導(dǎo)語：三新動(dòng)員水利講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

最近召開的省委八屆八次全會決定，從現(xiàn)在開始集中兩個(gè)月的時(shí)間，在全省開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。廳黨組對此高度重視，及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，按照省委部署，結(jié)合水利工作實(shí)際，研究制定了我廳開展解放思想大討論活動(dòng)工作方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟以及組織領(lǐng)導(dǎo)。今天召開這個(gè)大會，就是對大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆八次全會精神，充分認(rèn)識進(jìn)一步解放思想的重大意義

7月21日至22日，省委召開了八屆八次全會，常委會向全會報(bào)告了上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，安排部署了下半年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全省上下不斷解放思想，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為加快中原崛起而努力奮斗。省委書記徐光春同志作了題為《解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展，為加快中原崛起而努力奮斗》的主題講話；省委副書記、代省長郭庚茂同志向全會報(bào)告了上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。徐光春書記的講話全面深刻地總結(jié)了改革開放三十年特別是黨的十六大以來，我省解放思想的豐富實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷了我省發(fā)展的歷史方位，深刻分析了進(jìn)一步解放思想對我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革開放、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快中原崛起的重大意義，明確提出了在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的七個(gè)方面的新要求。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性和創(chuàng)新性，是對我省進(jìn)一步解放思想的總動(dòng)員、總部署、總安排和總要求。郭庚茂代省長的講話總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，分析了當(dāng)前存在的矛盾和問題，部署了下半年工作重點(diǎn)，貫穿了黨的十七大精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。全廳干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，全面領(lǐng)會全會做出的新部署、新安排、新要求、新舉措，把思想統(tǒng)一到全會決策上來，把精力集中到全會確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。

（一）認(rèn)真總結(jié)和充分肯定解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，我黨開展了兩次大的思想解放運(yùn)動(dòng)。一次是黨的十一屆三中全會開展的關(guān)于真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的大討論，徹底破除了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，把人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來，確立了改革開放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展道路，鑄就了30年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就；第二次是1992年鄧小平同志南巡講話，提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)，破除了計(jì)劃和市場是決定社會制度性質(zhì)的傳統(tǒng)觀念，提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，終結(jié)了“姓資姓社”的爭論，將改革開放推向了大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新階段。實(shí)踐充分證明，改革開放以來取得的每一項(xiàng)偉大成就，發(fā)生的每一個(gè)重大變化，無一不是思想解放的重要成果。

河南同全國一樣，三十年來邁著思想不斷解放的腳步，在中國特色社會主義理論體系的指引下，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大的成就。特別是黨的十六大以來，我省在改革開放取得偉大成績的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，圍繞“崛起”謀發(fā)展，圍繞“跨越”做文章，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變，站在了新的歷史起點(diǎn)上，踏上了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省的新征程。

回顧三十年改革開放歷程，我省走出了一條不斷解放思想、深化改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起的發(fā)展道路，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是把解放思想作為金鑰匙，開啟改革發(fā)展之路。我省堅(jiān)持把解放思想作為一條主線貫穿改革開放全過程，突破傳統(tǒng)的發(fā)展路子和工業(yè)化模式，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價(jià)的新型工業(yè)化道路。二是把解放思想作為原動(dòng)力，推動(dòng)改革發(fā)展進(jìn)程。改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動(dòng)力量，而改革開放能否順利開展，關(guān)鍵取決于解放思想的程度，正是由于我們不斷解放思想，才有了我省30年來改革開放的偉大成就。三是把解放思想作為突破口，不斷破解改革發(fā)展難題。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我省遇到了一系列的問題和制約發(fā)展的瓶頸因素，正是我們不斷的思想解放、更新觀念，解決這些問題才有了出路、有了辦法。針對河南開放度低、利用外資少的狀況，提出了思想解放的程度有多大、改革開放的力度就有多大的口號，不斷擴(kuò)大對外開放，從而取得了利用外資數(shù)量成倍增長的好成績。針對國有企業(yè)的困難，解放思想，深化改革，使國有企業(yè)走向了持續(xù)的改革發(fā)展，增強(qiáng)了綜合實(shí)力。四是把解放思想作為望遠(yuǎn)鏡，增強(qiáng)改革發(fā)展遠(yuǎn)見。只有解放思想才能站得更高、看得更遠(yuǎn)，才能認(rèn)清大勢、順應(yīng)趨勢、掌握主動(dòng)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展。五是把解放思想作為大學(xué)校，不斷提高改革發(fā)展能力。從解放思想入手，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部改革發(fā)展的知識和本領(lǐng)，提高了在市場經(jīng)濟(jì)大潮中拼搏的能力和水平。

