人才領(lǐng)導(dǎo)會議講話
時間:2022-10-04 02:03:00
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剛才,周珉同志代表省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,總結(jié)了去年全省人才工作情況,提出了今年的主要工作目標。同志們對今年主要工作目標進行了認真討論,提出了許多很好的建議。會后,人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)會議討論的意見,抓緊修改完善,把大家的意見和建議吸收到今年的人才工作目標中來。
**年,全省人才工作堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo),認真貫徹落實全省人才工作會議和全省人才工作座談會精神,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù),取得了明顯的階段性成果。概括起來主要體現(xiàn)在三個方面:一是圍繞“兩個率先”大局,人才隊伍建設(shè)取得新進展。組織召開全省人才工作座談會,深入貫徹全國人才工作會議精神,明確提出要進一步解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力,讓江蘇真正成為最能體現(xiàn)人才價值的地方。全省各級黨委、政府始終把人才工作和人才隊伍建設(shè)擺在十分重要的戰(zhàn)略地位,緊緊抓住人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié),大力加強人才隊伍建設(shè),“333工程”和“六大人才高峰”繼續(xù)向縱深推進,人才市場化配置機制不斷完善,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,為我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。據(jù)初步統(tǒng)計,截止去年底,全省人才總量超過500萬,其中高層次人才21萬多人,人才資源的數(shù)量和質(zhì)量在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。二是突出重點,人才工作邁出新步伐。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,制定出臺《關(guān)于加強我省民營經(jīng)濟組織人才工作的意見》。針對高技能人才短缺的現(xiàn)狀,制定出臺《關(guān)于進一步加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見》。為加快區(qū)域共同發(fā)展,制定出臺《關(guān)于進一步加強蘇北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的意見》及與之相配套的《蘇北發(fā)展急需人才引進專項資金管理辦法》、《蘇北五市引進急需人才專業(yè)目錄》等。省人才辦還組織開展沿江開發(fā)科技行、高校校長蘇北科技行、沿東隴海工業(yè)成果展示洽談會、蘇南企業(yè)沿東隴海投資洽談會等系列活動,促進沿江和蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。三是加強配合,人才工作呈現(xiàn)新格局。省人才辦充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能作用,注重整合力量,調(diào)動各成員單位的主動性和積極性,對人才隊伍建設(shè)的重點和難點問題,主動加強與有關(guān)成員單位的聯(lián)系和溝通。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,按照年初確定的目標任務(wù),制定具體方案,采取有效措施,積極主動地開展工作,較好地完成了去年人才工作目標。在大家的共同努力下,全省逐步形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機制,有力地保證了去年全省人才工作各項任務(wù)的順利完成。
今年是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神,加快推進“兩個率先”的重要一年,也是謀劃“十一五”人才規(guī)劃,狠抓人才工作各項任務(wù)落實,加快人才強省建設(shè)步伐的關(guān)鍵一年。做好今年的人才工作,意義重大。下面,我講幾點意見。
一、加強和改進人才工作,是提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的關(guān)鍵舉措
黨的十六屆四中全會《決定》,作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,對人才工作和人才隊伍建設(shè)提出了一系列新任務(wù)、新要求、新舉措。在關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想中,強調(diào)“要以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵”;在關(guān)于提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力中,強調(diào)“既依靠和開發(fā)國內(nèi)人力資源又借助和引進國外智力”;在關(guān)于提高發(fā)展社會主義民主政治的能力中,強調(diào)要“有組織地廣泛聯(lián)系專家學(xué)者,建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)”;在關(guān)于提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力中,強調(diào)“要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針”,要“堅決破除各種障礙,使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定”。特別是在關(guān)于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的部署中,強調(diào)要“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。這些論述,為進一步做好人才工作指明了方向。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會《決定》精神,深刻認識人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重要地位和作用,切實增強做好人才工作的自覺性。
