導(dǎo)語：農(nóng)村建設(shè)布置工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

為精簡會議，提高效率，降低行政成本，經(jīng)市委市政府研究決定，在市“兩會”期間穿插召開全市萬名農(nóng)民素質(zhì)工程暨今冬明春新農(nóng)村建設(shè)重點工作布置會。在年終歲末之際，組織召開這次會議，主要目的是，對今冬明春新農(nóng)村建設(shè)重點工作進(jìn)行專題部署，積極動員各地各部門及早謀劃，充分利用今冬明春外出農(nóng)民返鄉(xiāng)時機(jī)和農(nóng)閑時節(jié)，盡早盡快啟動各項重點工程建設(shè)，為新一年的新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。前段時間，徐大清副市長已經(jīng)對農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、冬種生產(chǎn)、森林防火等重點工作作了專題部署，希望各地各部門要按照徐市長的布置要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我重點部署8項工作：

1、加快推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。今年，我市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)要完成1.8萬人，其中技能培訓(xùn)5000人（培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移3000人）,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)6000人，其他素質(zhì)提升培訓(xùn)7000人。各地各職能部門要積極行動，務(wù)求實效，把推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神有機(jī)結(jié)合起來，精心組織，狠抓落實，興起冬春時節(jié)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的新熱潮。重點要做好三項工作：一是要積極做好前期準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在春節(jié)期間組織開展“三個一”活動，即組織一次外出務(wù)工代表座談會、開展一次農(nóng)民培訓(xùn)意愿和外出務(wù)工意向調(diào)查、組織一次集中宣傳發(fā)動。教育部門要在1月份做好預(yù)備勞動力（應(yīng)屆生）培訓(xùn)的宣傳發(fā)動和登記報名工作，春節(jié)后馬上開始組織培訓(xùn)，確保全覆蓋。要做好培訓(xùn)計劃與項目的申報。從今年起，省里對萬名農(nóng)民素質(zhì)工程實行項目管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照項目管理實施的要求，及時做好年度農(nóng)民培訓(xùn)計劃的制定和項目申報，在2月底前上報市農(nóng)辦。二是要搶抓時機(jī)組織培訓(xùn)。今年，受國際金融危機(jī)影響，許多企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，面臨著重新就業(yè)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級農(nóng)民培訓(xùn)基地要把返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)作為當(dāng)前一項最重要的工作來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動工作；培訓(xùn)基地要負(fù)責(zé)做好組織實施和就業(yè)推薦工作；勞動部門要免收培訓(xùn)的發(fā)證費用；農(nóng)辦、財政部門要優(yōu)先保障培訓(xùn)經(jīng)費的有效落實。同時，要在今冬明春積極抓好本地用工需求培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和低收入農(nóng)戶的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)工作。三是要全力做好轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。要抓住節(jié)后勞務(wù)輸出的時機(jī)，召開勞務(wù)交流大會，組織好培訓(xùn)后的勞務(wù)輸出。特別是今年本地用工需求量較大，各地要高度重視，做好組織引導(dǎo)工作。農(nóng)辦和人勞局要切實加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的檢查指導(dǎo)，全面掌握面上進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，認(rèn)真做好農(nóng)民培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)工作，確保今冬明春農(nóng)民培訓(xùn)工作取得實效。