（二）充分認(rèn)識我省目前所處的歷史方位

徐光春書記在報(bào)告中對我省當(dāng)前發(fā)展的歷史方位作出了精辟科學(xué)的判斷。他指出，在中華民族5000年文明史中，有3000年河南都是中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，幾度達(dá)到鼎盛時(shí)期，對中華民族的發(fā)展和進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。南宋以后，由于長期大規(guī)模的戰(zhàn)爭以及頻發(fā)的自然災(zāi)害等多種原因，河南逐漸退出了歷史舞臺的中心，一度處于貧窮落后的境地。新中國建立以后，特別是改革開放以來，勤勞勇敢的中原兒女在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國特色社會主義理論體系的指引下，用創(chuàng)新的思維和勤奮的雙手逐步改變了一窮二白的面貌，走上了欣欣向榮的康莊大道，成為全國舉足輕重的發(fā)展中大省。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我省已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，在參與更大規(guī)模、更高層次的國際國內(nèi)競爭合作中，開始了由大到強(qiáng)的歷史跨越。從社會發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多元化，群眾民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益、妥善處理各種矛盾的任務(wù)加大，和諧中原建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。

另一方面，在肯定成績的同時(shí)，我們必須正視發(fā)展中的困難和不足。經(jīng)濟(jì)社會粗放發(fā)展和不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象還比較突出地存在；市場化程度和經(jīng)濟(jì)外向度明顯偏低；在GDP總量取得突破性增長的同時(shí)，人均水平仍然較低，形勢逼人；體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新步伐明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；和諧社會建設(shè)總體上還處于初級階段，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)艱巨；相當(dāng)一部分干部群眾思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求等等。在新的歷史起點(diǎn)上，加快兩大跨越、推進(jìn)兩大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，在中部地區(qū)崛起中走在前列，努力建成農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)、政治文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新河南，是時(shí)代的呼喚、中央的要求、人民的期盼，更是我們義不容辭的歷史責(zé)任。

（三）充分認(rèn)識新時(shí)期解放思想的重大意義

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，中原崛起也正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)踐充分證明，越是發(fā)展困難大、矛盾多、任務(wù)重，越是要解放思想；越是發(fā)展成績大、形勢好、水平高，越不能放松解放思想。我們要迎接新挑戰(zhàn)、奪取新勝利，必須從把握時(shí)代主題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)中央要求、滿足人民期待、完成奮斗目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識新時(shí)期解放思想的極端重要性，以思想的新解放促進(jìn)新跨越、實(shí)現(xiàn)新崛起。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，我們認(rèn)為進(jìn)一步解放思想具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，進(jìn)一步解放思想是實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近年來，我省水利工作堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，取得了較好的成績。如在全國率先啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工作，防汛抗旱、治淮骨干工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、移民安置與后期扶持成績顯著，成為我省水利工作的亮點(diǎn)。水利工作為保障我省糧食連年穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但還應(yīng)該清醒的看到，水利工作還存在很多差距，與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的水平極不相符。全省防洪除澇體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)偏低；農(nóng)村飲水安全問題突出；灌溉設(shè)施不配套，老化失修嚴(yán)重，效益衰減；水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到根本遏制；移民穩(wěn)定問題突出；一部分干部職工的思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，改革創(chuàng)新的意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng)等，所有這些決定了要推動(dòng)水利工作大發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，銳意改革，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，推動(dòng)我省各項(xiàng)水利工作又好又快發(fā)展。

