導語：三級聯(lián)創(chuàng)大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨建黨86周年。在黨的生日即將到來之際，總結(jié)我市近年來的黨建工作，部署安排今后一個時期的黨建工作，特別是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方面的工作，對于我們進一步抓好黨的建設(shè)，推動全市黨建工作邁上新的臺階，具有十分重要的意義。剛才，大會表彰了一批在各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在此，我向受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀！向過去一年里辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部群眾表示誠摯的問候和衷心的感謝！借此機會，我講三個方面的問題：

一、正確認識，高度重視，增強做好黨建工作的責任感和使命感

近年來，特別是先進性教育活動開展以來，我市各級黨組織深刻領(lǐng)會上級黨建工作精神，不斷推進黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織建設(shè)等方面取得了顯著成效。但是，回顧過去、謀劃未來，我們在加強黨的建設(shè)方面依然任重道遠，在黨建工作中還有很多不足，主要表現(xiàn)在：對黨建工作的重視程度不高，抓黨建工作的力度還不夠；黨的建設(shè)與經(jīng)濟工作沒有做到充分有效結(jié)合，還有很多不相適應和就黨建抓黨建的問題；黨建工作的機制還有很多不完善、不健全的地方，特別是缺乏促進黨建工作落到實處的剛性措施；廣大黨務(wù)工作者的工作熱情沒有充分調(diào)動起來，工作水平還有待提高。當然，產(chǎn)生這些問題的原因有很多，但我認為主要是由于當前少數(shù)黨員領(lǐng)導干部甚至黨務(wù)工作者在思想認識上出現(xiàn)了偏差，對黨建工作存在“四大認識誤區(qū)”：一是黨建工作無用論。認為黨建工作可有可無，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，沒有把黨建工作擺上應有的位置；二是黨建工作無為論。認為黨建工作務(wù)虛多、務(wù)實少，都是“軟任務(wù)”、“虛指數(shù)”，抓與不抓、抓好與抓壞無所謂；三是黨建工作無關(guān)論。少數(shù)主要領(lǐng)導干部忘記了管黨責任，認為黨建工作與己無關(guān)，漫不經(jīng)心，對黨建工作不研究、不指導；四是黨建工作無權(quán)論。個別黨員領(lǐng)導干部和黨務(wù)工作者熱衷于權(quán)力和利益，認為抓黨建工作沒有抓經(jīng)濟工作有實權(quán)，干黨建工作沒實惠，因而不愿意從事黨建工作。一直以來，這些思想認識方面存在的問題始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時期黨建工作，必須清除這些制約黨建工作的思想障礙，樹立正確的黨建工作理念。

一是要牢固樹立抓黨建工作就是抓生產(chǎn)力的理念。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。黨建工作主要就是做人的工作，而且是做代表社會中堅力量的優(yōu)秀分子的工作。從管理學的角度來看，黨建工作也是一種管理，通過黨建工作的開展，增強黨組織的凝聚力，可以化解矛盾和問題，促進工作效率和生產(chǎn)力提高。因此，可以說抓黨建工作就是抓生產(chǎn)力，必須保證有投入、有產(chǎn)出，高投入、高產(chǎn)出，在領(lǐng)導、專班、陣地、經(jīng)費上都應有充分的保證。

二是要牢固樹立緊扣發(fā)展抓黨建的理念。加快發(fā)展，打造全省縣域經(jīng)濟強市，是我市第七次黨代會著眼**崛起、爭先進位作出的重大部署，是市委當前和今后一個時期的中心任務(wù)和全市的工作大局，是全市上下一致的奮斗目標。黨建工作只有圍繞加快發(fā)展這個主題，才能有依托，有方向，有持久的生命力。各級黨組織要把加快發(fā)展作為黨建工作的目標和航向，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，讓黨建工作與中心工作“比翼齊飛”，切實找準在加快發(fā)展中的著力點、黨建與發(fā)展相互促進的結(jié)合點，多為加快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出生產(chǎn)力，多為加快發(fā)展強班子、配干部、選人才，多為加快發(fā)展正風氣、樹形象、保平安，堅定不移地做加快發(fā)展的支持者、服務(wù)者、推動者。

