導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展觀會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是同志為總書(shū)記的黨中央，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是我們黨執(zhí)政理論的一次飛躍，是運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐的生動(dòng)體現(xiàn)。目前，我們****市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)而上、超常發(fā)展、高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵期。要把這種來(lái)之不易的好形勢(shì)維護(hù)好、發(fā)展好，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地把中央、省委精神和從本地實(shí)際出發(fā)結(jié)合起來(lái)，以更加科學(xué)的態(tài)度創(chuàng)造性工作，更好地完成新世紀(jì)、新階段賦予我們的歷史任務(wù)。

總書(shū)記反復(fù)指出，科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題，離開(kāi)了發(fā)展這個(gè)主題就沒(méi)有意義了。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，我們按照省委、省政府的要求，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，逐步探索形成了提前十年率先實(shí)現(xiàn)全面小康、進(jìn)而率先實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化的總體奮斗目標(biāo)，積極實(shí)踐建設(shè)“五城三高”、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、鑄就“百年酒鋼基業(yè)”等發(fā)展思路，使西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的四年，成為****歷史上改革與發(fā)展最快的四年。

總體上來(lái)講，這種發(fā)展變化集中反映在三個(gè)方面。一是經(jīng)過(guò)幾代人的努力，特別是通過(guò)近幾年的艱苦奮斗，****市已由傳統(tǒng)意義上為企業(yè)提供居住生活條件的工礦型城市，發(fā)展成為社會(huì)主義初級(jí)階段比較現(xiàn)代化的工業(yè)旅游城市。二是經(jīng)過(guò)四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，特別是通過(guò)近幾年奮斗，酒鋼規(guī)模在擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，技術(shù)在領(lǐng)先，管理在創(chuàng)新，為****市的發(fā)展，為全省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的推進(jìn)，為國(guó)家鋼鐵工業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，已成為信息化帶動(dòng)工業(yè)化的一個(gè)成功典范。三是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，****正以經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)政治穩(wěn)定、城市充滿生機(jī)與活力的新形象走向新的歷史征程，成為不少人向往和關(guān)注的地方。

按照科學(xué)發(fā)展觀冷靜地分析問(wèn)題，我們所提出的奮斗目標(biāo)是宏偉的、鼓舞人心的，發(fā)展思路是實(shí)事求是的，被實(shí)踐證明是行得通的。但我們的工作是初步的，任務(wù)十分艱巨；我們已有的成績(jī)是輝煌的，又是不全面的?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。按照這些要求來(lái)衡量我們的工作，存在問(wèn)題與不足顯而易見(jiàn)。

從城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，酒鋼不僅目前發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，而且后續(xù)發(fā)展能力正在擴(kuò)張，在酒鋼帶動(dòng)下，地方工業(yè)正處于擴(kuò)大規(guī)模的起步階段，能夠成倍增加稅收和安置就業(yè)的大企業(yè)不多；旅游業(yè)這幾年的基礎(chǔ)性開(kāi)發(fā)已有突破性進(jìn)展，但旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的能力尚處在起步階段，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力弱??；新的商業(yè)流通格局正在形成，但整個(gè)消費(fèi)流通業(yè)正處于資源培育和有效整合的過(guò)渡期，不能滿足不同消費(fèi)群體的需求；信息產(chǎn)業(yè)的硬件建設(shè)走在全省前列，但信息的產(chǎn)業(yè)化尚待時(shí)日。從擴(kuò)大開(kāi)放的成效看，吸引外來(lái)投資項(xiàng)目數(shù)量不少，但偏重于服務(wù)業(yè)和一般加工業(yè)的項(xiàng)目多，投資規(guī)模大、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多，高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少。從人民群眾的生活需求來(lái)看，盡管農(nóng)民人均純收入居于全省第二位，但年均增速保持在8—9%，成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的制約因素；城市居民可支配收入增幅盡管相對(duì)穩(wěn)定，但能成倍增加收入的新渠道不多。從下崗職工的再就業(yè)安置方面來(lái)講，酒鋼不把下崗人員推向社會(huì)，依靠非鋼產(chǎn)業(yè)分流下崗人員，為市上減輕了工作壓力；市上廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，每年新安置1000多人就業(yè)和再就業(yè)，但總體上就業(yè)門(mén)路不充分，任務(wù)相當(dāng)繁重。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)盡管下了非常大的功夫，城市這一塊的生態(tài)環(huán)境大為改善，但城市周圍都是茫茫戈壁，任務(wù)還十分艱巨；盡管城市建設(shè)和綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，硬環(huán)境有了相當(dāng)改善，但軟環(huán)境的改善和配套還遠(yuǎn)不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要。從干部隊(duì)伍的思想狀況來(lái)看，改革、創(chuàng)新、干事、創(chuàng)業(yè)的整體意識(shí)空前增強(qiáng)，但迎接全國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的思想準(zhǔn)備不充分；一些同志用傳統(tǒng)思維觀察形勢(shì)、處理問(wèn)題的思想方法還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變到依靠改革求創(chuàng)新、依靠開(kāi)放求發(fā)展上來(lái)；部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