其次，進(jìn)一步解放思想是深化水利體制改革的內(nèi)在要求。當(dāng)前我省水利改革發(fā)展正在進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期，一些長期積累的深層次矛盾和問題亟待解決。水管體制改革難度較大，企事業(yè)單位改革進(jìn)展緩慢，直接影響了全省水利建設(shè)與管理的良性運(yùn)行。只有不斷解放思想，增強(qiáng)改革開放意識，堅(jiān)持市場取向的改革方向，堅(jiān)定大開放大發(fā)展的理念，不斷增強(qiáng)改革開放的緊迫感和責(zé)任感，才能進(jìn)一步增強(qiáng)改革決策的科學(xué)性和改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷激發(fā)廣大水利干部職工的積極性和創(chuàng)造性，解決水利改革發(fā)展中的深層矛盾，建立起充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。

第三，進(jìn)一步解放思想是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路?？缭绞桨l(fā)展是在先進(jìn)理念指導(dǎo)下突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的大跨度發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展、高水平發(fā)展和創(chuàng)新型發(fā)展。河南水利在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然有了長足發(fā)展，有些工作還處于全國先進(jìn)行列，但與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求、與先進(jìn)省份相比仍有較大差距，水利基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱。因此，要通過繼續(xù)解放思想，始終保持創(chuàng)新的勇氣、改革的銳氣和進(jìn)取的朝氣，使跨越式發(fā)展的腳步更快、更有力。

第四，進(jìn)一步解放思想是水利系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會的正確選擇。當(dāng)前，我省水利系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會總體上還處于初級階段，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的情況更為復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。如果沒有思想的解放，還用老觀念來看待新問題，用老辦法來化解新矛盾，勢必事倍功半甚至適得其反。只有不斷解放思想，在思想上領(lǐng)先一步，在觀念上超前一步，才能科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、更加有效地解決矛盾。只有繼續(xù)解放思想，克服“見物不見人”的觀念，牢固樹立以人為本的思想，才能正確處理人與水的關(guān)系，科學(xué)決策，最大限度地反映和體現(xiàn)社會各方面對水利的需求，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的涉水利益問題，在水利發(fā)展中持續(xù)改善民生，在改善民生中推動(dòng)水利發(fā)展。

第五，繼續(xù)解放思想是實(shí)現(xiàn)水利振興、加快中原崛起的動(dòng)力之源。當(dāng)前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的落后觀念和等靠要的依賴思想、怕苦畏難的消極思想、小進(jìn)即滿的小農(nóng)思想、固循守舊的保守思想等，在一部分干部職工腦子里根深蒂固，成為制約我省水利事業(yè)發(fā)展的障礙之一。只有通過加大解放思想力度，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造精神，才能徹底蕩滌頭腦和行為中的惰氣、小氣、暮氣、嬌氣，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、大氣、朝氣、志氣，促使河南水利邁上新的臺階，為中原崛起提供水利支撐。

總之，繼續(xù)解放思想是貫徹黨的十七大精神的需要，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要，是推動(dòng)改革開放的需要，是促進(jìn)水利事業(yè)大發(fā)展的需要。

二、突出重點(diǎn)，采取措施，把解放思想大討論活動(dòng)引向深入

為深入學(xué)習(xí)貫徹省委八屆八次全會精神，扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)，7月23日省委及時(shí)召開電視電話會議，省委副書記陳全國同志對“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。全廳各級黨組織一定要積極響應(yīng)省委的號召，把這次大討論活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和中心工作，精心組織，精心實(shí)施，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮。

（一）明確目標(biāo)要求，打牢工作基礎(chǔ)

一是要緊緊圍繞省委提出的總體要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，掀起新一輪解放思想的熱潮，切實(shí)提高全廳干部職工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)提高全廳各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，促進(jìn)全省水利事業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二是要牢牢把握“三個(gè)有利于”的原則。鄧小平同志南巡講話中提出的“三個(gè)有利于”的重要標(biāo)準(zhǔn)，即有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，已經(jīng)寫入黨章，是各項(xiàng)工作總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在新一輪思想解放的熱潮中，特別是在開展解放思想大討論活動(dòng)中，我們要把“三個(gè)有利于”作為解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、加快崛起的根本原則，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