三是要牢固樹立務(wù)實創(chuàng)新抓黨建的理念。要注重研究新形勢，順應不斷出現(xiàn)的新變化，積極推進黨建工作的觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，努力使黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要注重探索新方法，以高度的政治責任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風、科學有效的工作方法，高標準高質(zhì)量地完成好黨建工作的各項任務(wù)，不斷提高黨建工作的效率和水平。要注重總結(jié)新經(jīng)驗，積極應對新形勢新任務(wù)給黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)，認真總結(jié)新時期做好黨建工作的新經(jīng)驗，在實踐中探索，在探索中總結(jié)，在總結(jié)中創(chuàng)新，不斷提高黨建工作水平。要注重打造基層黨建工作品牌。現(xiàn)代企業(yè)都把品牌作為企業(yè)發(fā)展和生存的根本，作為百年大計。我覺得基層黨建工作也要有品牌，這樣可以更好地起到示范、帶動作用，推動基層黨建工作整體水平的提高。所謂基層黨建工作品牌，就是要有一批基層黨建方面的特色工作，有一批在全市、全省乃至全國有影響的基層黨建工作示范群體。打造基層黨建工作品牌需要我們強化黨建工作精品意識，在基層黨建工作中出亮點、在工作實踐中出經(jīng)驗、在全市全省全國出影響。

四是要牢固樹立加強隊伍抓黨建的理念。建設(shè)一支作風過硬、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍，是完成黨建工作任務(wù)的重要保證?？梢哉f，黨務(wù)干部是人才隊伍中的一支重要力量，他們在三個文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。如果沒有黨務(wù)干部，基層黨建工作就無人抓、沒人管，黨組織作用就發(fā)揮不了。上海恒源祥集團“十萬年薪聘黨務(wù)干部”、浙江省舉辦專場企業(yè)黨務(wù)干部招聘會等，就充分說明了黨務(wù)干部的重要性。因此，要舍得把優(yōu)秀的干部、人才充實到黨務(wù)工作者隊伍中來，關(guān)心愛護黨務(wù)干部，使他們安心黨務(wù)工作。要把加強黨建隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，把學習和實踐作為提升隊伍素質(zhì)的兩個根本途徑，組織黨務(wù)干部深入學習理論和業(yè)務(wù)知識，讓黨務(wù)干部到實踐中鍛煉才干。要教育黨務(wù)干部淡泊名利，忠于職守，公道正派，嚴于律己，保持本色。要積極創(chuàng)造條件，支持黨務(wù)干部開展工作，鼓勵他們?yōu)辄h建工作貢獻聰明才智。

二、圍繞“四創(chuàng)新一落實”,推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動不斷深化

今年是我市深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要一年。市委即將出臺《關(guān)于深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步加強黨的先進性建設(shè)的意見》。在文件中，市委將提出“四創(chuàng)新一落實”的工作要求。為此，我們要加大工作力度，重點做好五個方面的工作：

第一，創(chuàng)新黨員干部教育培訓方式，加大黨員干部教育培訓力度。一是建立黨員領(lǐng)導干部學習培訓“超市”。對副科級以上干部發(fā)放現(xiàn)代遠程教育聽課卡，利用雙休日到市委黨校刷卡聽課。每到星期五，市委黨校就會利用短信平臺，將本周授課內(nèi)容發(fā)送給大家，大家可以有選擇地來聽課，但每年不得少于12次，年底還要就所學內(nèi)容進行考試。從今天起，學習培訓“超市”就正式開張了，今天的會議上就給大家安排了一次講座。請同志們回去后認真落實市委辦公室印發(fā)的文件要求，副科級以上干部必須辦聽課卡，包括垂直管理的部門和單位。已“改非”和達到“改非”年齡的干部及機關(guān)副科級以下干部，本著自愿的原則，也可來聽。大家在聽課后有什么意見和建議，可以向我們組織部或市委黨校反饋，以便改進。二是定期選派領(lǐng)導干部到發(fā)達地區(qū)學習。去年我們選派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)主職干部到浙江溫嶺市培訓學習，效果比較好。今年上半年，荊州市委組織部組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到溫州、蘇州等發(fā)達地區(qū)學習，起到了振聾發(fā)聵的作用。今年下半年，我們還將組織部分領(lǐng)導干部到發(fā)達地區(qū)進行培訓，并將此活動固定化、制度化。三是加快實施“一村一名大學生計劃”。今年7月1日，我市將選派50名農(nóng)村基層干部到長江大學半脫產(chǎn)學習，學制兩年，畢業(yè)后取得大專學歷。其學習費用主要由市、鄉(xiāng)兩級承擔，共6000元，學員只承擔生活費、書本費和交通費。這項計劃今后我們還要繼續(xù)，請各地注意物色和培養(yǎng)合適的對象。四是加大農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記的輪訓力度。從今年起，每年舉辦2期農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記培訓班，每3年輪訓一次。此外，要切實抓好其他干部和黨員的教育培訓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直部門黨組織可以采取掛職鍛煉、電化教育、開辦“流動黨校”等方式加強黨員教育培訓。村（社區(qū)）黨組織要充分發(fā)揮辦公活動場所的作用，加強黨員的思想道德教育、致富技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓。