當(dāng)前,我省正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期。加強人才工作,是推進江蘇關(guān)鍵時期改革發(fā)展的關(guān)鍵舉措。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動“兩個率先”,努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇,必須要有一支具有新素質(zhì)、新本領(lǐng)、新眼界的高素質(zhì)人才隊伍作保證。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,呼喚人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,呼喚人才結(jié)構(gòu)的整體性優(yōu)化;經(jīng)濟的國際化,呼喚人才的國際化;區(qū)域共同發(fā)展,呼喚人才資源的優(yōu)化配置。實現(xiàn)“兩個率先”,實際上是區(qū)域爭先發(fā)展的一場競賽,其核心是人才的競賽。對于江蘇這樣在物質(zhì)資源方面沒有特殊優(yōu)勢的地區(qū)來說,所能依賴的最寶貴的戰(zhàn)略資源,就是人才資源;所能建立的最重要競爭優(yōu)勢,就是人才優(yōu)勢。但是,我們在人才方面的資源和優(yōu)勢,有些還是潛在的,有些還不太明顯,迫切需要我們下大力氣加以開發(fā)、利用和發(fā)揮。特別是與沿海其它發(fā)達省份相比,我省人才工作還存在一定的差距。與上海比,人才的國際化程度還不夠高;與廣東比,人才工作的政策措施還不夠優(yōu);與浙江比,民營經(jīng)濟組織的人才隊伍還不夠強,等等。這些差距不彌補,勢必會形成率先發(fā)展上的差距。對此,我們一定要有足夠清醒的認識,自覺從提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的高度,充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務(wù),充分認識加強人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性,進一步增強做好人才工作的責(zé)任感和使命感,切實抓好人才隊伍建設(shè)的各項工作。
二、突出重點,整體推進,努力提高我省人才工作的層次和水平
剛才同志們討論的、即將以省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)的《2005年主要工作目標分解》,是貫徹全省人才工作座談會的重要舉措,是做好今年人才工作的具體部署。各地、各部門要從實際出發(fā),抓住重點,突破難點,形成亮點,推動人才工作再上新臺階。
第一,以制定“十一五”人才規(guī)劃為重點,認真謀劃人才隊伍建設(shè)的總體思路。編制“十一五”人才規(guī)劃,是今年的重點工作之一,是加強“十一五”人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各地、各部門要深入實際,深入基層,認真開展調(diào)查研究,系統(tǒng)總結(jié)“十五”期間人才隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達省市編制“十一五”人才規(guī)劃好的做法,著眼于2005-2020年我省經(jīng)濟社會中長期發(fā)展目標對人才的需求,著眼于國際國內(nèi)人才競爭的實際,研究提出“十一五”人才隊伍建設(shè)的目標、任務(wù)和具體措施,努力使我省“十一五”人才規(guī)劃充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和可操作性。
第二,以加強高層次人才隊伍建設(shè)為重點,培養(yǎng)造就各個行業(yè)的領(lǐng)軍人才。高層次人才是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的中堅力量。高層次人才的關(guān)鍵作用,不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟社會發(fā)展的直接貢獻上,而且體現(xiàn)在對整個人才隊伍建設(shè)所具有的示范和帶動作用上。加強高層次人才隊伍建設(shè),是我省人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。各地、各部門要把高層次人才隊伍建設(shè)作為人才工作的重中之重,大力培養(yǎng)“兩個率先”急需的高層次人才,努力提升江蘇人才隊伍的整體水平。
抓好黨政人才隊伍建設(shè)。要通過理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,提高黨政人才的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識,增強科學(xué)決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力,培養(yǎng)造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。要重視黨政后備人才隊伍建設(shè),在“雙推雙考”的基礎(chǔ)上,建立健全黨政后備人才名單。加強后備干部的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。根據(jù)我省大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織開展企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)調(diào)研工作,摸清全省各種所有制企業(yè)人才現(xiàn)狀、人才需求和成才規(guī)律,研究起草“江蘇省經(jīng)營管理人才建設(shè)五年規(guī)劃綱要”、“江蘇省經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的意見”、“江蘇省‘三個五’企業(yè)家培養(yǎng)工程實施意見”等文件。要大力實施“三個五”企業(yè)家培養(yǎng)工程,力爭到2010年,培養(yǎng)50名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在各行業(yè)處于比較領(lǐng)先地位的優(yōu)秀企業(yè)家,培養(yǎng)500名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在各行業(yè)處于比較領(lǐng)先地位的優(yōu)秀企業(yè)家,培養(yǎng)5000名具有中、高級任職資格的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者。