三是要充分發(fā)揮“三個(gè)帶頭”的作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，成為解放思想的表率。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既是行政機(jī)關(guān)也是決策機(jī)關(guān)，帶好頭、作表率，能夠帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的思想解放，促進(jìn)全局的思想解放；領(lǐng)導(dǎo)干部是干部中的骨干，處在決策層、管理層的位置，如果不能夠帶頭解放思想，一般干部和群眾就更難做到；主要領(lǐng)導(dǎo)處在各級決策和管理的核心，只有發(fā)揮好帶頭作用，才能推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)、整個(gè)系統(tǒng)的思想解放。

四是要確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)見成效”的目標(biāo)。要防止解放思想大討論虛化泛化、走形式、走過場，就必須注重在理論武裝上見成效、在思想認(rèn)識上見成效、在解決問題上見成效、決策部署上見成效、在發(fā)展實(shí)踐中見成效。要注重使科學(xué)發(fā)展觀這一中國特色社會主義理論體系的最新成果在每個(gè)干部職工心目中牢固樹立起來，切實(shí)增強(qiáng)解放思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，把本部門、本單位存在的影響科學(xué)發(fā)展的突出問題真正擺出來、切實(shí)解決好，對各項(xiàng)工作的決策部署進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整和創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作和事業(yè)發(fā)展都有新變化、新面貌、新氣象、新成效。

（二）突出討論重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

大討論活動(dòng)要切忌泛泛而學(xué)、泛泛而論，要突出重點(diǎn)，要把著眼點(diǎn)放在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)上，放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平提高上，重在解放思想、提高認(rèn)識，重在更新觀念、理清思路，重在凝聚力量、振奮精神，重在結(jié)合實(shí)際、推動(dòng)工作。

一是要在理論武裝上下工夫。要堅(jiān)持全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性；堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界，使科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)；堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為衡量工作的標(biāo)桿、破解難題的利器、謀劃工作的指南，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是要在更新觀念上下工夫。要在克服物本發(fā)展思想中確立人本發(fā)展觀念;在克服孤立發(fā)展思想中確立協(xié)調(diào)發(fā)展觀念；在克服“先污染后治理”思想中樹立綠色發(fā)展觀念；在克服狹隘的開放發(fā)展思想中確立開明的開放發(fā)展觀念;在克服常規(guī)發(fā)展思想中確立創(chuàng)新發(fā)展觀念。

三是要在創(chuàng)新體制機(jī)制上下工夫。要增強(qiáng)市場意識，深化體制機(jī)制改革；要增強(qiáng)開放意識，完善開放發(fā)展機(jī)制；要強(qiáng)化服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；要強(qiáng)化導(dǎo)向意識，建立科學(xué)評價(jià)體系。

四是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下工夫。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是解放思想的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。只有繼續(xù)解放思想，真正確立起好字當(dāng)頭、好中求快的發(fā)展思路，才能轉(zhuǎn)得主動(dòng)、轉(zhuǎn)得有效、轉(zhuǎn)得有力、轉(zhuǎn)得堅(jiān)定。

五是要在維護(hù)穩(wěn)定上下工夫。要強(qiáng)化群眾觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，筑牢社會和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要強(qiáng)化法治觀，維護(hù)社會的公平正義，構(gòu)筑社會和諧的有力保障；要強(qiáng)化共建觀，提高管理水平，形成社會和諧的強(qiáng)大合力。

六是要在提高干部素質(zhì)上下工夫。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，必須在解放思想中全面提高干部素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型干部；要積極實(shí)踐，做務(wù)實(shí)型干部；要勇于創(chuàng)新，做開拓型干部。

七是要在創(chuàng)新黨的建設(shè)上下工夫。要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；要緊緊圍繞提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；要緊緊圍繞為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)；要緊緊圍繞增強(qiáng)黨的免疫力，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

