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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)精神，結(jié)合我省實(shí)際，安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為全省新農(nóng)村建設(shè)提供有力的政治保證。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年9月28日，總書記主持召開中央政治局常委會(huì)，討論通過了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，并于10月2日以中辦、國辦名義公開。中央紀(jì)委專門召開了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。省委、省政府始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事來抓。省委書記徐光春同志強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹中央精神，緊密結(jié)合河南實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這次會(huì)議之前，省委常委會(huì)又專題聽取了工作匯報(bào)，討論通過了我省加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的《實(shí)施意見》，并已經(jīng)以省委辦公廳、省政府辦公廳文件下發(fā)。同時(shí)，在省委常委、省紀(jì)委書記葉青純同志的牽頭負(fù)責(zé)下，做了大量認(rèn)真細(xì)致的前期籌備工作，為開好這次會(huì)議打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

在這次會(huì)議上，焦作市、信陽市、鄧州市、澠池縣、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳等21個(gè)單位從不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗(yàn)，聽了之后，感到很受啟發(fā)、很受教育、很受鼓舞，值得學(xué)習(xí)和借鑒。下面，受光春書記的委托，我就貫徹中央《意見》和全國座談會(huì)精神，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性

我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、人口大省，“三農(nóng)”問題始終是一個(gè)關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是反腐倡廉工作的重要組成部分，關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村乃至全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到我省全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；通過加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展觀貫徹到基層、落實(shí)在農(nóng)村提供保障，進(jìn)而使之轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民群眾的自覺意識(shí)和行動(dòng)指南，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。農(nóng)民是我們黨在農(nóng)村的主要依靠力量，也是我國政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)；黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村基層干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨群、干群關(guān)系；有利于農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建和諧中原的必然要求。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村，是建設(shè)和諧中原的基礎(chǔ)；沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有全省的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村基層黨組織、基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，直接面對(duì)農(nóng)村的各種矛盾和問題，有的還常常處于矛盾的焦點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要解決農(nóng)村基層干部在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題，增強(qiáng)愛民、為民、富民、安民的意識(shí)和能力，密切黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系；就是要解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，穩(wěn)定群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧、健康向上，保證廣大農(nóng)民精神愉快、安居樂業(yè)，進(jìn)而構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村，促進(jìn)和諧中原建設(shè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求?！吧厦媲l線，下邊一根針”。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和工作部署落到實(shí)處，最終要靠廣大農(nóng)村基層干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去貫徹、去實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，能夠保證和促進(jìn)基層黨員干部始終保持先進(jìn)性、發(fā)揮先進(jìn)性，真正成為群眾信賴的“貼心人”，成為組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的“帶頭人”，成為動(dòng)員農(nóng)民群眾建設(shè)自己美好家園的“領(lǐng)路人”，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康，更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展、取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是著力改善民生的必然要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題，是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具體地體現(xiàn)在關(guān)注民生、改善民生上。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，就能夠保證和促進(jìn)農(nóng)村基層干部圍繞落實(shí)黨中央對(duì)河南工作提出的“三項(xiàng)明確要求”，以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為著力點(diǎn)，強(qiáng)化“解決民生問題是最大政治、改善民生是最大政績”的意識(shí)，做好重視民生、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民愿望、滿足農(nóng)民需要、維護(hù)農(nóng)民利益，使農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加快中原崛起的必然要求。省八次黨代會(huì)為我們描繪了中原崛起的美好藍(lán)圖。加快中原崛起，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村，需要農(nóng)村各級(jí)黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾真抓實(shí)干。當(dāng)前，社會(huì)正處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相互交織的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員干部的先鋒模范作用，化解社會(huì)矛盾、解決復(fù)雜問題、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而加快建設(shè)富裕中原、美好中原、和諧中原，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以發(fā)展的思路和改革的辦法深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。圍繞這一總體要求，結(jié)合我省農(nóng)村基層實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）抓教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是要明確教育的對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人和村干部為重點(diǎn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，把黨風(fēng)廉政教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，并貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)方面。二是要豐富教育的內(nèi)容，組織農(nóng)村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政條規(guī)教育，提高農(nóng)村基層黨員、干部的廉潔自律意識(shí)、法紀(jì)法規(guī)意識(shí)和依法辦事意識(shí)。三是要注重培訓(xùn)的效果，圍繞增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，增強(qiáng)教育的吸引力；積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，營造崇廉尚廉的良好氛圍，增強(qiáng)教育的感染力；開展正反案例教育，在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的同時(shí)，以案說法、以案明紀(jì)，增強(qiáng)教育的說服力；積極探索農(nóng)村流動(dòng)黨員教育的方式方法，增強(qiáng)教育的輻射力。同時(shí)要把開展教育與鞏固擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)相結(jié)合，與即將開展的“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）抓制度，建立長效機(jī)制。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系。一是要建立健全農(nóng)村基層民主決策制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是要建立健全民主監(jiān)督制度，落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，健全農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，逐步推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議制度，建立和完善農(nóng)村基層干部責(zé)任追究、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)制度等，充分發(fā)揮監(jiān)督作用、確保監(jiān)督效能。三是要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范銀行賬戶、票據(jù)使用、財(cái)政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的管理；加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心的管理，嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序；完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理模式，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的保值增值。