第二，創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式，密切黨群干群關(guān)系。一是要堅持和完善市直部門“雙聯(lián)雙帶”制度。今年3月，市委專門發(fā)文，每個市直部門都聯(lián)系了一個示范村或后進村，做到既“錦上添花”，又“雪中送碳”。要求市直部門每年對所聯(lián)系的村扶持現(xiàn)金和物資不少于1萬元；領(lǐng)導班子成員和機關(guān)干部要聯(lián)系一戶貧困戶或示范戶，對聯(lián)系戶每年要進行一次家訪、送一次溫暖、幫助解決一個實際問題。從聯(lián)系后進村的情況來看，目前仍有個別市直部門還沒有到所聯(lián)系的后進村去過一次。今天市直部門的主要領(lǐng)導都來了，大家自查一下，看到所聯(lián)系的村去過沒有，采取了哪些幫扶措施，如果什么都沒有做，請盡快補火。市直部門“雙聯(lián)雙帶”工作情況已列入“兩加三服務(wù)”考評內(nèi)容，請市直部門的領(lǐng)導引起足夠重視。此外，對于還有一部分沒有參與聯(lián)村的部門，市委組織部將明確其聯(lián)村責任，共同做好聯(lián)村工作。二是要堅持和完善農(nóng)村（社區(qū)）無職黨員“設(shè)崗定責”制度。農(nóng)村（社區(qū)）無職黨員要根據(jù)自身實際情況，通過個人選崗、組織定崗的辦法進入“雙帶致富示范崗”、“公益事業(yè)建設(shè)崗”、“村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗”、“文明新風倡導崗”等崗位，承擔具體責任，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。同時，要推行黨員服務(wù)承諾制度。著眼群眾需要解決的問題，黨員每年承諾做幾件具體實事，明確責任和時限，接受社會監(jiān)督。三是要建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。進一步完善黨員服務(wù)中心功能，發(fā)揮好黨員服務(wù)中心作用。黨員就業(yè)服務(wù)指導中心、黨員法律維權(quán)服務(wù)中心、特困黨員救助服務(wù)中心要結(jié)合各自工作職能，積極創(chuàng)新服務(wù)黨員群眾的方式方法，每年開展1－2次集中活動。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要建立黨員服務(wù)站點，機關(guān)事業(yè)單位要設(shè)立黨員服務(wù)窗口和黨員服務(wù)示范崗，商貿(mào)企業(yè)和集貿(mào)市場要培植黨員示范商戶，逐步形成黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的服務(wù)。

第三，創(chuàng)新流動黨員管理方式，加強對流動黨員的教育管理。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，黨員在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地域間流動日益頻繁，這就對加強流動黨員的教育管理提出了新的要求。今年來，我們按照“有利于黨員發(fā)揮作用、有利于黨組織管理、有利于服務(wù)黨員”的原則，著力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，進一步擴大黨的工作覆蓋面。七月份，準備在勞動部門和市人才交流中心成立外出黨員黨組織，在北京、天津、廣州、武漢等大中城市建立8個黨支部，加強對流出黨員的教育、管理和服務(wù)；在工商局個私協(xié)會成立流動黨員黨總支，加強對流入黨員的教育、管理和服務(wù)。在實施黨員“安家工程”工作中，為調(diào)動社區(qū)黨組織的積極性，增強工作責任感，我們對黨員安家工作采取以獎代撥的方式進行。一方面從市財政每年撥入社區(qū)2萬元經(jīng)費中拿出1萬元，與黨員“安家工程”掛鉤，完成任務(wù)在90%以上的，全額撥付，完成任務(wù)在70%—90%之間的,撥付50%，完成任務(wù)在70%以下的，暫不撥付；另一方面，市委組織部從本級留存黨費中列支10萬元作為獎勵資金，完成應安家黨員任務(wù)達90%以上的社區(qū)，獎勵工作經(jīng)費2000元，并按每安家一名黨員再獎勵15元。此外，要認真做好《流動黨員活動證》的發(fā)放工作。今年4月，中組部和省委組織部分別對流動黨員活動證的發(fā)放情況進行了抽查，并發(fā)了通報。落實情況不很理想，我市在發(fā)放《流動黨員活動證》上也還存在不少漏洞，還有很多工作要做好，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直部門黨組織高度重視，進一步搞好自查，確保不漏發(fā)、漏接一人，不留空白點。