以人為本、富民優(yōu)先，是科學(xué)發(fā)展觀的宗旨和靈魂，是指導(dǎo)我們解決改革與發(fā)展中各種矛盾和問(wèn)題的重要指針。解決我們經(jīng)濟(jì)生活中存在的諸多矛盾和問(wèn)題，就是要把以人為本、富民優(yōu)先擺在首位，進(jìn)一步艱苦奮斗。只要把我們經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中存在的這些突出矛盾和問(wèn)題因地制宜、因時(shí)制宜地解決好了，****的改革與發(fā)展就能邁上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)，解決矛盾和問(wèn)題必須進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)，不能齊頭并進(jìn)，啥都要抓，啥都要干。從當(dāng)前來(lái)講，我們要把思考和解決問(wèn)題的重點(diǎn)放在以下六個(gè)方面。

第一，突出“兩個(gè)率先”，全面實(shí)踐“兩抓兩放”。20****年市委提出****市到2010年提前十年率先實(shí)現(xiàn)全面小康、2****0年在全省率先實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，極大地調(diào)動(dòng)了全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。去年全市建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)，當(dāng)年建成84個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資29.07億元，比上年增長(zhǎng)了18.2%。今年全市已落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目160個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)145個(gè)；其中1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)78個(gè)。這些項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目多，布局比較集中，且開(kāi)工率高，進(jìn)度快。由于重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，今年上半年全市生產(chǎn)總值增速預(yù)計(jì)達(dá)到17%。實(shí)踐說(shuō)明，項(xiàng)目帶動(dòng)和城市要素?cái)U(kuò)張，是****市能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要條件和可靠保證。我們要把這方面的工作做得更實(shí)。

第二，抓住兩頭，進(jìn)一步構(gòu)筑城市可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，構(gòu)筑資源型城市的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是這些年我們始終把握的重點(diǎn)。當(dāng)前要抓住兩頭，帶動(dòng)全局。一頭是全方位提高支持服務(wù)酒鋼的水平，全力支持酒鋼完成600萬(wàn)噸鐵、600萬(wàn)噸鋼、60萬(wàn)噸不銹鋼、以及企業(yè)自備電廠、自備鐵路等重大項(xiàng)目的改擴(kuò)建，以帶動(dòng)****、周邊區(qū)域乃至全省的發(fā)展。另一頭，是地方這一塊全面實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)”工程，努力構(gòu)筑能反映****市情特點(diǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。地方工業(yè)要通過(guò)深化改革、招商引資和圍繞酒鋼新上項(xiàng)目“上游搞配套、下游深加工”，既要形成圍繞酒鋼重大項(xiàng)目所能延伸的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群；又要形成能夠支撐城市發(fā)展規(guī)模所需要的特色產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)繼續(xù)突出景區(qū)開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精品線路與精品景點(diǎn)培育、全民旅游全民辦“三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”。商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持名品名店經(jīng)銷、連鎖超市經(jīng)銷和有規(guī)模有特色專業(yè)批發(fā)“三大經(jīng)銷策略”。這些產(chǎn)業(yè)路子經(jīng)過(guò)四年多來(lái)的實(shí)施，已經(jīng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。地方工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、從業(yè)人員、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值均比四年前增加一倍以上；全民辦旅游的熱潮空前高漲，集體、私營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)所占份額達(dá)到80％以上；商貿(mào)業(yè)建成了一批輻射哈密、敦煌、玉門(mén)及周邊大企業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)和名品名店。但客觀地講，地方工業(yè)的“短腿”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，旅游業(yè)的規(guī)模效益還沒(méi)有完全形成，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的商貿(mào)服務(wù)格局還沒(méi)有完全建立起來(lái)。所以，我們要通過(guò)突出抓住兩頭，全面推動(dòng)“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)”戰(zhàn)略部署的深入落實(shí)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大城市產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，做到“三個(gè)依靠”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20****年市委、市政府就作出了加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)謀劃、來(lái)發(fā)展，已經(jīng)收到初步成效。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和一大批新型企業(yè)的建設(shè)，依靠工業(yè)化致富老百姓、依靠城市化帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)效益的基礎(chǔ)條件日趨完善，工作任務(wù)更加凸現(xiàn)。從城市來(lái)說(shuō)，總的要求是高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。進(jìn)一步把36平方公里的建成區(qū)、8平方公里的新城區(qū)、10平方公里的工業(yè)園區(qū)作為最大的資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，靠經(jīng)營(yíng)城市的效益擴(kuò)展新區(qū)，擴(kuò)大承載能力。從農(nóng)村來(lái)說(shuō)，總的要求是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會(huì)管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。把三個(gè)鎮(zhèn)作為新的城市發(fā)展空間，用城市化標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；以已經(jīng)建成或正在建設(shè)的高科技種植園、養(yǎng)殖園、果蔬基地、葡萄基地、特禽養(yǎng)殖等14個(gè)產(chǎn)業(yè)基地為依托，繼續(xù)培育發(fā)展龍頭企業(yè)；把土地作為最大的資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)；全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，組織科教文衛(wèi)、社會(huì)力量和企業(yè)，多管齊下培訓(xùn)農(nóng)民，用現(xiàn)代科技知識(shí)和勞動(dòng)技術(shù)武裝農(nóng)民。

