等方面問題，為企業(yè)工會開展工作提供了政策依據(jù)和制度保障。對進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會工作，增強(qiáng)企業(yè)工會活力和戰(zhàn)斗力，把企業(yè)工會真正建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、團(tuán)結(jié)職工群眾的工會組織具有重要意義。

工會的基礎(chǔ)在企業(yè)，工會的活力在群眾，這是工會的性質(zhì)所決定的。企業(yè)工會直接面對職工群眾，處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，在工會密切聯(lián)系職工群眾、履行各項(xiàng)社會職能、促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的、決定性的重要作用。在新的形勢下，堅持走中國特色的社會主義工會發(fā)展道路，貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，擴(kuò)大工會覆蓋面、增強(qiáng)工會凝聚力，最終都要依靠以企業(yè)工會為主體的基層工會進(jìn)行貫徹落實(shí)。目前，我市企業(yè)工會和企業(yè)工會會員的數(shù)量，均占全市基層工會和全市工會會員總量的70%以上。這個數(shù)字已經(jīng)充分說明，企業(yè)工會工作直接影響著全市工會工作的全局。可以說，只有做好企業(yè)工會工作，全市工會工作才有堅實(shí)的基礎(chǔ)，才能有效維護(hù)職工的合法權(quán)益，也才能更好地維護(hù)職工隊(duì)伍和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能在服務(wù)大局中有所作為。切實(shí)貫徹《條例》，加強(qiáng)企業(yè)工會工作，對提升我市整體工會工作水平，全面完成新時期的新任務(wù)具有重要意義。

企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，企業(yè)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，國有企業(yè)改革、改制不斷深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)所有制形式、組織形式和經(jīng)營方式都發(fā)生了重大變化，企業(yè)工會組織形式也隨之趨于多樣化，企業(yè)工會工作正面臨著許多新情況和新問題有待于解決。同時，由于各種原因，當(dāng)前不少企業(yè)工會特別是私營企業(yè)、外商投資企業(yè)工會工作還比較薄弱，存在著組織不健全、工作不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分的狀況，距離黨和職工群眾的要求還有較大差距。在社會全面轉(zhuǎn)型的深刻變革中，工會肩負(fù)的任務(wù)日益繁重，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會工作，充分激發(fā)企業(yè)工會的活力，對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)職工合法權(quán)益，推動建立新型的社會主義企業(yè)勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步都具有十分重要的意義。

總之，加強(qiáng)企業(yè)工會工作，是深入貫徹落實(shí)中央對工會工作要求的迫切需要，是新時期、新任務(wù)對各級工會提出的迫切要求。全市各級工會一定要站在全局的高度來認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)工會工作的重要性，以宣傳貫徹《條例》為契機(jī)，不斷提升企業(yè)工會工作整體水平，不斷開創(chuàng)全市工會工作的新局面。

二、采取多種宣傳手段大力營造學(xué)習(xí)貫徹《條例》的濃厚氛圍

為切實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，市總認(rèn)真分析研究，及時制定下發(fā)了貫徹實(shí)施《條例》的意見，并把8月份確定為全市學(xué)習(xí)貫徹《條例》宣傳月。各縣（市）區(qū)、各部門要對宣傳月活動及早做出安排，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的意見和方案。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好以下三個方面的工作。

一是在宣傳月活動中，要召開宣傳動員大會，印發(fā)《條例》單行本，張貼懸掛標(biāo)語橫幅，舉辦廣場宣傳咨詢、座談會、培訓(xùn)班、知識競賽活動，采取多種形式廣為宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體，形成宣傳規(guī)模，大造輿論聲勢。

二是結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的宣傳工作，提高該領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對《條例》重要性的認(rèn)識和貫徹的自覺性，為工會工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是采取多種措施，組織好廣大工會干部尤其是企業(yè)工會干部的學(xué)習(xí)，要從培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)骨干入手，層層開展培訓(xùn)，使各級工會干部深刻理解、準(zhǔn)確把握《條例》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際以創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)

貫徹實(shí)施《條例》要結(jié)合工會工作實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，以開拓創(chuàng)新的精神、切實(shí)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。

——貫徹實(shí)施《條例》要緊密結(jié)合工會工作的實(shí)際

一要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會組織建設(shè)，著力解決企業(yè)工會組織不健全、工作不規(guī)范、發(fā)揮作用不明顯等突出問題。尤其要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)建會和會員發(fā)展工作，最廣泛地把職工特別是農(nóng)民工組織到工會中來。

二要抓好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制建設(shè)，建立和完善職代會制度、平等協(xié)商和集體合同制度、廠務(wù)公開等民主管理監(jiān)督制度，落實(shí)職工的勞動權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、人身安全健康權(quán)利、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)利，推動建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，推動構(gòu)建和諧企業(yè)。