要以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機,加快建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制,進一步規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)造企業(yè)家健康成長的制度環(huán)境。要充分認識民營企業(yè)在推動我省經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍培養(yǎng)上,做到民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。要承認企業(yè)家人力資本的經(jīng)濟價值,建立以股權(quán)為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點的激勵約束機制。要抓緊實施職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度,完善企業(yè)家形成的市場競爭機制。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律,借鑒世界500強企業(yè)培養(yǎng)、使用人才方面好經(jīng)驗、好做法,探索符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)家評價、考核、任用方式,培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神、掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的企業(yè)經(jīng)營管理人才。
抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要深入實施“333二期工程”,打造一批我省經(jīng)濟社會發(fā)展的尖端人才。要加快構(gòu)建“六大人才高峰”,在我省重點發(fā)展的領(lǐng)域,集聚一批具有一定規(guī)模、綜合實力較強、在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的高層次人才。要大力培養(yǎng)造就青年專家群體,對具有良好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?,給予必要的支持。要根據(jù)人才成長規(guī)律,大力引進一批處于最具創(chuàng)造活力期,有發(fā)展后勁的青年專業(yè)技術(shù)人才。要加快建立競爭開放、動態(tài)管理的高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔機制,加快建設(shè)博士后流動站、工作站和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等,為高層次專業(yè)技術(shù)人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。
抓好高技能人才隊伍建設(shè)。高技能人才是技術(shù)工人隊伍的核心骨干,也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。推動科技創(chuàng)新,需要一批有專業(yè)理論功底的高層次人才,同時也離不開一批實踐經(jīng)驗豐富和創(chuàng)新能力較強的先進生產(chǎn)技術(shù)的實踐者。要按照曾慶紅同志提出的“要像尊重高級專家那樣尊重高技能人才,像關(guān)心高級專家的成長那樣關(guān)心高技能人才成長”的要求,抓緊高技能人才隊伍建設(shè)。要加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn),大力實施“技能振興行動”,努力提高產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì),培養(yǎng)一批既有豐富實踐經(jīng)驗,又熟練掌握先進生產(chǎn)技能的技術(shù)工人骨干,使他們當(dāng)好刻苦學(xué)習(xí)、崗位成長的帶頭人,當(dāng)好推動技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的帶頭人,當(dāng)好提高生產(chǎn)效率、提升服務(wù)品質(zhì)的帶頭人。
在抓好高層次、高技能人才隊伍建設(shè)的同時,還要抓好民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。要貫徹落實《關(guān)于加強我省民營經(jīng)濟組織人才工作的意見》,進一步加大民營經(jīng)濟組織人才的培養(yǎng)選拔力度,開辟為民營經(jīng)濟組織引進人才的綠色通道,豐富為民營經(jīng)濟組織提供人事人才服務(wù)的手段。要重視培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,加大外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),開發(fā)農(nóng)村富余勞動力資源,大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,造就一批具有一定科技文化知識、掌握實用技術(shù)和勞動技能的新型農(nóng)村人才隊伍。
第三,以加快推進人才國際化為重點,積極參與國際人才合作、交流與競爭。當(dāng)前,經(jīng)濟全球化正成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重點特征。由于資本、物資、信息、人才等生產(chǎn)要素跨國界流動、在全球配置的趨勢不斷加速,生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍因素——人才的國際化趨勢進一步加強。江蘇作為經(jīng)濟外向度較高的沿海發(fā)達省份,要參與經(jīng)濟全球化,必須既要充分考慮江蘇人才資源的有效開發(fā),又要堅持對外開放,更好地利用國際人才資源來解決我省人才資源,特別是高層次人才短缺的問題,做到自主培養(yǎng)與引進海外人才并重。要從我省實際出發(fā),認真研究江蘇人才國際化戰(zhàn)略,準確把握人才國際化的客觀規(guī)律,學(xué)習(xí)借鑒國際通行的人才開發(fā)理念和方式方法,科學(xué)制定江蘇人才國際化的政策措施。要積極引進海外人才和智力,重點引進高新技術(shù)、金融、法律、貿(mào)易、管理等方面的高級人才以及基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才。要建立符合海外高層次人才特點的引才機制,鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位招聘和引進海外人才。要加大教育對外開放力度,創(chuàng)新人才國際化培訓(xùn)方式,努力提升“本土人才”的國際化素質(zhì),有計劃地選拔企業(yè)人才到外企掛職煅煉,學(xué)習(xí)他們先進的經(jīng)營理念和管理方式。要加快建立我省國際人才市場體系,研究落實“柔性流動”、國民待遇、社會保障、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策,為留學(xué)人員和海外人才來我省工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境,不斷提高我省人才國際化水平,提升我省人才隊伍參與國際競爭的能力。
