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同志們：

這次市委常委擴大會議的議題有兩項：一個是傳達學習省委十屆八次全委會議精神；另一個是省委巡視組民主測評市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導班子和領導干部。

前面，會議傳達了省委書記蘇榮同志和省委副書記、省長陸浩同志在省委十屆八次全委會議上的講話精神。省委召開的十屆八次全委會議，是繼省委十屆四次全會擴大會議以來的又一次重要會議。會議全面客觀地總結了省委常委會今年上半年的工作，深刻分析了經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展形勢，明確提出了加快發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定、構建和諧社會等一系列重大問題，反映省情深入，指導基層工作明確，思想性、理論性、針對性都非常強。

省委書記蘇榮同志代表省委常委會向全委會所作的工作報告，通篇貫穿了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，完全符合*****工作的實際和全省人民的愿望，反映了省委求真務實、真抓實干的工作作風。實事求是地總結了上半年的工作，尖銳地指出了存在的困難和問題，而且提出了下半年要集中抓好的三件大事，特別是提出需要著力思考和解決的九個方面的問題，事關我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，意義重大，給人啟發(fā)，令人深思。蘇書記的這個講話是指導全省當前和今后一個時期的綱領性文件。

當前，學習好、貫徹好、落實好省委十屆八次全委會議精神，是擺在我們面前的首要任務。我們今天的這次會議，就是學習貫徹省委十屆八次全委會議精神，緊密結合先進性教育活動中大家提出的整改意見和省委巡視組反饋市委的整改意見，動員全市各級黨組織的力量，集中思考如何解放思想，做大地方經(jīng)濟總量加快發(fā)展的問題。集中思考如何更好地貫徹省委“兩個高舉，一個加強”工作指導方針，搶抓機遇，進一步構筑城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題。集中思考如何從教育、監(jiān)督、制度建設入手，正確解決基層組織建設中存在和暴露的一些突出問題和傾向性、苗頭性問題，進一步改進和加強領導班子建設。全市各級黨組織一定要高度重視，深刻領會蘇書記、陸省長在省委全委會上的重要講話精神，高度重視先進性教育中干部群眾提出需要整改的意見，高度重視省委巡視組反饋的整改意見。把全市廣大干部群眾的思想行動統(tǒng)一到省委全委會精神上來，統(tǒng)一到市委提出的工作指導思想和要求上來，進一步解放思想，埋頭苦干，用全委會議精神指導工作，努力促進工作上新水平、取得新成效。

下面，結合省委十屆八次全委會議精神的貫徹落實，結合先進性教育活動中大家集中反映的意見，結合省委巡視組反饋的意見，我側重講三個問題。

第一，關于解放思想的問題

解放思想是一個永無完結的過程，思想解放的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度?；仡櫸沂械陌l(fā)展歷程，每一次思想的大解放，就伴隨著經(jīng)濟社會的大發(fā)展。近幾年我市經(jīng)濟社會之所以能夠高速增長、超常發(fā)展，關鍵在于思想的大解放、觀念的大轉變。但是，按照落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求來衡量，按照省委十屆八次全委會議精神來衡量，按照全市廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望來衡量，我們需要解決的矛盾和問題還很多，解放思想、轉變觀念的任務還很重。

經(jīng)過這些年的努力，我市經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，各級領導和外界對我們的評價也比較好。但越是形勢好，我們越要頭腦清醒，越要增強憂患意識和責任意識，越要反思改革與發(fā)展中存在的矛盾和問題，越要振奮精神，努力把我們來之不易的大好形勢引導好、維護好、發(fā)展好，不斷推進建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”的偉大進程。

在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟社會進入了超常發(fā)展、高速增長的快車道，經(jīng)濟增速連續(xù)幾年都在兩位數(shù)以上，2004年為17.7％，提前實現(xiàn)了*****從經(jīng)濟總量上“再造一個*****”的目標。今年上半年，全市生產(chǎn)總值完成30.1億元，增速達到20.17%，是*****歷史上的最高增速。但是，全市上下必須清醒地看到，這幾年來，全國各地、全省各地都呈加快發(fā)展之勢。去年全國31個省、市、自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平均增速達到了13.4%。我省的經(jīng)濟增速達到11%，今年上半年又達到了12.1%。同我市一樣，全省各市州也都競相發(fā)展。這種競相發(fā)展的形勢逼人，不進則退。我們大家務必要保持清醒的頭腦，正確分析、準確把握當前形勢，切不可盲目樂觀，驕傲自滿；絕不能背經(jīng)濟發(fā)展快的“包袱”，絕不能背外界評價好的“包袱”。

當前，我們要以學習貫徹省委十屆八次全委會議精神為契機，進一步解放思想。解放思想的基本主題是總結過去，丟掉包袱，開拓未來。具體講，就是要緊緊圍繞省委蘇書記講話中提出的“九個問題”，緊緊圍繞我市如何發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞如何振奮精神、營造更加良好的發(fā)展環(huán)境，掀起新一輪的大學習、大討論和思想大解放活動。通過解放思想，進一步把全市廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到省委全委會精神上來，體現(xiàn)在如何推動體制轉型上來，體現(xiàn)到推動我市重塑主導產(chǎn)業(yè)上來，體現(xiàn)到如何更好地推動發(fā)展抓項目上來，體現(xiàn)到如何更好地創(chuàng)新工作上來，體現(xiàn)到如何更好地發(fā)展非公有制經(jīng)濟上來。