（三）把握方法步驟，精心組織實(shí)施

按照省委的統(tǒng)一部署，廳制定了解放思想大討論活動(dòng)工作方案。各處室、廳屬各單位也要結(jié)合本單位實(shí)際抓緊制定具體的工作方案，做好工作計(jì)劃，提出措施要求，迅速部署活動(dòng)的開展，并將開展活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)廳大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

大討論活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員。時(shí)間安排在7月29日至8月13日，主要任務(wù)是搞好發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這一階段要突出一個(gè)“深”字，要通過集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗ｎ}培訓(xùn)、書法展、圖片展等多種形式，對省委確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，廣大干部職工要把學(xué)習(xí)當(dāng)作人生第一需要、工作的第一動(dòng)力，提高素質(zhì)的第一手段，牢固樹立不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，提升知識層次，提高理論思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維的水平，增強(qiáng)把握規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事的能力。在這一階段，黨員干部集中學(xué)習(xí)討論不少于20個(gè)學(xué)時(shí)，科級以上黨員干部要對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容通讀一遍。

第二階段查擺問題。時(shí)間安排在8月14日至9月14日。這一階段要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，要通過設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開專題民主生活會和座談會、走訪調(diào)研、談心交流、熱線電話等多種形式，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身在思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題和影響發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題查準(zhǔn)查清，深入剖析根源，為整改奠定基礎(chǔ)。

第三階段為整改階段。時(shí)間安排在9月15日至9月30日。這一階段要突出一個(gè)“實(shí)”字，要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行整改方案，針對查擺出來的問題，真心實(shí)意接受群眾的批評，實(shí)實(shí)在在制定整改方案，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改。

第四階段總結(jié)和鞏固成果，時(shí)間安排在10月份。要對解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和檢查驗(yàn)收，鞏固好的成果，對達(dá)不到要求的責(zé)成重新補(bǔ)課。要通過建章立制形成長效機(jī)制，推動(dòng)解放思想持續(xù)深入的進(jìn)行下去，促進(jìn)全省水利工作再上新臺階。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次大討論活動(dòng)是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各單位黨組織是責(zé)任主體，一定要把此項(xiàng)工作擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廳已經(jīng)成立了大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，王樹山、王鐵牛、谷來勛、郭永平擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，郭永平同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委（支部）書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起直接責(zé)任，基層黨組織負(fù)責(zé)人要盡好抓落實(shí)的責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二是搞好引導(dǎo)。各單位要充分利用簡報(bào)、板報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、講座、演講等形式，多渠道宣傳活動(dòng)進(jìn)程、舉措、成效和先進(jìn)典型，使廣大干部職工統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，積極投身到活動(dòng)中來，營造良好輿論環(huán)境和全體參與、支持大討論活動(dòng)的濃厚氛圍。廳大討論活動(dòng)辦公室要在河南水利網(wǎng)站上開設(shè)繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論專欄，及時(shí)報(bào)道各單位開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的情況。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)。廳學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和督促檢查。要從機(jī)關(guān)有關(guān)處室抽調(diào)人員組成督查小組到各單位進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和實(shí)際效果，確保學(xué)習(xí)討論活動(dòng)健康發(fā)展。

四是扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。解放思想的目的是解決實(shí)際問題、推進(jìn)改革發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效是開展大討論的基本要求。為此，我們要認(rèn)真做到“五個(gè)相結(jié)合”，把大討論與總結(jié)宣傳改革開放30年的偉大成就相結(jié)合、與實(shí)行“兩轉(zhuǎn)兩提”、建立服務(wù)性機(jī)關(guān)相結(jié)合、與破解當(dāng)前水利改革發(fā)展難題相結(jié)合、與完成各項(xiàng)水利工作目標(biāo)相結(jié)合、與反腐倡廉、廉潔自律建設(shè)相結(jié)合，努力轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高干部素質(zhì)；大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴，深入開展理想、信念和反腐倡廉教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢廉潔從政思想道德基礎(chǔ)；努力解決水利發(fā)展中的體制機(jī)制問題，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，確保水利發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原做出新的更大貢獻(xiàn)。