2、加快推進(jìn)村莊整治工程。今年重點是完成72個省整治村和17個省污水處理村的建設(shè)任務(wù)，冬春時節(jié)要做好三件事：一是制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織駐村干部和村干部，對建設(shè)村的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行逐戶調(diào)查，切實把情況摸清搞透。整個調(diào)查工作要在2月上旬前完成，并將調(diào)查情況報市農(nóng)辦。在調(diào)查基礎(chǔ)上，要制訂各建設(shè)村的整治方案，村道硬化、垃圾處理、戶廁改造、污水治理和村莊綠化等5大項目建設(shè)方案要盡量詳細(xì)可行，明確建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助政策等，改廁、污水處理等建設(shè)項目要明確到戶。村莊整建辦要組織專家指導(dǎo)組成員，對各建設(shè)村的整治方案進(jìn)行審核。各專家指導(dǎo)組成員單位，要結(jié)合本部門職能，制訂年度村莊環(huán)境整治指導(dǎo)方案。這項工作要在2月底前完成。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點辦好兩個培訓(xùn)班：一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和村書記培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)提高對村莊整治工程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管能力。另一個是施工人員培訓(xùn)班。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月10日前挑選2－3名泥水工，把姓名、住址、電話等情況報市農(nóng)辦。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以組建專業(yè)施工隊，按統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實行統(tǒng)一施工。同時，市農(nóng)辦計劃在2月底3月初，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到村莊整治工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。培訓(xùn)工作要在3月中旬前完成。三是抓緊啟動項目建設(shè)。一季度是各部門包裝、安排項目的重要時間段，各重點職能部門在安排項目、資金、農(nóng)村工作指導(dǎo)員時，要注重資源整合，相關(guān)項目要重點向整治村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即啟動項目建設(shè)，特別是要動員外出務(wù)工的人員利用春節(jié)返鄉(xiāng)時機(jī)，先行完成戶廁改造和污水處理等整治工作。農(nóng)辦、財政局要將項目啟動資金盡快撥付各建設(shè)村，每村先預(yù)撥5萬。市里將在3月底組織開展一次村莊整治動工督查。

3、加快推進(jìn)農(nóng)民下山脫貧工程。今年要按照“整體搬遷，安居樂業(yè)”的總體要求，加快推進(jìn)高深山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、重點水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域的困難群眾下山搬遷工作，全年計劃集中安置2000人以上。當(dāng)前，重點做好四項工作：一是要加大宣傳力度。春節(jié)期間，外出務(wù)工人員紛紛回家過年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分抓住這個時機(jī)，加大宣傳力度。要利用年輕人接受新鮮事物快，頭腦靈活的特點，多宣傳早搬遷早致富的典型，發(fā)動更多的山區(qū)農(nóng)民下山脫貧。二是要明確計劃。搬遷地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前期普查的基礎(chǔ)上，以自然村和行政村整體搬遷為重點，及早明確今年擬下山搬遷的區(qū)域和對象。具體要明確到哪些行政村和自然村要啟動整體搬遷，便于全市統(tǒng)籌安排。安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確每個小區(qū)的安置計劃和進(jìn)度，在春節(jié)前后爭取多提供宅基地安置下山搬遷農(nóng)戶。市扶貧辦要負(fù)責(zé)銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保做到下山搬遷的有序安置。三是要加快小區(qū)建設(shè)。各安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃設(shè)計和承諾，加快安置小區(qū)路、水、電、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施配套，滿足搬遷農(nóng)民生活需求。特別是在春節(jié)前，要幫助在下山脫貧新區(qū)過新年的農(nóng)戶解決好必要的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，讓他們在新居過上歡樂祥和的春節(jié)。公安、民政、國土等相關(guān)部門要按要求做好門牌證的發(fā)放，戶口遷移、建房報批等各項服務(wù)工作。四是要加強(qiáng)安全管理。各安置地和搬遷地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前組織力量分別到各下山脫貧小區(qū)和整體搬遷村進(jìn)行安全檢查。在下山脫貧新村重點檢查電力線路、道路施工、建筑工地是否存在安全隱患，在整體搬遷村重點檢查未搬遷農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況以及老年是否分居等情況。

