導語：三級聯(lián)創(chuàng)總結(jié)表彰講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)省委同意召開的。主要任務是總結(jié)近年來我省開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的經(jīng)驗做法，表彰在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和優(yōu)秀個人，研究部署新形勢下進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、不斷加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。剛才，博羅縣委、始興縣羅壩鎮(zhèn)黨委、陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村黨支部的負責同志和中山市小欖鎮(zhèn)黨委書記黃標泉、揭東縣玉湖鎮(zhèn)姑山村黨總支書記黃俊強同志，分別從不同側(cè)面介紹了圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的做法和經(jīng)驗，值得各地學習借鑒。在此，我代表省委和省委組織部向受表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示祝賀！

下面，我講四點意見。

一、我省開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要做法與成效

近年來，我省各級黨組織認真貫徹落實中央《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》（中發(fā)[2003]26號），緊密圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

（一）主要做法

1、加強領(lǐng)導，精心實施。省委高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，大力實施固本強基工程，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。近年來，我省先后下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見》、《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》等文件，明確了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導思想、基本原則、目標要求和主要措施，并先后在茂名、廣州等地召開工作會議，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行動員部署，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動健康發(fā)展。各地在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，結(jié)合本地實際，從組織領(lǐng)導、規(guī)劃指導、責任落實、資金投入、宣傳發(fā)動等方面入手，抓部署、抓落實、抓鞏固、抓提高、抓考核、抓表彰，有力地促進了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展。

2、明確目標，分類指導。各地緊緊圍繞“五個好”的目標要求，結(jié)合中心工作任務，針對不同類型農(nóng)村基層黨組織的不同特點，對照創(chuàng)建目標和創(chuàng)建條件，制定創(chuàng)建規(guī)劃、明確創(chuàng)建責任、落實創(chuàng)建措施、實施分類指導。對比較先進的農(nóng)村基層黨組織，注意幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，抓好鞏固提高，制訂工作措施，引導他們向更高的目標邁進；對中間狀態(tài)的農(nóng)村基層黨組織，注意區(qū)別情況，幫助他們找出差距，克服薄弱環(huán)節(jié)，促其早日邁上先進行列；對相對后進的農(nóng)村基層黨組織，采取得力措施，實行綜合治理，有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從投入資金支持、改善硬件條件、充實領(lǐng)導班子、加強制度建設(shè)等不同方面進行重點幫重點促，幫助基層黨組織理思路、定措施、謀發(fā)展，扎實解決具體問題，實現(xiàn)重點突破，盡快改變面貌。

3、典型引路，營造氛圍。在創(chuàng)建活動中，各地注意在工作中發(fā)現(xiàn)典型，在實踐中培育典型，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用。省委組織部結(jié)合實施固本強基工程，采取與市、縣（市、區(qū)）聯(lián)建的辦法，確定50個農(nóng)村基層黨組織建設(shè)省級示范點，并按照“五個好”的目標要求，進行規(guī)范化建設(shè)。全省還樹立了揭東縣玉湖鎮(zhèn)、電白縣水石村、陽東縣平地村等一批農(nóng)村基層黨建先進典型，通過舉辦現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動，將典型的個體優(yōu)勢擴展為群體優(yōu)勢，達到了“一個典型激活一片帶動一批”的效果。同時，各地對各類示范典型實行定期考評、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰制度，形成外有壓力、內(nèi)有動力、你追我趕、競爭向上的良好氛圍，有力地促進了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體水平的提高。

4、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵。各地把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動同經(jīng)常性黨建工作結(jié)合起來，同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐結(jié)合起來，在認真總結(jié)實施固本強基工程和先進性教育活動好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強農(nóng)村基層黨建工作的重要載體和抓手，不斷豐富和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，大膽探索和積極開展“雙培雙帶”、“黨員設(shè)崗定責”、“黨員承諾制”、“黨員聯(lián)系村務責任制”、“黨員責任區(qū)”、“民情日記”等活動，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動向?qū)掝I(lǐng)域拓展，向深層次推進，不斷增強生機與活力。

