農(nóng)村指導(dǎo)員工作會議講話
時間:2022-10-11 03:24:00
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這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)過去三年來的農(nóng)村指導(dǎo)員工作,動員和歡送新選派指導(dǎo)員下村任職,進一步推動我區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向剛才受到表彰的農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!向所有為我區(qū)農(nóng)村發(fā)展作出貢獻的各級指導(dǎo)員表示親切慰問和衷心感謝!下面,我代表區(qū)委、區(qū)政府,講三點意見:
一、認真總結(jié),充分肯定我區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得的成效
從**年起,根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署,我區(qū)全面實施農(nóng)村指導(dǎo)員工作制度,累計選派1970人次擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員。三年來,我們切實加強對農(nóng)村指導(dǎo)員工作的領(lǐng)導(dǎo);同時,廣大農(nóng)村指導(dǎo)員認真履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,有力地推進了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè),贏得了農(nóng)民群眾的信賴和好評。今年,我區(qū)被評為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進單位。概括起來,農(nóng)村指導(dǎo)員工作制度實施三年來的成效,主要有三個方面:
1、宣傳了黨的方針政策,暢通了信息渠道,指導(dǎo)員成為黨委、政府的宣傳員、信息員。三年來,廣大指導(dǎo)員走村入戶,積極宣傳黨建知識和黨的涉農(nóng)政策,使黨的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略決策深入人心,一系列惠農(nóng)新政策家喻戶曉并得到全面落實。全區(qū)指導(dǎo)員累計走訪農(nóng)戶28.1萬戶次,人均走訪143戶次,主講黨課3261次,集中宣傳政策法規(guī)5629場次。在走村訪戶過程中,指導(dǎo)員們還掌握了大量第一手的村情民意,很好地擔(dān)當(dāng)起信息員的職責(zé),先后承擔(dān)和完成了農(nóng)業(yè)普查、村級基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r普查等調(diào)查活動,撰寫調(diào)研報告1136篇,提出可行性意見和建議5293條。
2、落實了發(fā)展項目,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,指導(dǎo)員成為新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗員、富民強村的服務(wù)員。三年來,廣大指導(dǎo)員依托派出單位,爭取各方支持,在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實施村莊整治工程、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和組織群眾文化活動等方面做了大量工作,累計爭取扶持資金1400萬元,落實建設(shè)項目1305個,有力地促進了新農(nóng)村建設(shè),也使廣大農(nóng)民得到了實實在在的好處。例如,區(qū)信用聯(lián)社駐富山鄉(xiāng)李家山村指導(dǎo)員李法根,為所駐村57戶安遷戶爭取到專項信貸資金187.5萬元,并積極聯(lián)系“安遷工程”水電設(shè)施項目資金,促使安遷戶在汛期前順利搬遷。市婦聯(lián)駐江口村指導(dǎo)員章曉芬,籌資建起我區(qū)第一家村級圖書室,為村民送來了豐富的精神食糧,推動了農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育。
3、加強了基層組織建設(shè),推進了農(nóng)村社會和諧,指導(dǎo)員成為組織建設(shè)的督導(dǎo)員、矛盾糾紛的調(diào)解員。三年來,廣大指導(dǎo)員積極參與村級換屆、黨員先進性教育和新農(nóng)村建設(shè)主題教育等活動,幫助完善各項制度,監(jiān)督村級組織和班子成員嚴格按章辦事,促進了村級工作的規(guī)范化和制度化。同時,指導(dǎo)員們還發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極調(diào)解各類矛盾糾紛7000多起,避免、勸阻集體上訪或群體性事件600多起,較好地促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。例如,區(qū)科技局駐北城浦西村指導(dǎo)員章群輝,在解決浦西A區(qū)塊工程啟動、推進馬鞍山違章建筑拆除等工作中,起早摸黑做群眾工作,圓滿完成了各項工作,受到村干部和村民的一致好評。
總之,三年來,廣大農(nóng)村指導(dǎo)員為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的基層組織建設(shè)作出了不少貢獻。對大家取得的成績,區(qū)委、區(qū)政府是予以充分肯定的。在這里,我要說一聲:謝謝你們!