第二，關于如何做大地方經(jīng)濟總量問題

在這次先進性教育活動中，在省委巡視組征求意見活動中，很多同志認為，我市經(jīng)濟結構單一、地方經(jīng)濟總量小，是經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題。這個看法是對的，充分反映了大家心系發(fā)展，認真思考事關全局的重大問題，充分體現(xiàn)了大家加快發(fā)展的強烈愿望。

客觀地講，經(jīng)過這些年的努力，這幾年在酒鋼快速發(fā)展的帶動下，市上經(jīng)濟社會反映了高速增長、乘勢而上、超常發(fā)展的好勢頭，不僅城市建設日新月異，市委確定的“五城三高”的各個方面都呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢頭。比如說，近幾年地方工業(yè)增加值占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的比重一直在5—6%之間，今年上半年地方工業(yè)增加值達到2.53億元，增速達到48.1%，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的比重提高到10%。這顯示出地方工業(yè)強勁的發(fā)展勢頭。旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化、教育、體育事業(yè)都呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢，特別是體育與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，展現(xiàn)新姿，已逐步成為擴大對外交流、提升城市形象、展示發(fā)展成就的一張名片。城鄉(xiāng)一體化建設取得新進展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。但地方經(jīng)濟的“短腿”仍然是影響我市可持續(xù)發(fā)展的壓力，經(jīng)濟結構單一、增長方式粗放的問題還沒有得到根本解決，旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動能力還不夠強，商貿(mào)流通業(yè)跟不上總體發(fā)展的需要，等等。這些矛盾和問題是長期積累的和深層次的，需要我們堅持不懈地努力。

現(xiàn)在的關鍵是，我們要進一步調動全市各級領導干部和廣大干部職工的積極性，齊心協(xié)力、集思廣益地研究如何做大地方經(jīng)濟總量；如何進一步圍繞酒鋼新產(chǎn)品、新材料延長產(chǎn)業(yè)鏈；如何進一步發(fā)展壯大以旅游商貿(mào)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)；如何進一步加快城鄉(xiāng)一體化進程；如何大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；如何充分利用周邊資源，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，把我市建成蘭州以西、烏魯木齊以東最具活力的區(qū)域性中心城市；如何實現(xiàn)*****的可持續(xù)發(fā)展，打造經(jīng)世不衰戈壁明珠城，等等。這次會議之后，市委還將召開市委八屆五次全委擴大會議，專門研究這些問題。我們把問題提出來，交給大家。每一位市委委員、候補委員，全市各級領導干部，都要圍繞這些事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行認真思考，提出切實可行的意見建議。各部門、各單位的主要負責同志都要在會議上發(fā)言。前不久，市委辦公室發(fā)出通知，要求相關部門和單位圍繞這些問題進行研究，提出措施和辦法來。大家都結合各自工作實際，提出了不少好的意見和建議。

大家一定要按照解放思想、實事求是、與時俱進的原則，對我們近幾年來的發(fā)展思路和工作措施進行認真反思，深入分析看看哪些是正確的，哪些方面還需要我們進一步改進和完善，在加快地方經(jīng)濟發(fā)展，做大地方經(jīng)濟總量上有什么新的招數(shù)和措施。通過大家共同分析研究，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，只要是絕大數(shù)人贊同的、擁護的，我們就堅定不移地去做。我們之所以這樣做，就是要按照蘇書記倡導的“誠實做官、扎實干事”的要求，按照推進改革與發(fā)展的現(xiàn)實要求，不唯上，不唯書，只唯實，把廣大黨員干部在先進性教育活動中煥發(fā)出來的熱情充分調動起來，集中民智，凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設。

三、關于加強領導班子建設的問題

領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，都是常抓常新的課題，任何時候都不能放松。近幾年來，我們在抓領導班子建設、思想作風建設以及干部隊伍建設方面，做的是好的，在有的方面還創(chuàng)出了經(jīng)驗，走在了全省前列，得到了省上領導及有關部門的充分肯定。

同時，我們還應該看到，我們在干部隊伍的教育、管理、監(jiān)督方面，尤其是在科及科以下干部的管理和監(jiān)督上，還存在差距和不足，個別部門的基層干部和職工發(fā)生了一些違紀違法的問題。從先進性教育以及巡視組反饋的意見來看，廣大干部群眾在這方面的看法和意見還比較集中。這些問題盡管發(fā)生在基層干部職工身上，但根子在各級領導班子，特別是部門領導班子的責任更重一些，說明在這些單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行的不夠好，在干部職工的教育、監(jiān)督和管理上有失之于寬的問題。全市各級領導班子和領導干部必須引以為戒，汲取教訓，舉一反三，在進一步加強干部隊伍上拿出切實可行的辦法和措施來。市委正在著手制定進一步加強領導班子建設和干部隊伍管理的意見，市委八屆五次全委會還將專門研究這個問題。

我們講加強領導班子建設，是全方位的，不是單指哪一個層次，而是針對全市各級領導班子，但重點是基層單位。我們的市級領導班子、部門領導班子、基層領導班子，都要講思想作風、講組織原則，講學習、講紀律，緊緊抓住先進性教育活動的契機，按照“三重三抓一監(jiān)督”的要求，以抓好責任制的落實為重點，管好班子，帶好隊伍，真正做到經(jīng)濟快速發(fā)展、干部健康成長。