5、上下聯(lián)動，相互促進。在創(chuàng)建活動中，各地把縣、鎮(zhèn)、村三級作為一個整體來考慮，認真落實縣委書記第一責任人、鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記直接責任人的職責，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、組織部等相關(guān)部門直接抓的責任機制。各級領(lǐng)導干部建立了農(nóng)村基層聯(lián)系點制度，定期到點上調(diào)查研究，加強具體指導，幫助解決問題。堅持上下聯(lián)動，每年從省、市、縣機關(guān)單位組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，形成全黨全社會關(guān)心支持農(nóng)村發(fā)展的工作機制。通過整合多領(lǐng)域資源，集聚各方面力量，促進上級帶動下級、機關(guān)融入基層、干部融入群眾，增強各級黨組織抓基層、打基礎(chǔ)的責任意識，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力，形成了各部門各單位密切配合、齊抓共管，各級黨組織一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的上下聯(lián)動創(chuàng)建工作格局。

（二）主要成效

1、通過抓班子強核心，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子的整體功能得到進一步增強。在創(chuàng)建活動中，各地把“建設(shè)一個好班子、選準一名帶頭人”作為創(chuàng)建活動的首要目標，堅持把選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子特別是選好配強鎮(zhèn)村黨組織書記作為爭創(chuàng)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地以鎮(zhèn)村黨組織班子換屆為契機，通過公開選拔、競爭上崗、外地選任、社會招聘和上級下派等形式，把一大批政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強、群眾公認度高的優(yōu)秀人才選進鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子。目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員平均年齡38.8歲，本科以上文化程度占32.5%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡為41.9歲，本科以上學歷占65.9%。全省村黨組織領(lǐng)導班子成員年齡在35歲以下的占班子成員總數(shù)的11.9%；高中、中專以上文化程度的占58%。積極推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子、村“兩委”成員交叉任職，提高農(nóng)村基層干部的駕馭全局能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。目前，全省村“兩委”成員交叉任職率達到75%，其中村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的占71%。積極探索建立農(nóng)村基層干部報酬待遇正常增長機制和社會保障機制，確保村干部待遇每月不低于300元，積極探索辦理養(yǎng)老保險、發(fā)放生活補貼、從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和考試錄用國家公務員等做法，充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

2、通過抓隊伍激活力，農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)得到進一步提高。各級黨組織采取有力措施，創(chuàng)新有效途徑，著力提高農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。堅持實際、實用、實效的原則，采取分級、分期、分批的辦法，依托市縣黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學校和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，扎實開展農(nóng)村黨員和基層干部培訓，不斷提升全省農(nóng)村基層干部的知識化、專業(yè)化水平，為農(nóng)村基層培養(yǎng)一大批留得住、用得上、能長期發(fā)揮作用的鄉(xiāng)土人才。截止2006年底，全省先后有4萬多名農(nóng)村黨支部書記和村委會主任通過了任職資格培訓；有2.4萬多名40歲以下未達到高中文化的農(nóng)村基層干部參加了中專學歷培訓；有100多萬名農(nóng)村基層干部和黨員接受了實用技術(shù)培訓，全面提高了農(nóng)村基層干部黨員的綜合素質(zhì)。不斷加大發(fā)展農(nóng)村黨員工作力度，重點在優(yōu)秀農(nóng)村青年和經(jīng)濟能人等群體中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、能力弱化、黨組織后繼乏人等突出問題。近年來我省農(nóng)村新發(fā)展黨員數(shù)量一直保持均衡發(fā)展，年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，其中新發(fā)展黨員中35歲以下、高中（中專）以上學歷的，均達到50%以上，女黨員超過20%；新發(fā)展黨員中經(jīng)濟能人逐漸增多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強。

