導(dǎo)語：農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市地處**省中西部，轄云城區(qū)、新興縣、郁南縣和云安縣，代管**市，總?cè)丝?60多萬，其中農(nóng)業(yè)人口192.3萬。在**省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局的指導(dǎo)下，在廣大中醫(yī)工作者的共同努力下，我市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展。目前，全市4所縣級以上中醫(yī)院均為“二級甲等”中醫(yī)院，并先后被**省評為“百家文明中醫(yī)院”。**省新興中藥學(xué)校成為省重點中專學(xué)校和國家重點中專學(xué)校。**市1996年通過了國家中醫(yī)藥管理局的驗收，成為**省第一個“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市（縣）”。**年，**省中醫(yī)藥局批準(zhǔn)我市為農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市（地級）建設(shè)單位，**年，授予我市“**省創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市示范單位”光榮稱號。幾年來，我市以創(chuàng)建“農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市”為契機，狠抓發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項工作，加快了全市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

一、主要成效

我市發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的成效，主要體現(xiàn)在如下“六個進(jìn)一步”：

（一）縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村中醫(yī)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步健全。（1）全市4所縣級以上的中醫(yī)院均已成為“二級甲等”中醫(yī)院。（2）63個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實現(xiàn)了中醫(yī)藥人員、設(shè)備、業(yè)務(wù)用房三配套，成立了中醫(yī)科和中醫(yī)管理科，100%開設(shè)了各具特色的“小?？啤保瑢崿F(xiàn)了針灸理療科室無空白，樞紐作用比較明顯；（3）884間農(nóng)村衛(wèi)生站均能運用中醫(yī)藥和中醫(yī)傳統(tǒng)方法為廣大農(nóng)民治療常見病、多發(fā)病，60%以上村衛(wèi)生室能開展針灸、拔火罐等適宜技術(shù)。（4）三級中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也在逐步走向現(xiàn)代化。建市以來，我市共投入1.4億元用于中醫(yī)事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市各級中醫(yī)院已擁有業(yè)務(wù)用房10.1萬平方米，購置了3臺CT，4臺彩超，10臺500ma以上X光機，21臺心電監(jiān)護(hù)儀等一批先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。

（二）中醫(yī)工作的管理水平得到了進(jìn)一步提高。（1）成立了“云浮市中醫(yī)藥振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管衛(wèi)生的副市長任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)工作。（2）市及各縣衛(wèi)生局成立中醫(yī)科（股），建立中醫(yī)臺帳。（3）各級中醫(yī)院設(shè)立基層指導(dǎo)科，派出業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛職副院長100多人次，加強對基層醫(yī)院農(nóng)村中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（4）加強對農(nóng)村中醫(yī)藥業(yè)務(wù)規(guī)范管理，做到門診有登記、用藥有處方、收費有發(fā)票、出診有記錄。（5）中藥種植、加工向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。中醫(yī)藥實行集中采購，統(tǒng)一配送，藥材更加齊全。如**、新興、郁南等縣（市）的村衛(wèi)生站的中藥都在50味以上，**附城仁和衛(wèi)生站中草藥達(dá)400味。（6）把中醫(yī)藥費用列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險報銷范圍。**年我市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員1594885人，覆蓋率達(dá)82.6%；06年達(dá)1640797人，覆蓋率達(dá)91.2%。中醫(yī)院列為農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院，中醫(yī)、中藥列入報銷目錄。**年1至11月，中醫(yī)藥報銷金額占全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院總報銷金額的25%。

（三）中醫(yī)藥隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。（1）充實中醫(yī)藥人員隊伍。目前全市有從事中醫(yī)藥人員共923名，其中中醫(yī)生555名，中藥人員368人。擁有副高職稱以上的中醫(yī)藥人員37人，中級職稱127人。此外還有從事中醫(yī)藥針灸、推拿、火罐等中醫(yī)藥適宜技術(shù)的人員1088人。（2）利用我市新興中藥學(xué)校的教學(xué)資源，以及發(fā)揮好各中醫(yī)院對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)作用，培訓(xùn)農(nóng)村中醫(yī)藥人員，提高中醫(yī)藥人員的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)。自2001年以來，全市在職在崗中醫(yī)藥人員學(xué)歷培訓(xùn)3483人，參加中醫(yī)基礎(chǔ)理論短期培訓(xùn)達(dá)5860人。（3）形成中醫(yī)藥科研良好氛圍。如云浮市中醫(yī)院研制的“腦梗塞I號方”治療腦梗塞療效顯著，成為**省衛(wèi)生廳“五個一”科教興醫(yī)工程項目之一。新興縣近幾年來有6項省級中醫(yī)科研立項，5項市級中醫(yī)科研立項，獲省級以上表彰和刊登的中醫(yī)藥文章53篇。

