導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展務(wù)虛講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、今年工作怎么看，在認(rèn)清形勢(shì)中統(tǒng)一思想，加快發(fā)展

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)主題，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府提出的“三年中變化，五年大變化”奮斗目標(biāo)和年初人代會(huì)、區(qū)委全委(擴(kuò)大)會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，狠抓工作落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。從數(shù)字上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快。預(yù)計(jì)，今年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值68．1億元，增長(zhǎng)12．6％；財(cái)政收入3．2億元，增長(zhǎng)30％；農(nóng)民人均純收入3898元，增長(zhǎng)15．7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值15．1億元。增長(zhǎng)26．1％。從工業(yè)項(xiàng)目上看，大塊頭項(xiàng)目日益增多。截至11月底，全區(qū)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目168個(gè)，完成投資19．4億元，比去年同期增長(zhǎng)37．7％。從載體建設(shè)上看，工業(yè)集中區(qū)發(fā)展迅速。截至11月底，區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園共引進(jìn)區(qū)外資金1．32億元，完成固定資產(chǎn)投入2．16億元，，園內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元，利稅1．1億元；12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1．2億元，入園項(xiàng)目141個(gè)，完成投資14．2億元。

二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。圍繞市委、市政府提出的建設(shè)濱湖山水城市和“一腹兩翼、擁湖發(fā)展”的格局，積極參與和支持改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、開發(fā)濱湖區(qū)。同時(shí)，全面推行環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化，對(duì)市區(qū)主次干道、小街小巷共計(jì)483萬(wàn)平方米的路面，推行對(duì)外招標(biāo)；狠抓小街小巷、居民小區(qū)的“五亂”整治，積極開展園林城市創(chuàng)建工作。集鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。多方籌集建設(shè)資金，膨脹集鎮(zhèn)規(guī)模。截至目前，全區(qū)共投入建設(shè)資金2．1億元，新增城鎮(zhèn)園區(qū)11．6平方公里，新增城鎮(zhèn)人口9340人。各地不斷加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理，進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度，加大優(yōu)美環(huán)境建設(shè)力度。黃麓鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)先后榮獲“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)第二批60個(gè)示范村已有85％的村基本完成“三清”工作，“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，共改路61．85公里、改水2566戶、改廁350座；“村村通”工程已竣工170公里，在建50公里，完成投資3950萬(wàn)元。

三是社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。扎實(shí)開展就業(yè)和社會(huì)保障工作。投入30多萬(wàn)元，建設(shè)朝陽(yáng)再就業(yè)一條街；實(shí)施“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)勞動(dòng)力3900多人次。城市規(guī)劃區(qū)外26007名被征地農(nóng)民納入保障范圍。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極引進(jìn)推廣科學(xué)技術(shù)成果，目前，2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家星火計(jì)劃，8個(gè)項(xiàng)目獲省市科技部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。各類學(xué)校的辦學(xué)條件不斷改善，校舍安全隱患進(jìn)一步消除；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)參合農(nóng)民62．59萬(wàn)人，參合率達(dá)92．46％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)100％，預(yù)計(jì)全年支付給農(nóng)民的住院補(bǔ)償金2030萬(wàn)元，住院報(bào)補(bǔ)率達(dá)40．5％；繼續(xù)強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，開展集中清理整治活動(dòng)，計(jì)生工作總體形勢(shì)較好。狠抓安全生產(chǎn)。繼續(xù)深入開展非煤礦山、煙花爆竹兩大行業(yè)的安全專項(xiàng)整治，實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度，加大安全隱患排查力度和安全生產(chǎn)事故查處力度，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)較為穩(wěn)定。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“平安居巢”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究等制度，穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

四是各項(xiàng)工作轟轟烈烈。在服務(wù)城市建設(shè)上，今年我區(qū)承擔(dān)市里交辦的舊城改造拆遷安置工程共6項(xiàng)。目前；共拆遷68．6萬(wàn)㎡，其中小王莊區(qū)域拆遷安置工作基本結(jié)束，圩墩和城北體育場(chǎng)區(qū)域拆遷工作已接近尾聲，人民路拆遷工作大頭落地，東風(fēng)區(qū)域和染織廠區(qū)域即將動(dòng)遷。在城市重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷安置的4項(xiàng)工程中，*港巢城港區(qū)和亞父路建設(shè)拆遷工作已全部結(jié)束。狠抓“拆違控違”工作。按照市里要求，迎難而上，死看硬守，共拆除1149戶違法建筑5．2萬(wàn)平方米，有效地遏制了違法建設(shè)猖獗的勢(shì)頭。在招商引資工作上，1—11月份，全區(qū)共實(shí)施招商項(xiàng)目206個(gè)，固定資產(chǎn)投入23．8億元，完成年初預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的148．56％。在生態(tài)文明建設(shè)上，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，針對(duì)城市出入口和主干道兩側(cè)露天采石礦山多、散亂的狀況，對(duì)銀屏、散兵等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18家礦山112臺(tái)破碎機(jī)進(jìn)行了集中整治，有效地改善了重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足。主要是：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位次不高，GDP總量不大，財(cái)政收入不多。二是頂天立地的大項(xiàng)目少，缺少骨干工業(yè)企業(yè)支撐。三是城建所占份額不多，尤其土地收益金比例不大。四是思想解放的程度不夠，加快發(fā)展的信心和決心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、明年工作怎么干，在把握全局中突出重點(diǎn)，快速推進(jìn)