3、通過抓幫扶促發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐得到進一步加快。各級黨組織緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務，通過創(chuàng)建促發(fā)展，并用發(fā)展的實效檢驗創(chuàng)建活動的成效，努力實現(xiàn)“小康建設(shè)業(yè)績好”的目標。近年來，我省著力加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，并以此為龍頭，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況，我省從2002年起在全省實施“千村扶貧”工程，撥出專項資金，重點扶持粵東、粵西和粵北山區(qū)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟。從2005年起，我省組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，兩年多來投入60多億資金，幫助駐點村規(guī)劃和興辦12萬多個經(jīng)濟發(fā)展項目，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。針對部分村級黨組織開展活動沒有場所、缺少陣地的實際，省委、省政府從2001年開始部署村級組織活動場所建設(shè)工作，并將其作為創(chuàng)建活動的考核內(nèi)容之一。幾年來，各地采取財政補貼、黨費支持一點、幫扶部門支援一點、優(yōu)惠政策減免一點、集體經(jīng)濟拿出一點等辦法，多渠道籌措資金近10億元，共新建、購置和修繕村級組織活動場所7332個，解決了村級組織活動場所問題。

4、通過抓穩(wěn)定促和諧，農(nóng)村存在的突出問題得到進一步解決。省委把解決農(nóng)村突出問題、維護農(nóng)村穩(wěn)定作為開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的一項重要內(nèi)容來抓，通過上點下排，每年排查整治一批問題相對突出的縣、鎮(zhèn)、村，著力解決農(nóng)村基層突出問題，努力實現(xiàn)“農(nóng)民群眾反映好”的目標。近幾年來，全省共整治了問題相對突出的縣8個、鎮(zhèn)229個、村2628個，有效地化解了農(nóng)村矛盾。各地注重建立農(nóng)村穩(wěn)定預警和保障機制，加強農(nóng)村治安綜合治理，建立健全人民調(diào)解組織，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效預防和妥善處置信訪突出問題及群體性事件,促進了和諧農(nóng)村建設(shè)。同時，各地在創(chuàng)建活動中還扎實開展了以為農(nóng)、幫農(nóng)、惠農(nóng)為主題的實踐活動，為群眾辦實事、做好事、解難事。特別是先進性教育期間，各級黨組織堅持把解決農(nóng)民群眾最急、最盼、最難、最怨的問題作為核心，開展了“送學送溫暖”、“實踐先進性，服務進農(nóng)村”等主題實踐活動，精心組織了農(nóng)科技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、法律援助等四種類型黨員服務隊，為群眾解決了大量實際問題，讓廣大農(nóng)民群眾切實地感受到了先進性教育活動帶來的可喜變化，進一步增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。

5、通過抓機制強管理，農(nóng)村各項管理制度得到進一步落實。緊密圍繞“工作機制好”的目標，排查農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從機制上找差距、從制度上定措施，努力構(gòu)建規(guī)范有序的村級組織運行機制。近年來，我省相繼出臺了《廣東省村務管理辦法（試行）》和《廣東省農(nóng)村黨支部工作規(guī)程（試行）》等規(guī)章制度，明確村黨組織和村民委員會的職責任務及工作程序，建立和落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大村務民主決策制度、民主評議村干部制度、定期向黨員群眾報告工作制度，強化了黨組織的領(lǐng)導核心地位，著力解決村級組織職責不清晰、決策程序不明確、村務運作不規(guī)范等問題，完善村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治運行機制。以實行依法治村和村民自治為目標，認真執(zhí)行黨務公開、政務公開、村務公開、“一事一議”等制度，積極推行村級財務集中管理、網(wǎng)絡化管理，確保村級財務管理工作規(guī)范化，不斷推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村已普遍實行政務村務公開，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開效果好的占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8%，村務公開效果好的占行政村總數(shù)的74%。

二、我省開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要經(jīng)驗

通過深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，我省農(nóng)村基層黨組織的整體水平邁上了一個新臺階，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進入了一個新的階段，并涌現(xiàn)了一大批先進典型，今天受省委表彰的10個先進縣（區(qū)）、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、100個村黨組織和30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、100名優(yōu)秀村黨組織書記，是全省學習的榜樣，他們?yōu)樾聲r期加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗。這些主要經(jīng)驗是：

