導(dǎo)語：效能建設(shè)現(xiàn)場觀摩會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為期一天的州直機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，通過與會同志的共同努力，已經(jīng)完成了會議議程，達(dá)到了研究、交流、落實州直機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神的目的，會上州黨委常委、組織部長、州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長夏廣泰同志總結(jié)了前一個階段州直機關(guān)開展效能建設(shè)情況，安排部署了下一階段工作。觀摩了察布查爾縣及州人事局、州勞動與社會保障局、州藥監(jiān)局、州工商局、州國稅局的機關(guān)效能建設(shè)工作，特別是機關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)性的制度建設(shè)的情況，聽取了上述單位的經(jīng)驗介紹。與會同志一致認(rèn)為，這次會議是貫徹州黨委工作會議、州直機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神的重要會議，對于我們努力實現(xiàn)州黨委、政府提出的建設(shè)“效能**”奮斗目標(biāo)，更扎實、更有效、更深入地推進(jìn)州直機關(guān)效能建設(shè)，必將產(chǎn)生積極的影響。

機關(guān)效能建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是抓一陣子就可以完成的，而需要上上下下齊心協(xié)力，持之以恒，常抓不懈，才能不斷促進(jìn)各級機關(guān)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾滿意度更高。

現(xiàn)在，機關(guān)效能建設(shè)正處于組織實施階段，這一階段是動真格、出實招、解難題、求實效的關(guān)鍵時期，必須切實抓緊抓好。下面，我就這次一個縣、六個部門的現(xiàn)場觀摩情況，結(jié)合前一階段工作開展中存在的問題和自己的觀摩體會，就如何更好地落實州直機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，講幾點意見：

一、深化認(rèn)識，從提高黨的執(zhí)政能力高度進(jìn)一步增強推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是黨中央向全黨提出的帶有全局性、根本性的重大課題。黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。黨的**以來，特別是開展先進(jìn)性教育活動以來，我州就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了積極探索，加大了工作力度，作出了一系列重要決策和部署，開展機關(guān)效能建設(shè)，就是州黨委、政府采取的一項重要舉措。

我們黨所處的執(zhí)政地位，決定了各級各類組織、部門和各單位，都必須接受黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政機關(guān)是我們黨執(zhí)政和政府行政的主要機構(gòu)。機關(guān)的工作如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實。如果機關(guān)執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進(jìn)程和社會政治穩(wěn)定。換句話說，機關(guān)是否負(fù)責(zé)任、是否高效廉潔，直接關(guān)系到黨在群眾中的威信以及黨執(zhí)政意圖的實現(xiàn)程度。因此，推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，更重要的是一個加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。

各縣市、各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，落實立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。進(jìn)一步堅定信心，狠下決心，扎實推進(jìn)，把加強機關(guān)效能建設(shè)，作為機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的深化和延伸，作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和強化行政監(jiān)察的治本之策，作為貫徹落實州黨委、政府重大決策部署的有力抓手，努力把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高各級機關(guān)工作效率、推進(jìn)政策和決策的貫徹落實上，體現(xiàn)在提高干部隊伍素質(zhì)、行政決策和管理服務(wù)水平上，體現(xiàn)在嚴(yán)格依法行政、從嚴(yán)治政、實現(xiàn)機關(guān)規(guī)范化、制度化上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機制創(chuàng)新、強化社會管理和公共服務(wù)職能上，體現(xiàn)在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)重大決策部署落實上，不斷提高機關(guān)效能建設(shè)水平。