4、加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程。今年要力爭使低收入農(nóng)戶增收15%以上，低收入農(nóng)戶總量比去年減少20%左右。當(dāng)前要做好四件事：一是要開展調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要結(jié)合年底走訪，開展低收入集中村發(fā)展情況調(diào)查。針對一年來各低收入農(nóng)戶集中村實施低收入農(nóng)戶奔小康工程開展情況，探索適合各村發(fā)展的路子，為下一步深入實施工程打下基礎(chǔ)。二是要明確重點扶持村。今年要重點扶持30個低收入農(nóng)戶集中村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市扶貧辦要根據(jù)各村實際，篩選確定重點扶持村，幫助低收入農(nóng)戶集中村做好項目實施計劃。同時，市扶貧辦要做好低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織試點村的備選工作，適時啟動試點。三是要加強(qiáng)低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。要結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)工程，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶勞動力的技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，努力提高低收入農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。力爭培訓(xùn)低收入農(nóng)戶5000人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。四是要加大結(jié)對幫扶力度。要加強(qiáng)與省級、衢州市級結(jié)對幫扶單位的溝通聯(lián)系，幫助做好項目篩選、包裝和實施工作，爭取更多的項目和資金，為低收入農(nóng)戶集中村發(fā)展注入活力。要完善市級部門單位結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶集中村制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要幫助低收入農(nóng)戶集中村落實結(jié)對幫扶單位，春節(jié)前要開展一次干部“送溫暖”幫扶活動。

5、加快推進(jìn)農(nóng)村潔化運動。農(nóng)村潔化運動已經(jīng)取得了階段性成效，下一步，關(guān)鍵是要持之以恒、常抓不懈。一是要深化提升“四級聯(lián)評”制度。要進(jìn)一步細(xì)化完善考評內(nèi)容和辦法，重點是在鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶上下功夫。今年要在集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生評比的基礎(chǔ)上，開展行政村環(huán)境衛(wèi)生每月檢查評比工作，評比結(jié)果在《今日*》登報公開，每季評出十個衛(wèi)生先進(jìn)村，年底前評選出一批衛(wèi)生示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、衛(wèi)生示范村。目前已經(jīng)制定好初步方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)方案要求，認(rèn)真組織實施。春節(jié)前，市衛(wèi)生局要組織開展一次集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生評比。二是要開展集中整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在春節(jié)前組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，集中力量，突擊開展農(nóng)村垃圾清運、環(huán)境美化、亂堆亂放整治等工作，重點清理歷年積存垃圾、衛(wèi)生死角、河溝渠塘。同時，要加大宣傳引導(dǎo)，提高廣大農(nóng)民群眾的文明衛(wèi)生意識，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境整治成果，確保干干凈凈迎新年。

6、加快推進(jìn)“312”新農(nóng)村綠化運動。春季是綠化植樹的黃金季節(jié)，也是全面完成“312”綠化任務(wù)的關(guān)鍵階段。錯過一季，將貽誤一年。各地各部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化保障，強(qiáng)力推進(jìn)，確保在4月底前全面完成綠化造林任務(wù)。一是要強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓緊制定各行政村綠化規(guī)劃，把綠化任務(wù)分解明確到點。要召開一次綠化動員會，對綠化工作進(jìn)行再動員、再部署，充分利用“312”植樹節(jié)這一活動載體，加快推進(jìn)綠化運動。繼續(xù)大張旗鼓的開展宣傳，確保每個村要有固定標(biāo)語1條以上，臨時標(biāo)語3條以上，做到家喻戶曉，著力形成新農(nóng)村綠化的濃厚氛圍。二是要落實資金。林業(yè)、建設(shè)、國土、交通、水利等5個牽頭部門要確保各自職責(zé)范圍內(nèi)的資金落實到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要適當(dāng)增加新農(nóng)村綠化經(jīng)費安排，落實好苗木經(jīng)費。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村綠化建設(shè)，堅持誰栽樹、誰經(jīng)營、誰受益的原則，充分調(diào)動社會各界參與新農(nóng)村綠化的積極性。三是要強(qiáng)化檢查管護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要開展一次綠化管護(hù)檢查，對部分缺株斷帶地段，適時進(jìn)行補(bǔ)植加綠，鞏固前階段綠化成果。要明確管護(hù)人員，建立管護(hù)責(zé)任制，確保責(zé)任到人，管理到位，做到栽一棵活一棵，栽一片活一片。市綠委辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，深入細(xì)致地開展新農(nóng)村綠化交叉檢查工作。