（一）必須圍繞中心、服務大局，切實把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與黨在農(nóng)村的中心任務緊密結(jié)合起來。黨的建設(shè)歷來是同黨的政治路線聯(lián)系在一起的，是為黨的中心任務服務的。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務來展開，緊扣發(fā)展這個主題來深化，服從和服務于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局。必須把大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)落實到發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和落實廣大人民群眾的根本利益上來。通過開展創(chuàng)建活動，不斷加強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

（二）必須堅持突出重點，分類指導，努力實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體推進。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，量大面廣，任務十分繁重，要使農(nóng)村黨的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動富有成效，必須根據(jù)不同時期的形勢和任務，針對不同類型農(nóng)村基層黨組織的實際情況，堅持個性與共性相統(tǒng)一，具體問題具體分析，提出有針對性的要求，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅持真抓實干，才能取得事半功倍的效果，才能實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體推進。

（三）必須堅持求真務實，切實解決突出問題，不斷體現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實際效果。切實解決存在的突出問題，是取信于民的關(guān)鍵，是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得成效的集中體現(xiàn)。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，著力解決群眾最關(guān)心的重點問題，不斷提高農(nóng)村基層黨組織在人民群眾中的威信，才能始終贏得廣大人民群眾的支持和擁護。

（四）必須堅持走群眾路線，以群眾滿意為標準，進一步加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益為決策的重要依據(jù)，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于“三級聯(lián)創(chuàng)”的全部工作中，注意從人民群眾中汲取智慧和力量，在植根群眾中保持黨的先進性，在引領(lǐng)群眾中實踐黨的先進性，在造福群眾中體現(xiàn)黨的先進性，為加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（五）必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷探索加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效途徑。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須堅持黨的思想路線，解放思想，實事求是，與時俱進，根據(jù)所面臨的形勢和任務，堅持實踐創(chuàng)新和求真務實，不斷探索加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新途徑新方法，使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷適應形勢發(fā)展的新要求。

（六）必須堅持黨要管黨，落實責任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，黨委重視是關(guān)鍵，落實責任是保證。必須不斷加強各級黨委抓好黨建工作的自覺性，增強管黨意識，加強治黨能力，落實黨的建設(shè)工作領(lǐng)導責任制，形成黨委負總責，書記親自抓，組織部門牽頭抓落實，各有關(guān)部門各司其職，緊密配合，上下聯(lián)動，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局；形成領(lǐng)導落實，責任明確，運轉(zhuǎn)有序，保障到位的工作機制，從體制和機制上推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作落到實處。

樹立先進典型，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，趕有目標，是激勵基層黨組織內(nèi)在活力，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展的有效途徑。全省各級黨組織要迅速形成“學先進、趕先進、爭先進”的氛圍，加大對先進典型的宣傳。近期要結(jié)合黨的組織生活，在全省農(nóng)村基層黨組織中開展一次“看查想”活動，看一看先進典型的成功經(jīng)驗有哪些，查一查自己的差距在哪里，想一想今后應在哪些方面進行努力，不斷把我省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)推上一個新臺階。

三、緊密圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，豐富和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

今年“七一”前夕，總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表重要講話，強調(diào)面對新形勢新任務，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗?？倳浀闹匾v話高瞻遠矚，內(nèi)涵豐富，思想深刻，富于創(chuàng)新，深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題。全省各級黨組織和黨員干部要把思想行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面上來。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求。今年5月剛剛閉幕的省第十次黨代會，明確了今后五年“全省實現(xiàn)寬裕型小康、珠三角地區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的宏偉目標。這些都給我們開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求，賦予了嶄新的時代內(nèi)涵，注入了新的活力。各級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，緊扣發(fā)展第一要務和構(gòu)建和諧農(nóng)村社會，不斷豐富和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