三要不斷創(chuàng)新企業(yè)工會活動的載體。發(fā)揮工會密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，如：著眼提高職工素質(zhì)，培育企業(yè)精神，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”活動和職工群眾喜聞樂見的文化體育活動；著眼協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)，開展建設(shè)“職工之家”、“雙愛雙評”、“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等活動，使工會工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)和企業(yè)發(fā)展需求之上。

四要組織動員職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)比武等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷豐富和深化“為‘十一五’建功立業(yè)”活動的形式和內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、做大做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。

——貫徹實(shí)施《條例》要注重提高企業(yè)工會干部的能力和水平

一要加強(qiáng)對企業(yè)工會干部特別是工會主席的培訓(xùn)。幫助他們進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)，增長才干，提高法律素養(yǎng)和政策水平，使他們成為動員組織職工的能手，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家，關(guān)心服務(wù)職工的模范。

二要拓寬企業(yè)工會干部的來源渠道。抓好聘任“工會工作協(xié)理員”試點(diǎn)，探索基層工會干部專業(yè)化、社會化的途徑。通過公開招聘、內(nèi)部選拔、向非公有制企業(yè)推薦選派工會干部等多種途徑，廣泛吸納人才，形成專職、兼職和工會積極分子相結(jié)合的企業(yè)工會工作隊(duì)伍。

三要建立健全企業(yè)工會干部考核、評價和激勵機(jī)制。表彰獎勵敢于維權(quán)、善于維權(quán)的企業(yè)工會干部，增強(qiáng)企業(yè)工會干部的責(zé)任感，激發(fā)企業(yè)工會干部的積極性。

四要建立企業(yè)工會干部權(quán)益保障機(jī)制。制定和不斷完善企業(yè)工會干部特別是工會主席的保護(hù)辦法和措施，努力解除他們維護(hù)職工權(quán)益的后顧之憂。

五要改進(jìn)企業(yè)工會干部工作作風(fēng)。企業(yè)工會干部要牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的意愿，帶著深厚的感情和滿腔的熱情，誠心誠意地為職工群眾服務(wù)，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人，努力成為與職工群眾血肉相連的貼心人、為職工說話辦事的娘家人、團(tuán)結(jié)教育職工為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的領(lǐng)路人。

——貫徹實(shí)施《條例》要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)

一是市、縣（市）區(qū)總工會和有關(guān)局委工會要對企業(yè)工會提供及時有力的指導(dǎo)和服務(wù)，積極反映職工群眾和企業(yè)工會的意見建議，在源頭和宏觀上維護(hù)好廣大職工、工會干部和企業(yè)工會的權(quán)益，督促和推動《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》和《企業(yè)工會工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的落實(shí)，為企業(yè)工會工作提供切實(shí)有效的政策幫助。

二是要注重對企業(yè)工會工作的分類指導(dǎo)，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的實(shí)際，提出具體的要求，制定相應(yīng)的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。要認(rèn)真總結(jié)推廣加強(qiáng)企業(yè)工會工作的成功經(jīng)驗(yàn)，搞好典型示范，鼓勵和尊重企業(yè)工會的積極探索和首創(chuàng)精神，對企業(yè)工會在創(chuàng)新實(shí)踐中碰到的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時給予指導(dǎo)和幫助。

三是要積極探索上級工會代表下級工會、工會機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工會的具體辦法，推行和完善上級工會代行企業(yè)工會部分一時難以履行的職能的辦法。

四是要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識，竭誠為企業(yè)工會服務(wù)，主動幫助他們解決困難和問題，克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，減輕企業(yè)工會負(fù)擔(dān)，為企業(yè)工會創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

四、高度重視切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

貫徹實(shí)施《條例》，要始終堅持“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工利益，調(diào)動職工積極性”這一方針，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要對企業(yè)工會提供及時有力的指導(dǎo)和服務(wù)。企業(yè)工會要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自身建設(shè)、提高工作水平。力爭用二至三年時間，使我市企業(yè)工會工作再上一個新臺階。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級工會要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市總已于7月24日成立了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級工會也要及時成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，形成合力，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，整合資源，形成共同推進(jìn)企業(yè)工會工作的格局。要將《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，向同級黨委進(jìn)行專題匯報，主動與有關(guān)方面溝通，就貫徹實(shí)施《條例》達(dá)成共識。要把貫徹《條例》同貫徹《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》結(jié)合起來，形成具體落實(shí)辦法，齊心協(xié)力、共同搞好《條例》的貫徹實(shí)施。要深入基層企業(yè)，開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和樹立一批先進(jìn)企業(yè)工會，用典型示范和成功經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)企業(yè)工會工作取得新進(jìn)展。

同志們，今年上半年，全市工會工作在省總和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，成效顯著。下半年，各級工會組織要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》為契機(jī)，堅持把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為大局服務(wù)，為職工服務(wù)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，振奮精神，加大力度，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全面完成今年預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中原崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。