第四，創(chuàng)新黨內(nèi)民主監(jiān)督方式，推進基層民主政治建設(shè)。一是大力推進黨務(wù)公開工作。市委已經(jīng)出臺黨務(wù)公開工作實施辦法，通過黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、**黨建網(wǎng)、新聞媒體和黨內(nèi)刊物等形式，對凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地進行公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直部門也要認真做好黨務(wù)公開工作，接受黨內(nèi)外黨員、群眾監(jiān)督。二是做好村“兩會一制”的實施工作。為推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，我們探索和實施了村“兩會一制”，“兩會”，即黨員代表會議、村民代表會議，“一制”，即村“兩委”任期目標責任制。實踐證明，通過實施“兩會一制”，規(guī)范了村級事務(wù)討論決定程序，強化了“兩委”任期目標責任，保障了黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通了群眾表達意愿和民主監(jiān)督渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委必須加大此項工作的落實力度。三是推行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項制度。前不久，市委辦公室印發(fā)了《黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的實施意見》，各地、各單位要認真做好《實施意見》的落實工作。具體來說，要切實做到“三個明確，三個確?！保矗好鞔_實施范圍及對象，確保不漏一人；明確報告事項及主要內(nèi)容，確保不漏一項；明確報告的時限和方式，確保及時準確。市紀委、市委組織部將嚴格執(zhí)行《實施意見》規(guī)定的有關(guān)要求和紀律，定期開展檢查督辦。

第五，認真落實管黨責任制。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級黨組織要把黨建工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題不撒手，緊緊扣住黨建工作中存在的突出問題不松勁，牢牢扭住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、力度到位、工作到位。要嚴格落實管黨責任制，各級黨組織“一把手”要認真履行第一責任，分管領(lǐng)導要直接承擔組織領(lǐng)導責任，黨務(wù)部門要專職專抓，其他部門要各盡其責，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。

三、加大工作措施，把黨的基層組織建設(shè)落到實處

1、層層落實責任。各地各部門要按照“四創(chuàng)新一落實”要求，組織力量，深入調(diào)研，弄清轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)的基層黨組織領(lǐng)導班子、黨員隊伍和黨建工作情況，認真比較分析，搞好分類排隊。在此基礎(chǔ)上，研究制定工作方案，細化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動任務(wù)目標、工作措施和方法步驟，確定工作重點，把工作責任落在人頭、落在實處。

2、強化督促檢查。要采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，定期或不定期地對基層黨建工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動黨員管理、加強黨內(nèi)民主監(jiān)督以及管黨責任制等基層黨建工作各項制度的落實情況，并予以通報。

3、嚴格考核結(jié)帳。市委把黨建工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直機關(guān)責任目標考核。市委組織部制發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織工作檢查評比標準》、《市直部門組織人事工作評比標準》，并在**年的目標考核內(nèi)容中加入黨員教育培訓、流動黨員管理、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾以及落實基層黨建工作責任制等方面的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直機關(guān)黨組織要認真對照《評比標準》，搞好自查，發(fā)現(xiàn)問題及時補火。我們還統(tǒng)一印制了《書記管黨日志》，并發(fā)放給基層黨組織書記和分管黨務(wù)的負責人填寫。我們將通過調(diào)閱，了解黨務(wù)干部履行工作職責、組織開展黨務(wù)活動等情況。此外，在領(lǐng)導班子年度述職述廉過程中，要把黨建工作作為一個重要內(nèi)容寫入述職述廉報告，接受評議，作為各級領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

4、搞好輿論宣傳。要把宣傳黨的先進性及先進性建設(shè)作為一項長期任務(wù)。各級黨組織要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、簡報、宣傳欄等形式，深入宣傳新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，及時推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，通過典型的示范帶動作用，促進全市基層黨建工作整體上水平。

同志們，切實做好基層黨建工作，是我們各級黨組織和黨員干部的職責所在，我們要借這次大會的東風，學習先進、趕超先進，狠抓落實、不斷創(chuàng)新，圓滿完成市委交辦的各項工作任務(wù)，爭取以優(yōu)異的成績向黨的十七大獻禮。