（一）深化思想認識，明確重要意義。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，進一步增強農(nóng)村基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的先進意識，提高他們帶領(lǐng)群眾科學發(fā)展的本領(lǐng)，穩(wěn)步推進基層民主政治建設(shè)；有利于協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力和水平；有利于把激發(fā)農(nóng)村黨組織、黨員干部內(nèi)在活力與強化支農(nóng)惠農(nóng)政策結(jié)合起來，營造全社會推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的動力；有利于把加強和改善黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導與發(fā)揮各個方面的積極性結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和和諧社會建設(shè)步伐。全省各級黨組織要充分認識深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉的有力措施，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，不斷開創(chuàng)農(nóng)村黨的建設(shè)工作新局面。

（二）圍繞活動主題，突出工作重點。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以落實黨建工作責任制、加強領(lǐng)導班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)為重點，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。要圍繞落實科學發(fā)展觀深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，把創(chuàng)建工作的結(jié)合點體現(xiàn)在“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的行動上，把創(chuàng)建工作的成效體現(xiàn)在“堅持科學發(fā)展、促進社會和諧”的目標上。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，努力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形成新格局，農(nóng)民收入實現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風民俗呈現(xiàn)新風尚，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化，鄉(xiāng)村治理形成新機制，把全省廣大農(nóng)村建設(shè)成為富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。要圍繞建設(shè)社會主義和諧社會深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，以保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系為核心，真心實意為群眾做好事、辦實事、解難事，切實解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要圍繞加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子建設(shè)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，通過選好配強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子，不斷增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)村黨員干部作風深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，教育引導農(nóng)村黨員干部弘揚求真務實、艱苦奮斗、公道正派、干凈干事的好作風，以良好作風促進經(jīng)濟健康發(fā)展、社會風氣好轉(zhuǎn)。要圍繞培育新型農(nóng)民深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，促進農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高，培育具有自立意識、合作精神、法制觀念、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。要圍繞組織設(shè)置創(chuàng)新深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按照有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式，努力實現(xiàn)政治組織資源與經(jīng)濟組織資源的有效對接與整合。

（三）拓寬活動范圍，創(chuàng)新活動形式。要立足于農(nóng)村工作大局，著眼于長遠發(fā)展目標，把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動置于農(nóng)村工作大局中去謀劃、去思索、去實踐，要站得高一些、看得遠一些、想得深一些，不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗、取得新成果、開拓新境界。要認真制定聯(lián)創(chuàng)措施，使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的各個方面，涉及思想、組織、作風建設(shè)的各個層次，覆蓋縣鎮(zhèn)村和部門、站所、非公企業(yè)、外出務工組織等各個領(lǐng)域，把“三級聯(lián)創(chuàng)”的范圍拓展延伸到縣（市、區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和各類新經(jīng)濟組織的黨組織中，拓展到城鎮(zhèn)街道社區(qū)的黨組織中，從建立一個好班子、建設(shè)一支好隊伍、形成一套好制度、培養(yǎng)一種好作風等方面，提出具體的黨建工作目標和創(chuàng)建辦法，形成相互促進、整體提高的工作格局，推動全省基層黨組織建設(shè)再上新臺階。各級黨組織要拓寬工作思路，結(jié)合固本強基創(chuàng)新成果獎評選活動，立足農(nóng)村發(fā)展的新階段，著眼農(nóng)村發(fā)展的新要求，把握農(nóng)村黨建工作的新特點，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新途徑，深化創(chuàng)建內(nèi)容，改進創(chuàng)建方法，完善創(chuàng)建措施，不斷提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動水平。

（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務求取得實效。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。各級黨組織要增強聯(lián)創(chuàng)意識，充分發(fā)揮積極性和主動性，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動取得實效，得到農(nóng)民群眾的擁護和支持。要在“創(chuàng)”上下功夫，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的原則和目標要求，從本地本單位實際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進措施，建立激勵機制，表彰先進，鞭策后進，層層爭創(chuàng)，整體推進。要在“聯(lián)”上做文章，從省到村“五級聯(lián)動”，從縣到村“三級聯(lián)創(chuàng)”，聯(lián)責任、聯(lián)目標、聯(lián)工作、聯(lián)獎懲，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”各項任務的落實。要在“實”上出成效，把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧作為主要任務，以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的實際成果檢驗“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成效。