三、圍繞中心,拓寬渠道,引導(dǎo)各類人才為推進“兩個率先”建功立業(yè)
人才工作的根本目的,就是最大限度地調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,讓他們投身到“兩個率先”這一時代偉業(yè)中去。各級黨委、政府要按照“解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力”的要求,著力開創(chuàng)有利于充分發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性的新局面。要遵循人才成長規(guī)律,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵等機制和制度,逐步完善人才政策法規(guī)體系。要積極探索引導(dǎo)各類人才服務(wù)“兩個率先”的結(jié)合點和突破口,充分發(fā)揮廣大人才在科學(xué)決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、重大科技攻關(guān)等方面的積極作用。省委、省政府將在適當(dāng)時候,成立江蘇省專家咨詢委員會,集中全省在政治、經(jīng)濟、法律、文化等各個方面的一流專家學(xué)者,定期就省委、省政府的重大決策進行研究和論證,推進領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度,暢通專家與領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系渠道,密切領(lǐng)導(dǎo)干部與專家的聯(lián)系,及時聽取專家學(xué)者的意見和建議。
省人才辦要認真總結(jié)“333工程”蘇北科技行系列活動的成功經(jīng)驗,采取有效措施,積極引導(dǎo)各類人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。要繼續(xù)組織專家和科技人員到基層一線從事技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù),幫助解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實際問題。各地、各部門要在發(fā)揮好本地、本部門人才作用的同時,采取多種形式,推進產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合,促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
四、明確責(zé)任,狠抓落實,確保今年主要工作目標順利完成
建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,各部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局,是做好人才工作的根本保證。各地、各部門要按照中央的要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,真抓實干,確保各項任務(wù)圓滿完成。
人才工作是一項系統(tǒng)性、創(chuàng)新性很強的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組作為全省人才工作的組織指導(dǎo)機構(gòu),要把握全局,議大事、管宏觀、定戰(zhàn)略、解難事,更好地發(fā)揮對全局的指導(dǎo)作用。黨委組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門,要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實,要出思想、出思路、出經(jīng)驗。在重點抓好人才工作協(xié)調(diào)落實的同時,做到牽頭不包攬,抓總不包辦,堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商,充分調(diào)動成員單位的積極性,充分發(fā)揮各個職能部門的作用,形成做好人才工作的強大合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則,進一步明確各部門人才工作的職責(zé),健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議制度、人才工作情況通報制度、人才工作督促檢查制度和人才工作考評制度,確保各項工作協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要找準自己的位置,切實履行好自己的工作職責(zé)。要按照人才工作目標分解的具體要求,對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作切實負起責(zé)任。要組織專門力量,集中精力,抓緊制定具體的工作措施和配套政策,積極主動地完成目標分解的各項工作任務(wù)。今年底,省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對相關(guān)部門落實人才工作目標情況進行一次督促檢查。
同志們,做好新形勢下的人才工作,使命光榮,責(zé)任重大。希望各級黨委、政府和有關(guān)部門堅持黨管人才原則,大力加強人才隊伍建設(shè),充分開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源,努力把各類優(yōu)秀人才匯聚在“兩個率先”的旗幟下,以人才優(yōu)勢贏得江蘇發(fā)展的新優(yōu)勢,為加快推進“兩個率先”,建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇作出更大的貢獻!
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