（四）南藥種植面積得到了進(jìn)一步擴大。目前我市已建成了肉桂、佛手、巴戟、紅豆杉、檀香、八角等6個“南藥”種植基地。其中肉桂種植面積達(dá)97.89萬畝，肉桂產(chǎn)品年產(chǎn)值近1億元，桂皮品質(zhì)在全國排行第一，世界排行第三，產(chǎn)品主要銷往日本、美國及港澳地區(qū)；佛手種植面積也不斷擴大，僅郁南縣宋桂鎮(zhèn)已達(dá)4000畝,年產(chǎn)量125萬公斤，年產(chǎn)值達(dá)1600萬元。云安縣高村鎮(zhèn)還與**益和堂制藥有限公司聯(lián)合，訂單式種植“浦桃”、“金鈕扣”兩種中藥材。

（五）中藥制藥業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。我市有**市制藥有限公司和郁南縣**永康藥業(yè)有限公司等中藥制藥企業(yè)，都通過了GMP認(rèn)證，通過與清華大學(xué)、**醫(yī)學(xué)院、江西正大藥物研究所等高等院校和科研機構(gòu)的合作，加大創(chuàng)新能力，積極研發(fā)新產(chǎn)品，被認(rèn)定為**省高新技術(shù)企業(yè)和**省民營科技企業(yè)?，F(xiàn)在可生產(chǎn)大容量注射劑、小容量注射劑、片劑、膠囊、顆粒劑、小丸等達(dá)12個劑型，中藥制劑品種達(dá)165個，年產(chǎn)值1.3億元。其中復(fù)方川貝止咳糖漿、血栓通注射液、乳癖消膠囊是國家中藥保護(hù)品種；穿王消炎片、筋骨跌打丸、玉桂油是全國獨家產(chǎn)品；補肺活血膠囊成為**年國家科技創(chuàng)新基金資助項目，溫腎咳喘片成為粵港中藥關(guān)鍵領(lǐng)域有重點突破資助項目。我市中藥企業(yè)效益良好，其中**市制藥有限公司穿王消炎片的年銷售額達(dá)7000萬元。

（六）中醫(yī)藥的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。（1）運用中醫(yī)藥開展預(yù)防、治療、保健，如運用針灸、拔罐、按摩、敷帖、刮痧、穴位注射、熱熨等中醫(yī)傳統(tǒng)方法開展中醫(yī)診療服務(wù)比較普遍。（2）我市平均每千人口擁有中醫(yī)藥人員0.36人，每千人口擁有中醫(yī)藥病床0.23張，運用中醫(yī)藥技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)相結(jié)合開出的常用中藥飲片及中成藥處方量占整個醫(yī)療處方量的35%以上。（3）中醫(yī)專科專病建設(shè)主要集中在具有中醫(yī)特色和中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢的骨傷科、婦產(chǎn)科、顱腦外科和心血管內(nèi)科等?？粕?，如各種創(chuàng)傷骨折、關(guān)節(jié)脫位、傷筋、骨腫瘤、骨髓炎等骨科病中醫(yī)治療臨床效果較好；腰椎間盤突出、髓核摘除、人工股骨頭置換、各種骨折切開復(fù)位內(nèi)固定、皮瓣轉(zhuǎn)移及肢體畸形矯治等高難度的手術(shù)也開展得比較好。有些醫(yī)療單位還開設(shè)了石淋、痔瘺、腰腿痛、粉刺、胃脘痛等有中醫(yī)特色的專病門診?？傊?，中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”特色在我市農(nóng)村衛(wèi)生工作中得到了充分體現(xiàn)。