二、按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,進一步完善和落實農(nóng)村指導(dǎo)員工作制度
根據(jù)省、市部署,在農(nóng)村指導(dǎo)員第一輪工作結(jié)束以后,我們還要繼續(xù)堅持這項制度,向農(nóng)村派駐指導(dǎo)員。這是因為,農(nóng)村指導(dǎo)員制度是加強黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),推動黨和政府各項涉農(nóng)政策落實,全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是化解農(nóng)村矛盾,改善黨群、干群關(guān)系,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有效制度。在當(dāng)前全面落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新形勢下,這項工作顯得尤為必要。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)是全民創(chuàng)業(yè),指導(dǎo)員到農(nóng)村去,可以給基層和農(nóng)民帶去新的理念、新的信息、新的技術(shù),激發(fā)基層全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的熱情,并可以指導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)實際走出一條新的創(chuàng)業(yè)之路。根據(jù)有關(guān)要求,堅持和落實農(nóng)村指導(dǎo)員工作制度,重點要抓好以下三方面工作:
1、全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)村指導(dǎo)員制度。適應(yīng)農(nóng)村管理服務(wù)的新要求和創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理體制的新需要,我們要探索建立有**特色的專職農(nóng)村指導(dǎo)員隊伍,盡快實現(xiàn)從“兼職”、“聯(lián)村”向“專職”、“駐村”轉(zhuǎn)變,確保人員到位、精力到位、工作到位,努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職指導(dǎo)員隊伍成為“農(nóng)村社區(qū)工作者”的中堅力量。一要確定派駐方式。要根據(jù)本地行政村數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)等情況,因地制宜,科學(xué)選擇“一人一村”或“一人多村”等模式,重點向新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)較重或問題較多的經(jīng)濟薄弱村、黨建薄弱村、信訪集中村傾斜,確保每村派駐一名專職駐村指導(dǎo)員。二要嚴格選派條件。出任專職指導(dǎo)員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要有較高的個人素質(zhì)和工作能力,敢于直接面對問題,善于做群眾工作。要堅持因村派人與因人定村相結(jié)合,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與擬駐村雙向選擇等辦法確定人選。三要明確職責(zé)定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在指導(dǎo)員工作安排上要突出專職駐村,賦予專職指導(dǎo)員相應(yīng)權(quán)限,確保指導(dǎo)監(jiān)督到位。在安排村級建設(shè)項目和資金、調(diào)整村班子及培養(yǎng)新黨員和村后備干部、村級議事決策等重大環(huán)節(jié)上,要設(shè)置規(guī)范程序,為專職指導(dǎo)員履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造條件。同時,要注意處理好發(fā)揮指導(dǎo)員作用與維護村干部職權(quán)地位的關(guān)系,充分調(diào)動村干部的積極性,共同做好農(nóng)村工作。
2、建立健全區(qū)級機關(guān)指導(dǎo)員派駐機制。重點建立和健全選派、派駐、結(jié)對指導(dǎo)等三項機制:一是經(jīng)常性的選派機制。要從需要到基層鍛煉的區(qū)管后備干部和機關(guān)中層干部中,以及在機關(guān)工作兩年以上的新錄用公務(wù)員和新安置的軍轉(zhuǎn)干部中選派農(nóng)村指導(dǎo)員。對身體條件許可、有豐富工作經(jīng)驗的退居二線的區(qū)管干部,在本人愿意的前提下,也可鼓勵他到農(nóng)村擔(dān)任指導(dǎo)員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要作出榜樣,帶頭選派單位里的工作骨干擔(dān)任指導(dǎo)員。二是因需調(diào)整的派駐機制。區(qū)級機關(guān)干部擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員,要重點指導(dǎo)幫助村里解決一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題,幫助落后村改變面貌、重點建設(shè)村更上一層樓。派駐地點要與區(qū)級各部門掛鉤聯(lián)系制度相結(jié)合,并根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要、階段性工作重點進行適當(dāng)調(diào)整。三是結(jié)對指導(dǎo)幫助的工作機制。農(nóng)村指導(dǎo)員作用的發(fā)揮,離不開派出單位的幫助支持。派出單位要與指導(dǎo)員派駐村建立掛鉤指導(dǎo)幫助關(guān)系,當(dāng)好堅強后盾,在資金、技術(shù)、信息、人才等方面盡力予以支持。各派出單位每年要專題研究指導(dǎo)幫助工作,領(lǐng)導(dǎo)要深入派駐村指導(dǎo)工作,幫助解決實際困難和問題。