（三）抓監(jiān)督，規(guī)范干部行為。一是要圍繞權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，抓住集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用、公益工程招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，通過落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、重大村務(wù)決策征求意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部民主測評(píng)等制度，保證權(quán)力正確行使，杜絕“決策一言堂、花錢一支筆”的現(xiàn)象。二是要圍繞“三務(wù)公開”進(jìn)行監(jiān)督，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，不斷完善公開的機(jī)制、規(guī)范公開的內(nèi)容、明確公開的重點(diǎn)、確保公開的實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所，要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等重要事項(xiàng)；村務(wù)公開，要重點(diǎn)公開財(cái)務(wù)收支情況，公開集體土地征用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、機(jī)動(dòng)地發(fā)包、公益事業(yè)，以及糧食直補(bǔ)、扶貧款物發(fā)放等重點(diǎn)內(nèi)容；鄉(xiāng)村黨組織的工作事項(xiàng)，除黨和國家機(jī)密外，采取黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、黨務(wù)信息、黨務(wù)專欄等形式，向黨員和農(nóng)民群眾公開。各有關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)，對(duì)“三務(wù)公開”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保公開內(nèi)容落實(shí)、公開形式落實(shí)、公開時(shí)間落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要圍繞政策落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)是監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保落實(shí)到位；監(jiān)督檢查農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行、土地征收征用等農(nóng)村土地政策的落實(shí)情況，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；監(jiān)督檢查農(nóng)村綜合改革的推進(jìn)情況，按照中央的要求和省委的規(guī)定，及時(shí)研究和解決改革過程中出現(xiàn)的問題，杜絕和防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)，確保改革有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（四）抓改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法，解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的深層次問題。一是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村基層站所管理體制改革，減輕基層財(cái)政負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制、政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。三是要規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)，村、組不準(zhǔn)招待黨和政府機(jī)關(guān)工作人員，逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)制度改革，進(jìn)而從體制機(jī)制上，逐步消除滋生腐敗的條件和土壤。

（五）抓查糾，解決突出問題。要以農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為著力點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓維護(hù)、一手抓懲處，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題。一是要扎實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、殯葬改革、用電用水、務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為；堅(jiān)決制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為；堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物的管理使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題；依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是要嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處利用職權(quán)謀取非法利益案件，各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)和社保資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，拖欠農(nóng)民工工資和害農(nóng)、坑農(nóng)案件，選舉中拉票賄選和違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財(cái)案件等。三是要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題，暢通信訪舉報(bào)渠道，推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、包案制和舉報(bào)案件限時(shí)辦結(jié)制，建立群眾反映問題的快速反應(yīng)處理機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)得早、處置得好、控制得住、化解得了，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及基層工作的方方面面，任務(wù)重，要求高，責(zé)任大，必須精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府，要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)擺上位置、列入議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，因地制宜地搞好分類指導(dǎo)。根據(jù)中央精神和省委常委會(huì)研究意見，省里建立了由省紀(jì)委監(jiān)察廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳等單位負(fù)責(zé)同志組成的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。這項(xiàng)工作由青純同志牽頭，與新民同志共同負(fù)責(zé)，我受光春書記的委托，盡力做好協(xié)調(diào)支持的工作。市、縣兩級(jí)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、政府制定實(shí)施方案、抓好工作落實(shí)。各級(jí)有關(guān)職能部門，要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門工作的整體布局，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)問題解決。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣（市、區(qū)）黨委、政府，要從本地實(shí)際出發(fā)，明確工作任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查；主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓；其他班子成員要根據(jù)分工、協(xié)助抓好落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村級(jí)黨組織，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任體系。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，沒有現(xiàn)成的模式可供參照，也沒有更多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。要著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)景，立足本地本部門的實(shí)際情況，適應(yīng)農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，不斷創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)研究新問題，切實(shí)深化對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)；不斷創(chuàng)新制度機(jī)制，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化；不斷創(chuàng)新方法手段，積極探索新路子，全面提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（三）真抓實(shí)干。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入農(nóng)村基層、深入農(nóng)民群眾，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，有針對(duì)性地解決好涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題；要樹立攻堅(jiān)克難的信心，目標(biāo)一旦確定、任務(wù)一旦明確，就要緊抓不放、一抓到底，一刻不懈怠、一刻不停頓、一刻不放松，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)；要增強(qiáng)爭創(chuàng)一流的意識(shí)，不等不靠、不拖不拉，滿懷激情、滿腔熱情地干好工作，不抓則已、抓就抓成，務(wù)求農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效。

（四）樹好形象。廣大農(nóng)村基層黨員、干部要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)中央提出的“六要六不要”的要求，模范遵守我省的“六項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)提高“五種能力”：即提高宣傳黨的農(nóng)村政策的能力，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，提高幫助群眾辦實(shí)事的能力，提高公平公正協(xié)調(diào)糾紛的能力，提高自我約束、廉潔自律的能力，從而以實(shí)際行動(dòng)贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大農(nóng)村基層干部，滿腔熱忱地幫助他們解決工作、生活上遇到的實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖。

（五）營造氛圍。充分發(fā)揮各級(jí)新聞媒體的作用，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉、深入人心；大力宣傳各級(jí)各部門加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出的新典型、新事跡，示范帶動(dòng)全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)；有選擇地通報(bào)一些頂風(fēng)違紀(jì)、損害農(nóng)民利益的反面典型，使廣大農(nóng)村基層黨員干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒、做到警鐘長鳴，進(jìn)而在全社會(huì)營造愛民親民、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的良好氛圍。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝酝緸榭倳浀狞h中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷開創(chuàng)我省新農(nóng)村建設(shè)的新局面，進(jìn)而為加快中原崛起、構(gòu)建和諧中原做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！