四、加強領(lǐng)導，努力提升我省農(nóng)村黨建工作整體水平

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，各級黨委要增強政治意識、大局意識、責任意識，切實加強領(lǐng)導，務求做到認識、工作和措施齊到位，布置、檢查和落實一起抓，努力推動我省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)躍上一個新臺階。

（一）落實黨建責任，健全工作機制。各級黨委要牢牢樹立不抓農(nóng)村基層黨建工作就是失職、抓不好農(nóng)村基層黨建工作就是不稱職的責任意識，切實把農(nóng)村基層黨建工作擺到重要議事日程上來?？h、鎮(zhèn)、村三級黨組織是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主體，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導者和組織者。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點，村黨組織是基礎(chǔ)，要把縣、鎮(zhèn)、村三級作為一個整體來考慮，統(tǒng)籌安排、科學分解工作任務，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、相互促進的工作格局。要建立健全黨建工作責任制，明確縣、鎮(zhèn)、村三級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責任、目標和任務，強化第一責任人職責，落實分管領(lǐng)導的具體責任，發(fā)揮基層黨組織建設(shè)成員單位作用，營造上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要以完善農(nóng)村基層黨建考評機制為重點，建立健全農(nóng)村黨建工作運行機制。要探索制定基層黨建工作問責制度和考評辦法，主要考評基層黨委特別是黨委書記履行基層黨建工作責任人職責的情況、基層黨建重點工作落實情況、創(chuàng)新工作推進情況，考核情況要作為干部選拔使用的重要依據(jù)。要把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同推動、同考核，督促基層按照黨建工作責任制要求，切實履行好職責，努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進”的工作格局。

（二）突出典型示范，創(chuàng)新工作方法。抓新時期農(nóng)村基層黨建工作，要更加注重工作方法的創(chuàng)新，發(fā)揮工作方法的作用。農(nóng)村基層黨建工作要堅持整合資源、示范引導、重點突破、民主開放的方法，尤其要堅持典型帶動的方法。各地要積極培育和打造一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，形成以點帶面、成片聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建熱潮。要堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，特別要注重在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、黨組織發(fā)揮作用差、困難較多、矛盾突出的鎮(zhèn)村建立聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點建成示范點。要注重培育一批由亂到治、由貧到富、由后進變先進的典型，通過抓典型示范、抓難點突破，推動農(nóng)村黨建工作的全面發(fā)展。要切實加強“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的輿論宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，推廣和宣傳他們的成功經(jīng)驗，為深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴格考核檢查，狠抓工作落實。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在狠抓落實。組織部門是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的牽頭抓總部門，在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中承擔著重要職責，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，扎實抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關(guān)工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考核評比和表彰工作要遵循實事求是、客觀公正、全面公開、分級分類的原則，嚴格評選條件，規(guī)范評選程序，建立表彰制度，一般宜2至3年評選表彰一次。評選表彰應實行動態(tài)管理，已表彰過的黨組織，要繼續(xù)參加下一次的評選。要強化工作激勵，對黨建工作成績突出、群眾滿意的黨組織和黨員干部，要及時表彰獎勵；對黨建工作措施不力、群眾不滿意的，要實行工作問責，努力讓正確的政績觀在基層黨建工作中得到真正體現(xiàn)。要關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，注意傾聽農(nóng)村基層干部的心聲，設(shè)身處地地體諒他們的難處，幫助他們解決生活上的困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。要改進指導方式，進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點、干部駐村、部門包村制度，深入實地調(diào)研，加強現(xiàn)場指導，督促抓好工作落實。

同志們，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，事關(guān)我省農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，切實增強憂患意識、機遇意識、發(fā)展意識和責任意識，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風，不斷深化我省“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高農(nóng)村基層黨建工作水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！