3、積極推動農(nóng)村指導(dǎo)員工作常態(tài)化管理。農(nóng)村指導(dǎo)員制度實施以來,我區(qū)已形成一系列行之有效的管理制度。下一步,要圍繞充分發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員作用,重點在四個方面下功夫,以進一步推動我區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員工作的常態(tài)化管理。一要在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)上下功夫。要進一步加強對農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、派出單位的工作職責(zé),形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。農(nóng)指辦要結(jié)合實際,抓緊完善相關(guān)制度,及時鞏固我區(qū)三年來的農(nóng)村指導(dǎo)員工作成果。對今年新一輪的農(nóng)村指導(dǎo)員,要按照規(guī)定的人數(shù)、人員條件和時間要求,馬上進行集中培訓(xùn),確保在9月15日前全部進村上崗。二要在建立健全日常管理制度上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)要切實承擔(dān)日常管理主體的職責(zé),進一步建立健全對農(nóng)村指導(dǎo)員工作的布置機制,對指導(dǎo)員任期的不同階段提出具體的工作要求和任務(wù);建立健全農(nóng)村指導(dǎo)員出勤登記、去向留言和外出請銷假等制度,加強對農(nóng)村指導(dǎo)員的日常管理;積極探索任期目標(biāo)承諾制、業(yè)績報告等有效形式,經(jīng)常對農(nóng)村指導(dǎo)員工作進行督促檢查。農(nóng)指辦也要相應(yīng)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和考核督促的職責(zé),對工作落實不到位的情況要及時進行通報,確保農(nóng)村指導(dǎo)員工作順利實施。三要在建立健全指導(dǎo)員工作參與和溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上下功夫。要健全指導(dǎo)員工作參與機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要大力支持指導(dǎo)員參與村里工作,認真落實“農(nóng)村指導(dǎo)員列席鄉(xiāng)、村有關(guān)會議”的規(guī)定,在安排村里有關(guān)項目時,要認真征詢駐村指導(dǎo)員的意見,逐步形成有利于農(nóng)村指導(dǎo)員溝通、參與、協(xié)調(diào)的工作環(huán)境;要建立資源整合機制,健全聯(lián)絡(luò)組工作例會和橫向溝通聯(lián)絡(luò)制度,通過舉辦農(nóng)村指導(dǎo)員論壇等形式,為廣大農(nóng)村指導(dǎo)員工作開展提供有效平臺。四要在完善指導(dǎo)員反映問題與難事交辦督辦途徑上下功夫。要進一步健全農(nóng)村指導(dǎo)員工作例會制度,規(guī)范農(nóng)村指導(dǎo)員反映問題的收集梳理、集中交辦、檢查督辦等工作程序,定期聽取指導(dǎo)員的意見和建議,通過領(lǐng)導(dǎo)專題現(xiàn)場辦公等形式,支持農(nóng)村指導(dǎo)員開展工作,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決關(guān)乎農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活上的熱點難點問題,促進政府職能的轉(zhuǎn)變和部門服務(wù)的延伸。
三、奮發(fā)有為,更加充分地發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員的作用
今天會后,各位新任指導(dǎo)員就要奔赴農(nóng)村任職。臨行之前,我以一個老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份,送上四句話,與大家共勉:
一要注重學(xué)習(xí),在一線提高能力。農(nóng)村不僅是一個干事的舞臺,更是一所實踐的學(xué)校,是一個鍛煉人的地方。各位農(nóng)村指導(dǎo)員下到村里以后,要勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿,在學(xué)中干,在干中學(xué),邊學(xué)邊干,不斷提高自己各方面的才能。特別是剛到新崗位之際,對農(nóng)村工作有一個熟悉、適應(yīng)的過程,你們一定要虛心向基層學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),加快熟悉基層情況,尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,在實踐中不斷提高和完善自己。
二要深入基層,在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)。農(nóng)民群眾最樸實,也最講實際,你們的一舉一動,他們都掛在嘴里,放在心上。你們一定要把自己“沉下去”,把心“帶下去”,以扎實的作風(fēng),從群眾最“盼”、群眾最“難”、群眾最“怨”的事情做起,辦幾件看得見,摸得著的實事,切實把好事辦好,把實事辦實,把難事辦成,真正讓群眾滿意。
三要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在一線解決問題。農(nóng)村指導(dǎo)員的一個重要任務(wù),就是解難題、辦實事、促發(fā)展。各位指導(dǎo)員要樹立“辦成實事就是能力、解決問題就是水平、推進發(fā)展就是職責(zé)”的觀念,主動宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳貫徹落實市委讀書會精神,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展路子,團結(jié)和帶領(lǐng)村民在創(chuàng)業(yè)中致富、在創(chuàng)新中發(fā)展;要千方百計抓好一批發(fā)展項目,解決一批難題,辦好一批實事,特別要幫助基層解決發(fā)展過程中遇到的一些實際問題。下半年開始,我們還要下大力氣,幫助搞好村“兩委”換屆,扎實推進村級組織建設(shè)。
四要廉潔自律,在一線樹立形象。從一定意義上講,農(nóng)村指導(dǎo)員是代表黨委、政府下去的,你們的言行舉動,都影響著黨委、政府在群眾心目中的形象。所以在具體實踐中,我們要樹立三種理念:信任是最大的民心、服務(wù)是最好的溝通、細節(jié)是最實的感情,真正與群眾建立起深厚的感情,在群眾中贏得好的口碑。特別要發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng),嚴格遵守工作紀(jì)律,自重、自省、自警、自勵,自覺把好名利關(guān)、權(quán)力關(guān)、人情關(guān),堅持原則、不徇私情,樹立起自身的良好形象。
最后,祝廣大農(nóng)村指導(dǎo)員工作順利,身體健康,事業(yè)有成!