二、主要做法

（一）加大宣傳力度，營造發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的氛圍。在創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市工作中，我們把宣傳學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《**省發(fā)展中醫(yī)條例》（以下簡稱《條例》）與創(chuàng)建工作結(jié)合起來，努力營造發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的良好氛圍。一是制定了學(xué)習(xí)、實施《條例》的工作方案，并印發(fā)到各縣（市、區(qū)）貫徹實施。二是召開專門會議，部署學(xué)習(xí)宣傳《條例》工作。三是市及各縣（市、區(qū)）舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》培訓(xùn)班，并把《條例》列入衛(wèi)生普法的重要內(nèi)容。四是充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，運用群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳《條例》。**年我市舉辦《條例》學(xué)習(xí)班7次，進(jìn)行5次義診、巡診活動，派發(fā)宣傳資料達(dá)30000份。

（二）強化政府行為，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視中醫(yī)工作，切實把發(fā)展我市中醫(yī)事業(yè)作為實踐“三個代表”重要思想，解決群眾看病難、看病貴問題的一項民心工程來抓，并擺上了重要的工作議事日程。市政府成立了創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管衛(wèi)生工作的副市長任組長，市衛(wèi)生、財政、計劃、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作，并印發(fā)了《云浮市創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市工作方案》到各縣（市、區(qū)）貫徹執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）政府也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)和制定工作方案，切實加強創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的領(lǐng)導(dǎo)。為使創(chuàng)建工作落到實處，市政府定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)和部署各階段的工作，解決創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)市中的實際困難，確保各階段的工作任務(wù)如期完成。

（三）切實加強農(nóng)村中醫(yī)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在構(gòu)建農(nóng)村中醫(yī)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作中，我市把縣中醫(yī)院作為“龍頭”，鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為“樞紐”，村衛(wèi)生站作為“網(wǎng)底”，始終堅持“抓龍頭、強樞紐、建網(wǎng)底”的原則，使三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能不斷完善。

1、抓“龍頭”。一是加大投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。二是加大中醫(yī)院改革力度，實行院長負(fù)責(zé)制、綜合目標(biāo)管理責(zé)任制、崗位聘任制。三是加強?？茖２〗ㄔO(shè)，突出中醫(yī)特色，完善服務(wù)功能。四是堅持走現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院的路子，提高醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。五是加強臨床科研工作，以科研促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)出效益。

2、強“樞紐”。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的農(nóng)民住院首選是衛(wèi)生院，因此，我市大力加強衛(wèi)生院建設(shè)。一是全面實施衛(wèi)生院“一無三配套”工作，建市以來共投入了3500多萬元加強薄弱衛(wèi)生院建設(shè)，全市衛(wèi)生院基本實現(xiàn)了業(yè)務(wù)用房、設(shè)備和人員的“三配套”。二是發(fā)揮“龍頭”醫(yī)院的示范帶頭作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢。三是加強縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位對衛(wèi)生院的對口幫扶工作力度，定期組織中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)下鄉(xiāng)，為衛(wèi)生院添置醫(yī)療設(shè)備，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)中醫(yī)藥人才。

3、建“網(wǎng)底”。一是健全管理制度，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理。二是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)免費培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是落實衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣的措施。

（四）加強中醫(yī)藥人才隊伍的建設(shè)。我市新興中藥學(xué)校是國家的重點中專學(xué)校，我們充分發(fā)揮這一教學(xué)資源優(yōu)勢培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。建市11年間，新興中藥學(xué)校已培養(yǎng)了中專層次的中醫(yī)藥人才8屆共2283人；與廣州中醫(yī)藥大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等聯(lián)合舉辦大專班4期，培養(yǎng)大專學(xué)歷層次的中醫(yī)藥人員640人。同時，我市還鼓勵在職中醫(yī)藥人員參加函授和自學(xué)考試，提高在職在崗人員的學(xué)歷層次，全市已有435人通過自學(xué)取得了大專以上的文憑。各級中醫(yī)院每年都選送一批中青年骨干到省級醫(yī)院進(jìn)修，定期邀請省級醫(yī)院專家開展學(xué)術(shù)講座或舉辦短期培訓(xùn)班，有效地提高了全市中醫(yī)藥人員的整體素質(zhì)。

（五）加強中醫(yī)特色研究和運用，增強競爭力。我市各級中醫(yī)院和衛(wèi)生院，結(jié)合實際扎實開展中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。如**市中醫(yī)院研制出40多種中藥制劑供臨床使用，深受廣大患者的歡迎，個別制劑因療效獨到，享譽港、澳、臺等地。僅**年1至11月，中藥制劑的業(yè)務(wù)收入就達(dá)140多萬元。新興縣六祖鎮(zhèn)衛(wèi)生院的船崗分院中醫(yī)肝病?？埔苍诋?dāng)?shù)叵碛惺⒚?/p>