二、解決突出問題，以實實在在的成效取信于民

機關(guān)效能建設(shè)能否取得實效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決機關(guān)存在的突出問題。在州直機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上，州黨委、政府提出了要認(rèn)真解決好機關(guān)部門作風(fēng)中存在的“七個不強”的問題，很有針對性，必須堅決克服認(rèn)真整改，努力取得實實在在的成效。具體到每個縣（市）、每個部門和每個單位，既要把人民群眾關(guān)注的共性和熱點問題作為切入點，又要把影響本部門本單位效能提高的個性和關(guān)鍵問題作為突破口，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層級機關(guān)，特別是行政執(zhí)法、行政審批、經(jīng)濟管理、司法機關(guān)等部門和單位，都要根據(jù)各自的工作職能和工作特點，明確機關(guān)效能建設(shè)的重點、難點和主攻方向。對存在的問題要作具體深入的分析，搞清問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)識問題存在的本質(zhì)，明確是共性問題還是個性問題，是體制問題還是工作機制、具體制度上的問題，是干部素質(zhì)問題還是工作方法問題，從而進(jìn)行實事求是地分析，有針對性地研究解決辦法，制定整改措施。對屬于上級的問題要積極反映，本級的問題要認(rèn)真解決，下級的問題要督查督辦。要把落實整改措施的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，把群眾的滿意度作為機關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)尺。有關(guān)整改方案要以適當(dāng)?shù)姆绞焦诒姡邮苌鐣腿罕姷谋O(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風(fēng)，雨過地皮濕。

查找和解決突出問題必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把機關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前中心工作有機結(jié)合起來。要緊緊抓住影響州黨委、政府決策部署、貫徹落實中存在的各種問題，分清輕重緩急，突出工作重點，制定工作計劃，明確工作責(zé)任，努力取得突破，為我州經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對找準(zhǔn)的自身存在的突出問題，各縣（市）、各部門、各單位要研究制定切實可行的規(guī)章制度，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通過重點和難點問題的突破，帶動機關(guān)效能建設(shè)整體水平的提高。要堅持用機關(guān)效能建設(shè)來推動各項工作的落實，用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果來檢驗機關(guān)效能建設(shè)的成效，切實防止機關(guān)效能建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

查找和解決突出問題，一定要堅持從實際出發(fā)，實事求是，不能矯枉過正，不能片面性、簡單化，更不能丟掉原則，違背法律。比如，我們強調(diào)提高工作效率，但不能理解為只要效率提高了，其它什么都可以了。一般來講，高效率會產(chǎn)生高效益，但是，如果不切實際地或盲目追求高效率，不講程序，反而欲速不達(dá)，甚至造成嚴(yán)重的后果，這是有許多深刻教訓(xùn)的。我們所要的工作效率，是符合法律法規(guī)的效率，是符合客觀規(guī)律的效率，是符合人民群眾根本利益的效率。我們在具體工作中，一定要按照《行政許可法》以及州黨委、政府《關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》的要求，切實把追求效率與堅持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法執(zhí)政水平。

三、提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)

堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)是好的，服務(wù)群眾的意識和能力也是強的。同時也要清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們的干部在履行崗位職責(zé)、搞好管理服務(wù)、發(fā)展市場經(jīng)濟、嚴(yán)格依法行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)查來看，制約效能提高的主要因素中，干部素質(zhì)不高、能力不強、作風(fēng)不實這一因素仍然位居前列。這也充分說明，進(jìn)一步提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作能力刻不容緩。根據(jù)黨的**的要求，重點應(yīng)在提高干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力上下功夫。

進(jìn)一步強化宗旨意識。黨員干部、機關(guān)工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是立黨為公，執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這些最基本的道理，要向機關(guān)干部經(jīng)常講，反復(fù)講，入腦入心，融會貫通，使之成為機關(guān)干部清醒的認(rèn)識和自覺的行動。我州在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)“為民、務(wù)實、清廉”好班子活動，不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部適合，對一般機關(guān)工作人員也同樣適合。只要在黨政機關(guān)工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心誠意地為人民服務(wù)。只有思想認(rèn)識到位了，能力和水平才能得到真正的提高。

進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。機關(guān)工作人員不僅要有為人民服務(wù)的思想，而且要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)。各縣市、各部門、各單位要大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，認(rèn)真落實中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，除了加強干部的政治理論培訓(xùn)外，還要加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技管理知識等方面的培訓(xùn)。積極探索對機關(guān)干部考學(xué)、述學(xué)、評學(xué)的措施辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，弘揚正氣，激勵機關(guān)干部把有限的時間和精力用于學(xué)習(xí)理論、思考問題、干好工作。