三、解放思想，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好當(dāng)前重點(diǎn)水利工作

解放思想既是理論問題，更是實(shí)踐問題，思想大解放最終要落實(shí)到加快水利大發(fā)展上。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆八次全會精神，真正把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)變?yōu)檑`行科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)各項(xiàng)水利工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。下半年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真做好防汛抗旱、抗震減災(zāi)工作。前一段，我省經(jīng)歷了一次強(qiáng)降雨過程，各級各部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對措施，科學(xué)調(diào)度洪水，沒有出現(xiàn)大的險(xiǎn)情。當(dāng)前正處于“七下八上”的防汛關(guān)鍵時(shí)期，各級水利部門一定要保持高度的警惕性，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，按照既定工作方案繼續(xù)全力以赴做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，堅(jiān)持防控結(jié)合、科學(xué)調(diào)度，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，確保主要河道、大中型水庫、大中城市、主要交通干線和大型工礦企業(yè)的防洪安全，特別是要確保正在除險(xiǎn)加固施工中的水庫不出安全事故，全力保證人民生活用水安全，努力保證生產(chǎn)及生態(tài)用水需求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。前一時(shí)期，我廳援川抗震救災(zāi)工作取得了顯著成效，援建啟動(dòng)階段的項(xiàng)目對接已經(jīng)完成，援建隊(duì)伍已經(jīng)奔赴前線開展工作，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，切實(shí)做好對口支援江油恢復(fù)重建工作。

（二）積極推進(jìn)糧食核心主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，努力發(fā)揮水利在農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。在我省打造全國糧食核心主產(chǎn)區(qū)，是省委省政府的重要戰(zhàn)略抉擇，是解放思想、開拓創(chuàng)新的重要成果，黨中央、國務(wù)院給予充分肯定，省委省政府高度重視，我們必須做好這項(xiàng)利國利民的重要工作。在我省打造全國糧食核心主產(chǎn)區(qū)，關(guān)鍵是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。為此，要進(jìn)一步加大重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水利灌溉工程建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工作力度，確保水利在我省農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更重要作用。要積極爭取落實(shí)建設(shè)資金，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，加快省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保年底前燕山水庫、渦河近期治理工程竣工驗(yàn)收，沙潁河近期治理工程具備驗(yàn)收條件，爭取河口村水庫主體工程今年開工，爭取出山店水庫、前坪水庫前期工作取得突破性進(jìn)展。要把病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作作為當(dāng)前水利工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，大力推進(jìn)，完成年度計(jì)劃任務(wù)。要認(rèn)真抓住新一輪治淮工程建設(shè)的重要機(jī)遇，積極推進(jìn)骨干河道治理、低洼易澇地治理工作力度，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入新一輪治淮項(xiàng)目盤子。要積極推進(jìn)灌區(qū)“兩改一提高”，開展灌區(qū)末級渠系改造，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉能力和綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)加大力度開展農(nóng)村飲水安全工作，把這項(xiàng)工作做為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和中心工作抓緊抓好，確保解決266萬人飲水安全問題目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)南水北調(diào)中線工程建設(shè)。要堅(jiān)持服從國家大局、服務(wù)河南發(fā)展、關(guān)注群眾利益的原則，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，和諧建設(shè)，努力建設(shè)一流工程、營造一流環(huán)境、提供一流服務(wù)、鍛煉一流隊(duì)伍。要以工程、水質(zhì)、隊(duì)伍、資金四個(gè)安全為主線，進(jìn)一步建立健全制度，積極探索適應(yīng)工程建設(shè)形勢的新體制、新機(jī)制。全力搞好中線工程安陽段、新鄉(xiāng)潞王墳膨脹巖試驗(yàn)段工程建設(shè)。進(jìn)一步加大工作力度，爭取實(shí)現(xiàn)黃河以北連線開工、黃河以南布點(diǎn)建設(shè)，迎接中線工程河南段建設(shè)新高潮。配合國家有關(guān)部門開展渠首至黃河南渠段初步設(shè)計(jì)工作，為河南段全線開工奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真組織完成我省受水區(qū)配套工程可行性研究報(bào)告及中線工程總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃定工作。認(rèn)真做好南水北調(diào)中線水源區(qū)保護(hù)和水土保持工作，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全。認(rèn)真做好南水北調(diào)移民安置工作，積極開展移民安置試點(diǎn)，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境。