2008年，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞邁向“大變化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主政治與和諧社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)居巢又好又快跨越式發(fā)展。

一要突出項(xiàng)目帶動(dòng)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。要繼續(xù)圍繞“23451”工程，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目工作，當(dāng)前，特別要在“1”上下工夫，大力培育一批銷售收入超億元、利稅超千萬(wàn)元骨干企業(yè)，發(fā)揮“傘骨子”效應(yīng)，形成“頂天立地”之勢(shì)。要培強(qiáng)壯大現(xiàn)有企業(yè)，重點(diǎn)扶持娃哈哈、富煌、金猴、槐祥等企業(yè)，促其做大做強(qiáng)；在建項(xiàng)目要做好服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)、早見成效，重點(diǎn)是要抓好瀛浦金龍水泥、海昌水泥等重大工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度和建設(shè)。在做強(qiáng)做大本土企業(yè)的同時(shí)，要改進(jìn)招商方式，圍繞資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力實(shí)施招商引資，借力發(fā)展。要加強(qiáng)載體建設(shè)，按照“大投入、大框架、大建設(shè)、大發(fā)展”的要求，培強(qiáng)做大區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、夏閣、銀屏三大工業(yè)集中區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展好烔煬、柘皋、槐林、黃麓4個(gè)中心鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)培育區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園，實(shí)行政策傾斜，項(xiàng)目集中，娃哈哈昌盛飲料、三氯蔗糖和中低速柴油機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要進(jìn)一步加快；要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，要超前建設(shè)，完善配套，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。

二要突出城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。在服務(wù)城市建設(shè)上，既要高效率、高質(zhì)量地推進(jìn)舊城改造和區(qū)域開片發(fā)，又要加大創(chuàng)新和爭(zhēng)取力度，贏得上級(jí)支持，拓展自身發(fā)展空間。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，要牢固樹立“經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)”理念，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，精心做好盤活土地這篇“文章”，籌集發(fā)展資金，壯大工業(yè)集中區(qū)，培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位。在新農(nóng)村建設(shè)上，要加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大第二批新農(nóng)村示范村建設(shè)的投入，適時(shí)啟動(dòng)第三批新農(nóng)村示范村建設(shè)；要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展安全無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)全年創(chuàng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)36萬(wàn)畝以上。下大力氣整治礦山環(huán)境，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

三要突出濱湖開發(fā)，全力推進(jìn)旅游重點(diǎn)工程建設(shè)．要圍繞規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和地方特色做文章。要抓規(guī)劃，盡快完成《*北岸概念性規(guī)劃》，推動(dòng)濱湖旅游規(guī)范有序發(fā)展；要從嚴(yán)控制沿湖旅游規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)與村莊規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)并重，人與生態(tài)的和諧發(fā)展。要抓項(xiàng)目，加快濱湖旅游觀光大道、烔煬國(guó)際度假村、合肥工業(yè)大學(xué)*科教產(chǎn)業(yè)園、合肥鍛壓集團(tuán)科技城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)“點(diǎn)線并舉”，迅速拉開濱湖旅游業(yè)的發(fā)展框架。要抓特色，深入挖掘居巢人文、民俗資源，精心策劃，大力宣傳；圍繞水文化，加快沿湖觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步建設(shè)一批生態(tài)觀光園、瓜果采摘園、“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)等特色旅游生態(tài)景點(diǎn)，加快完善“吃、住、行、購(gòu)、娛”于一體的配套服務(wù)功能，體現(xiàn)濱湖旅游業(yè)的生態(tài)性與地方特色。

四要突出民生工程，穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。均衡推進(jìn)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，積極實(shí)施好“全國(guó)關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目和第六周期等項(xiàng)目；高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度；提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和集中居住率，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；繼續(xù)開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；著眼于整頓、規(guī)范和壓縮，加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度。統(tǒng)籌抓好水陸交通、公共娛樂場(chǎng)所、大型人群密集場(chǎng)所的公共安全工作，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。抓好民生工程，關(guān)鍵要正確處理好上、中、下三者關(guān)系。向上，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；向中，要積極同其他縣區(qū)比較；向下，要落實(shí)各項(xiàng)工作政策。