7、加快推進(jìn)深化殯葬改革、規(guī)范墓葬秩序工作。這項工作是節(jié)約土地資源、改善生態(tài)環(huán)境、改變城鄉(xiāng)面貌的重要舉措,也是今年的一項重點、難點工作。市委、市政府已把殯葬改革工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年度綜合考核，并將出臺相關(guān)實施意見、召開動員會專題部署。當(dāng)前重點要抓好三個方面：一是要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要通過廣播會、標(biāo)語、村干部會議等形式，廣泛宣傳殯葬政策法規(guī)。民政部門要在春節(jié)期間安排宣傳車深入集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村宣傳。文化部門要制作宣傳片隨電影下鄉(xiāng)。各新聞媒體要開辟殯葬改革宣傳專欄。各級黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣傳殯葬改革政策，自覺執(zhí)行殯葬法律法規(guī)。要通過多渠道、全方位、大張旗鼓地宣傳，提升廣大群眾的殯葬改革意識和生態(tài)環(huán)保意識，使移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬的觀念深入人心，為下一步墓葬秩序規(guī)范、生態(tài)葬法有效推進(jìn)營造氛圍。二是要調(diào)查摸底，制定規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極開展前期摸底調(diào)研，根據(jù)各地實際，對鄉(xiāng)村公益性墓地進(jìn)行重新規(guī)劃。要因地制宜推進(jìn)生態(tài)葬法，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃建設(shè)2個以上生態(tài)墓地。對符合條件的原有公益性墓地，要結(jié)合“312”綠化運動進(jìn)行綠化改造，確保墓區(qū)綠化覆蓋率不低于80%。對不符合條件的，要重新規(guī)劃，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的總體規(guī)劃前提下，利用荒山瘠地，避開“三沿五區(qū)”（沿鐵路、公路、沿通航河道兩側(cè)視野范圍和耕種區(qū)、風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林保護(hù)區(qū)）和農(nóng)民群眾的居住點，另行選址。三是要健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要實行一把手負(fù)責(zé)制，建立考核獎懲制度，對聯(lián)村干部和村干部實行專項考核。要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理員和村協(xié)管員（分別由民政助理員、村級民政聯(lián)絡(luò)員兼任），并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保責(zé)任到人。要加強(qiáng)對風(fēng)水先生隊伍的管理，組織開展殯葬法律法規(guī)培訓(xùn)。在今冬明春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化殯葬管理，嚴(yán)格禁止亂葬濫埋和超標(biāo)準(zhǔn)建墳，嚴(yán)肅查處違規(guī)建墳事件，為下一步實施墓葬整治打好基礎(chǔ)。民政、公安、工商、林業(yè)、土管等職能部門要各司其職，相互協(xié)作，密切配合，齊抓共管，及時有效的查處違法違規(guī)行為。

8、加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展調(diào)研。黨的十七屆三中全會提出要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展，各地各部門要認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)《決定》精神，深入農(nóng)村、企業(yè)，邊宣講、邊調(diào)研。要把深入開展調(diào)研作為貫徹落實十七屆三中全會精神的重要載體，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，積極探索我市新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新機(jī)制。前段時間，各地各部門根據(jù)市委辦[2008]201文件精神，深入開展了“三農(nóng)”工作大調(diào)研，并在12月底完成了調(diào)研報告。下一步，各地各部門要進(jìn)一步深入推進(jìn)課題調(diào)研，結(jié)合各自工作實際，從大處著眼，小處著手，從可操作性強(qiáng)、有以點帶面意義的具體問題入手，選準(zhǔn)課題，深入解剖，總結(jié)經(jīng)驗。要在土地流轉(zhuǎn)、宅基地整理、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，積極探索，勇于突破，著力形成具有針對性、操作性的對策和政策意見，努力破解一批難題，在深化改革中加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。

同志們，一年之計在于春，新農(nóng)村建設(shè)貴在抓早抓實。希望各地各部門要搶抓時機(jī)，超前謀劃，超前部署，及早安排今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，做到早計劃、早安排、早落實，全力確保今年新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階！