第四，推進(jìn)“三個(gè)集中”，全面整合有效資源。工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中，已成為****市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切命題。目前，地方工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)的71戶，建成投產(chǎn)33戶，在建38戶。由于歷史原因，一批企業(yè)零星分散地夾雜在社區(qū)、行政辦公和商業(yè)服務(wù)等區(qū)域。另外，也有少數(shù)企業(yè)借招商引資優(yōu)惠政策搞跑馬圈地。戈壁灘土地的寶貴性決定了我們使用土地要倍加珍惜。我們正在按照江陰市的做法，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)工業(yè)園區(qū)、對(duì)企業(yè)的管理。逐步做到工業(yè)進(jìn)園區(qū)、園區(qū)有規(guī)劃、園區(qū)有規(guī)模。在人口聚集方面，我們從20****年開(kāi)始實(shí)施了人口遷入政策，新增城市人口2萬(wàn)多人。目前，四○四廠、八○三電廠生活基地落戶我市工作進(jìn)展順利，在1—2年內(nèi)又將新增城市人口3.5萬(wàn)，城市總?cè)丝诳蛇_(dá)到22萬(wàn)人左右。我們要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民、周邊人口和企業(yè)人口向城市集中，進(jìn)一步聚集人氣，更好地發(fā)揮區(qū)域中心城市的吸引輻射功能。在社區(qū)建設(shè)方面，我們組織動(dòng)員社會(huì)力量共建美好家園，市政、酒鋼、鐵路的小區(qū)建設(shè)和管理都比較規(guī)范。四○四廠生活基地我們規(guī)劃了7個(gè)社區(qū)，今年要建成60棟2000套住宅。八○三電廠生活基地搬遷我市的工程也已全面開(kāi)工，今年將建住宅樓33棟820套。為進(jìn)一步改善行政企事業(yè)單位職工的住房條件，今年計(jì)劃建設(shè)50棟1500套經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房。這種發(fā)展形勢(shì)要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)“美化居住環(huán)境、拓展社區(qū)服務(wù)、豐富文體生活、開(kāi)展社區(qū)教育、維護(hù)治安秩序、營(yíng)造社區(qū)新風(fēng)”的工作。

第五，深處戈壁、裝扮戈壁，堅(jiān)持生態(tài)立市的路子。****地處茫茫戈壁，戈壁、沙漠占全市總面積的91.3%，年均降雨量85毫米，蒸發(fā)量2150毫米，自然條件十分嚴(yán)酷。我們要把****市發(fā)展成為經(jīng)世不衰的戈壁明珠城，必須毫不動(dòng)搖地走生態(tài)立市的路子。在這方面，我們已經(jīng)付出了十分艱辛的努力，也收到了比較好的效果。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，干了許多多年來(lái)想干而沒(méi)有能力干成的事情。如引雙泉水入城、防風(fēng)林帶、荒漠化治理、污水處理工程等，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由4.9%提高到30.4%，公共綠地總面積達(dá)到1092公頃，人均綠地達(dá)到13.7平方米，獲得“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”稱號(hào)。在市區(qū)建成了迎賓湖、東湖等8處水域，總面積近200萬(wàn)平方米，人均達(dá)到10平方米。目前，正在開(kāi)發(fā)建設(shè)東湖生態(tài)園區(qū)、森林公園、靜海生態(tài)園、萬(wàn)畝葡萄園、垃圾處理廠等重大項(xiàng)目，創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市”的27項(xiàng)考核指標(biāo)今年可全面達(dá)標(biāo)。我們要繼續(xù)加大生態(tài)與環(huán)境建設(shè)力度，把農(nóng)村的退耕還林、城市周邊的荒漠化治理同城市的綠化美化協(xié)調(diào)起來(lái)，努力把****建設(shè)成為充滿生機(jī)活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、讓人流連忘返、最適宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市。

第六，堅(jiān)持兩頭在外，把資源的永續(xù)利用作為千秋大業(yè)來(lái)考慮。****遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)中心市場(chǎng)，自然資源十分有限。面對(duì)種種制約因素，出于鑄就“百年酒鋼基業(yè)”、建設(shè)經(jīng)世不衰戈壁明珠城的考慮，我們必須走兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的發(fā)展之路。一方面，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則，把現(xiàn)有資源的合理保護(hù)、有效開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用放在更加突出的位置。另一方面，更多地利用省外、國(guó)外資源和市場(chǎng)。目前，酒鋼的資源和市場(chǎng)已經(jīng)擴(kuò)展到中亞、南非、韓國(guó)、蒙古等國(guó)家和地區(qū)。市上新建的一批企業(yè)，產(chǎn)品銷售也已定位在國(guó)際市場(chǎng)上。我們要采取更加切實(shí)有效的措施，充分利用市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)和資源，在更大的范圍和空間來(lái)考慮****的可持續(xù)發(fā)展。

總之，我們要進(jìn)一步按照“三個(gè)代表”重要思想，更好地貫徹“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”的指導(dǎo)方針，以我們正在做的事情為中心，解放思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。