三、具體工作怎么抓，在解放思想中強(qiáng)化落實(shí)，增強(qiáng)效果

推動(dòng)工作落實(shí)，提高工作效果，要做好以下四點(diǎn)。

一要堅(jiān)定發(fā)展信心。我區(qū)具有良好的資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是國(guó)家商品糧、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣；礦產(chǎn)資源豐富，其中水泥石灰石和白云巖儲(chǔ)量達(dá)4億噸；旅游資源豐富，800平方公里*在我區(qū)境內(nèi)面積達(dá)463．78平方公里，山、水、泉、島、洞應(yīng)有盡有；文化底蘊(yùn)豐厚，歷史名人薈萃。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成鋼構(gòu)、漁網(wǎng)、錨鏈、建材和鞋業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，地處皖中開發(fā)開放的中心地帶，是市委、市政府所在地，又被納入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，水陸交通便捷；發(fā)展氛圍濃厚，全區(qū)上下齊心，干群關(guān)系融洽，人心思進(jìn)，人心思干，形成你追我趕的發(fā)展局面。

當(dāng)前，為進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，區(qū)委、區(qū)政府將堅(jiān)持“三個(gè)不變”，即區(qū)幾大班子原來(lái)分工、分管和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目等保持不變；原來(lái)的工作思路保持不變；原來(lái)的各項(xiàng)調(diào)度機(jī)制保持不變。同時(shí)，要做到“三個(gè)完善”，即工作制度的完善，重點(diǎn)是要建立和完善學(xué)習(xí)制度、財(cái)經(jīng)制度、接待制度、會(huì)議制度、請(qǐng)假制度、外事制度等一系列規(guī)章制度。激勵(lì)機(jī)制的完善，主要是建立和完善四個(gè)方面的工作機(jī)制。即工作決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是要提交會(huì)議討論、研究的事項(xiàng)，要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行。凡是會(huì)前沒有深入調(diào)研的，不作決策；會(huì)前沒有充分溝通征求意見的，不作決策；會(huì)前沒有專題協(xié)調(diào)的，不作決策。提交討論的事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)分管負(fù)責(zé)同志審查，報(bào)主要負(fù)責(zé)人審定后安排。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，須經(jīng)集體討論做出決定。工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，積極配合，服從主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度。工作溝通機(jī)制原則上每周一召開區(qū)四大班子負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)，就有關(guān)重要問(wèn)題和重大活動(dòng)安排及時(shí)交換意見，溝通情況，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作管理機(jī)制。重點(diǎn)是建立健全各項(xiàng)工作管理制度，形成以制度管人、管事的工作氛圍，確保各項(xiàng)工作有章可循。工作落實(shí)的完善。要著重增強(qiáng)兩個(gè)方面的能力，即增強(qiáng)執(zhí)行力，執(zhí)行過(guò)程中，要把目標(biāo)分解，量化到人，落實(shí)到人，責(zé)任到人，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有任務(wù)有壓力”的工作局面。要增強(qiáng)創(chuàng)造力，各項(xiàng)工作要取得新突破，必須要增強(qiáng)創(chuàng)造性。通過(guò)創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)居巢各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。抓而不實(shí)等于不抓?；鶎庸ぷ髟鷮?shí)與否，關(guān)鍵是看工作的成果，看有沒有解決問(wèn)題的能力、辦法。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在工業(yè)強(qiáng)區(qū)上要抓好項(xiàng)目落實(shí)，在城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)上要抓好思路落實(shí)，在濱湖開發(fā)上要抓好重點(diǎn)工程落實(shí)。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步營(yíng)造親商、安商的投資環(huán)境，營(yíng)造政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)造性開展工作的干事環(huán)境。重點(diǎn)是要從服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境，創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在全區(qū)上下形成抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境重在抓服務(wù)的共識(shí)；各地各部門要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成合力，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，努力營(yíng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，真正形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，人人參與優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍，樹立居巢對(duì)外良好形象。

四要完善工作機(jī)制。要著力在三個(gè)方面下功夫。要在“勤”宇上下工夫。主要是做到勤奮學(xué)習(xí)，提高工作能力。勤奮學(xué)習(xí)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身知識(shí)水平的重要渠道，也是提高自身精神境界的重要途徑，它反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。學(xué)習(xí)，是一件艱苦的、認(rèn)真的、實(shí)實(shí)在在的事，應(yīng)當(dāng)成為一種習(xí)慣、一種追求，達(dá)到一種主動(dòng)和自覺的境界。要在“韌’字上下工夫。要有對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神和“十年磨一劍”的狠勁、韌勁，創(chuàng)新破難，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量按時(shí)完成，真正讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。要在“實(shí)”上下工夫，克服“虛”字，做到事事求真、步步唯實(shí)，凡是看準(zhǔn)的事，就要果斷決策，凡是決定的事，就要一抓到底，少說(shuō)多做、只做不說(shuō)或多做少說(shuō)；要做到上心，各項(xiàng)工作都要用心去做，要有中學(xué)生“考大學(xué)”的精神狀態(tài)，食不甘味、夜不能寐，使出渾身解數(shù)，不達(dá)目的不罷休，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。