進(jìn)一步加強實踐鍛煉。提高綜合素質(zhì)，一靠學(xué)習(xí)、二靠實踐。實踐出真知，實踐長才干，實踐是檢驗學(xué)習(xí)成果的大舞臺。要不斷推動機關(guān)干部深入基層、深入群眾、深入生活，在實踐中積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、增長才干，增進(jìn)同群眾的感情，提高解決實際問題和為基層服務(wù)的能力。

四、建章立制，標(biāo)本兼治、注重長效

開展機關(guān)效能建設(shè)，加強制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決突出問題與建立長效機制有機結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。

注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根據(jù)不同時期、不同階段的新情況和新問題，審時度勢，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，及時總結(jié)實際工作中的好經(jīng)驗、好做法，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實效性的管理制度。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法，探索建立政務(wù)通報、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度，不斷提高機關(guān)工作水平。要建立健全機關(guān)效能投訴中心機構(gòu)和工作機制，讓群眾積極有效地參與機關(guān)效能的監(jiān)督，促使機關(guān)工作人員在履行職責(zé)的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。對一些時過境遷，不適合形勢和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時修訂，該廢止的要予以廢止。

建立部門和個人績效考評辦法，促進(jìn)效能目標(biāo)的實現(xiàn)?？冃Э荚u是現(xiàn)代管理工作的重要組成部分，只有建立起一套科學(xué)、合理的績效考評辦法，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，形成競爭激勵機制，才能充分調(diào)動機關(guān)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

立說立行，切實抓好已出臺的各項制度的落實。制度既然制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)，而應(yīng)落實到實際行動上，體現(xiàn)在具體工作中。現(xiàn)在執(zhí)行制度難，是一些干部當(dāng)老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系。說到底，是個人私心雜念在作祟。這也是一種不正之風(fēng)，是機關(guān)效能建設(shè)本身就要努力解決的一個問題。要在狠抓制度的貫徹落實上下功夫，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)很重，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市）、各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把機關(guān)效能建設(shè)擺上重要位置。班子成員要分工負(fù)責(zé)，在分管工作中全面落實機關(guān)效能建設(shè)的要求。各級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要切實發(fā)揮作用，繼續(xù)精心、深入、務(wù)實地做好工作。要注重把握效能建設(shè)的特點規(guī)律，善于區(qū)別不同情況，加強分類指導(dǎo)，增強工作的針對性和有效性。要運用典型引導(dǎo)的方法，發(fā)現(xiàn)總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的不同類型、不同層面的先進(jìn)典型，運用現(xiàn)場交流會等形式，使點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點帶面，推動全局。要繼續(xù)加強新聞宣傳工作，做好正反典型事例、查處投訴案件、明查暗訪等工作的宣傳報道，努力營造機關(guān)效能建設(shè)的良好輿論環(huán)境。州直機關(guān)在機關(guān)效能建設(shè)中要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭從自身做起，從本系統(tǒng)本部門抓起，努力在推進(jìn)依法行政、深化審批制度改革、推行政務(wù)公開、完善制度體系、為基層提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面，取得實實在在的成效。

今天大家觀摩的縣和單位，都是在機關(guān)效能建設(shè)中先行一步的單位，特別是在制度建設(shè)上都做了一些有意的探索，初步建立起了一系列行之有效的制度，打好了機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各單位（部門）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，回去后，就要按照這些單位的模式，結(jié)合本縣（市）、本部門、本單位實際，進(jìn)一步制定、規(guī)范各項制度，從規(guī)范制度入手，推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的全面開展。同時也希望這些被觀摩的縣市和單位（部門）工作不松，力度不減，再接再厲，不斷推進(jìn)，為我州機關(guān)效能建設(shè)探索和總結(jié)更多更好的經(jīng)驗，努力發(fā)揮好示范和帶動作用。

同志們，今天的會議緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)這個主題，既是一個現(xiàn)場觀摩交流會，又是一個促進(jìn)會。讓我們進(jìn)一步增強責(zé)任感，真抓實做，深入推進(jìn)，狠抓各項工作任務(wù)的落實，務(wù)求實效，真正取信于民，為實現(xiàn)州黨委工作會議確定的奮斗目標(biāo)提供有力保證。