（六）部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)。我市中醫(yī)藥振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力推進(jìn)了我市的中醫(yī)藥事業(yè)。如在發(fā)展“南藥”種植工作中，衛(wèi)生部門為“南藥”的加工、炮制提供技術(shù)指導(dǎo)；財政部門安排專項資金給予扶持；藥監(jiān)部門加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門提供種植基地和種植技術(shù)的指導(dǎo)；科技部門提供種植和產(chǎn)品研發(fā)方面的科技支撐。各部門的大力支持，使我市中醫(yī)藥事業(yè)得到了快速的發(fā)展。

（七）以點帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作。一是發(fā)揮先行點的作用。我市的**市于1996年通過了國家的驗收，成為全省第一個農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）。自**年我市被省中醫(yī)藥局批準(zhǔn)為農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市（地）建設(shè)單位以來，我市大力推廣**市這個先行點的成功經(jīng)驗，積極開展創(chuàng)建工作，通過幾年的努力，有關(guān)工作已取得了明顯的成效。二是發(fā)揮專家作用，為全市創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣提供指導(dǎo)。三是建立統(tǒng)一材料臺賬，建設(shè)統(tǒng)一設(shè)備設(shè)施。目前，郁南縣和新興縣已完成了創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的有關(guān)工作，并通過了云浮市衛(wèi)生局的預(yù)審，將迎接**省組織的評審驗收。

三、幾點體會

（一）上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的保證。我市中醫(yī)藥事業(yè)取得較快發(fā)展，是上級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。國家出臺了《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，**省制訂了《**省發(fā)展中醫(yī)條例》等規(guī)定；中共中央政治局委員、**省委書記張德江提出要將**省建設(shè)成為中醫(yī)藥強省的要求，這些都為我省和我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實踐證明，各項工作都離不開各級各部門在人力、物力、財力上的大力支持，各級各部門的支持是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的保證。

（二）健全農(nóng)村中醫(yī)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能是發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的基礎(chǔ)。縣中醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站是農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的載體，只有充分發(fā)揮其功能才能為廣大群眾提供簡、便、廉、驗的中醫(yī)藥服務(wù)。發(fā)揮好中醫(yī)院的“龍頭”作用，鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“樞紐”作用，村衛(wèi)生站的“網(wǎng)底”作用是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的基礎(chǔ)。

（三）中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)的提高、技術(shù)的創(chuàng)新和普及是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)鍵。醫(yī)療市場的競爭歸根到底是人才的競爭，誰擁有優(yōu)秀的人才，誰就能在激烈的市場競爭中贏得主動權(quán)，并最終取得勝利。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展也不例外，必須依靠人才。過去的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，農(nóng)村中醫(yī)工作的滯后歸根到底是中醫(yī)藥人才的缺乏。通過創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市，我市加強了人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高了中醫(yī)藥隊伍的素質(zhì)。我們還體會到，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)普及是中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在中藥制作上，我市通過與科研中心、科研院所的合作，提高中藥制作的技術(shù)水平，提高了醫(yī)療水平；技術(shù)普及主要體現(xiàn)在中醫(yī)技術(shù)廣泛應(yīng)用上，我市60%的農(nóng)村醫(yī)生都能熟練運用針灸技術(shù)，并深受群眾信賴。這些都是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)鍵。

（四）中醫(yī)中藥互相促進(jìn)相得益彰是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的內(nèi)部動力。我市“南藥”種植業(yè)和中藥制藥業(yè)蓬勃發(fā)展的事實證明，中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展可帶動中藥行業(yè)的發(fā)展，中藥行業(yè)的發(fā)展又可為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供最有力的保障，兩者互相促進(jìn)，相得益彰。

發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我市經(jīng)過多年的努力，取得了一定的成績。但同時我們也要清醒地認(rèn)識到：我市的中醫(yī)藥工作要達(dá)到建設(shè)中醫(yī)藥強省的要求，還需要作進(jìn)一步努力。今后，我們將在省委、省政府以及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，為**省建設(shè)中醫(yī)藥強省作出更大的貢獻(xiàn)！