（四）進(jìn)一步深化水利改革，建立水利企事業(yè)單位創(chuàng)收增效和開源節(jié)流新機(jī)制。新一輪思想解放的重要標(biāo)志是體制機(jī)制創(chuàng)新。只有不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，掃清制約科學(xué)發(fā)展的障礙，建立科學(xué)合理的體制機(jī)制，才能為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供根本保障。因此，必須進(jìn)一步加快水利改革步伐。各級水利部門和基層水利單位要解放思想，開拓創(chuàng)新，采取有效措施，力爭使改革發(fā)展有新突破。水管單位要抓緊推進(jìn)改革進(jìn)程，上下互動(dòng)，共同努力，確保年底前完成全省水管體制改革任務(wù)。水管體制改革中要努力爭取政策支持，更要要依托自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展供水、水電、旅游和其他綜合經(jīng)營，抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、選準(zhǔn)目標(biāo)，定好項(xiàng)目，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。水利全供事業(yè)單位，要在管好用好預(yù)算資金的基礎(chǔ)上，積極組織好事業(yè)收入，利用承擔(dān)政府職能的延伸優(yōu)勢等，廣開財(cái)源，增加事業(yè)收入。水利企業(yè)要積極研究國家的稅收政策和國家投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，積極走向市場，通過承攬工程、體制改革等措施，爭取在機(jī)制和收入上有新突破。各級各單位都要堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在開源節(jié)流方面下大功夫，練好內(nèi)功，創(chuàng)新體制，廣開財(cái)源，嚴(yán)格控制成本，精打細(xì)算，節(jié)儉辦事，增加積累和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁建高檔設(shè)施，嚴(yán)禁購置高檔辦公用品，虧損單位嚴(yán)禁購買小轎車，反對講排場，比闊氣，勤儉節(jié)約謀發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排工作的目標(biāo)要求，抓好節(jié)電、節(jié)水、降耗、控制公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出工作，加強(qiáng)節(jié)能減排的工作宣傳，提高干部職工的憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。

（五）認(rèn)真做好穩(wěn)定工作，為水利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。今年是一個(gè)特殊年份，面臨著特殊的形勢，既是全面貫徹十七大精神的開局之年，又是改革開放30周年，特別是還要舉辦北京奧運(yùn)會。特殊年份對維護(hù)社會穩(wěn)定提出了特殊要求，我們必須切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地維護(hù)穩(wěn)定大局。我們要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，抓好分工職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。移民穩(wěn)定是我省水利系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)，必須認(rèn)真抓緊抓好。我們要認(rèn)真做好水庫移民后期扶持工作，嚴(yán)肅執(zhí)行政策，確保政策落實(shí)確保扶持資金發(fā)放到每家每戶農(nóng)村移民手中。同時(shí)，要切實(shí)加大移民歷史遺留問題的解決處理力度，要采取得力措施，盡快解決陸渾水庫、白龜山水庫回流移民問題和盤石頭水庫移民問題，確保移民穩(wěn)定，為全省、全國的大局穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們，大量實(shí)踐證明，思想解放的程度有多大，開拓創(chuàng)新的力度有多大，水利事業(yè)發(fā)展的空間就有多大。這次大討論是我省站在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)新一輪思想解放的重要舉措，也是我們推進(jìn)水利事業(yè)跨越式發(fā)展的一次再動(dòng)員。全廳廣大干部職工要積極投身這次大討論活動(dòng)中，打開解放思想的總開關(guān)，沖破發(fā)展道路上的種種思想障礙，以更寬的視野、更新的觀念、更大的氣魄、更實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)水利工作的新局面。