導(dǎo)語：經(jīng)濟工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的**和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年以來全縣經(jīng)濟工作，客觀分析當前全縣工作形勢，研究探討發(fā)展**的思路和措施，從而動員全縣上下再鼓干勁，狠抓落實，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，仲鑫縣長作了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年以來的經(jīng)濟工作，對今年的經(jīng)濟工作進行了安排部署，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，圍繞縣委常委會議研究的精神，強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

（一）要深刻領(lǐng)會和準確把握中央經(jīng)濟工作會議精神實質(zhì)。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，是這次中央經(jīng)濟工作會議的主題，也是主調(diào)。這次中央經(jīng)濟工作會議，進一步明確了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的正確方向，標志著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識達到了新的高度。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次的提升?！昂谩笔亲⒅匕l(fā)展質(zhì)量，“快”是強調(diào)發(fā)展速度。兩字對調(diào)，看似簡單，意義深遠，反映的是我國經(jīng)濟發(fā)展理念的一大轉(zhuǎn)變，即由過去更多地強調(diào)發(fā)展的速度，轉(zhuǎn)為更注重發(fā)展的效益，增長的質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！昂谩弊之旑^，又快又好，不僅是今年經(jīng)濟工作的一大亮點，也將是今后引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展的基本指導(dǎo)思想。一方面，“好”是“快”的本質(zhì)要求，脫離了“好”的“快”，是一種低效、低質(zhì)的“快”，是代價高昂、不可持續(xù)的“快”。另一方面，“快”也是“好”的題中應(yīng)有之義，是“好”的前提和基礎(chǔ)，沒有“快”，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”?！昂谩迸c“快”相輔相成、相互促進、相得益彰?！昂谩笔窍鄬Φ?、歷史的，也是辨證的，不同的地區(qū)、不同的發(fā)展階段“好”的內(nèi)涵各異，對“好”的要求也不同。對于**來說，最關(guān)鍵的問題還是要大力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。興辦工業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進勞動力充分就業(yè)，進一步擴大經(jīng)濟總量，這是我們今后一個時期對“好”的追求。

從中央對2007年經(jīng)濟工作八項重點任務(wù)的部署中，可以看出中央宏觀經(jīng)濟政策的導(dǎo)向。如，在產(chǎn)業(yè)政策上，重點支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展；在財政政策上，加大直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入，加大支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，加大對自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域支持力度；在稅收政策上，將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對小型微利企業(yè)和國家重點支持的高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠政策；在金融政策上，擴大直接融資規(guī)模，鼓勵發(fā)展風(fēng)險投資，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；在社會發(fā)展政策上，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，加快普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。有關(guān)部門要認真研究，準確把握，積極爭取上級更多的政策支持，促進**加快發(fā)展。

當前，我們最大的問題仍然是發(fā)展不足，最緊迫的任務(wù)仍然是加快發(fā)展。加快發(fā)展是解決**一切問題的關(guān)鍵，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹黝}和最大的追求。因此，必須把加快經(jīng)濟發(fā)展放在各項工作的首要位置，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，不爭論、不折騰、不動搖、不分心，自覺在發(fā)展大局中找準定位，在服務(wù)中找準角色，把加快發(fā)展擺在大于一切、先于一切、重于一切的位置，進一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強發(fā)展后勁，做到“好”字當頭、能快則快，以好促快、又好又快。

（二）要充分認識當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢。去年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)和依靠全縣人民，遵循并完善“一個核心，兩手抓”的工作思路，緊緊圍繞“實力更強，產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，城鎮(zhèn)更美，基礎(chǔ)更牢，生活更好，素質(zhì)更高”六大目標，較好地完成了各項目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展，社會事業(yè)整體推進，社會大局保持穩(wěn)定，黨的建設(shè)得到加強，干部群眾精神振奮，形成了團結(jié)一致向前看、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，為今后在一個更高的平臺上實現(xiàn)新跨越奠定了良好的基礎(chǔ)。

——立足**看**，雖然近年來發(fā)展比較快，但也存在不可忽視的問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量不大，人均水平較低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)；工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程仍然很慢；國有、集體企業(yè)改革、就業(yè)和社會保障壓力大；招商引資和民營經(jīng)濟的規(guī)模和數(shù)量亟待提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力仍較薄弱；新農(nóng)村建設(shè)任重道遠；發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善；干部的觀念、對政策的把握、工作能力與時展不適應(yīng)等等。

——跳出**看**，周邊地區(qū)加快發(fā)展的勢頭異常迅猛，我們與其差距是在逐漸拉大。逆水行舟，不進則退；百舸爭流，慢進也是退。面對這樣的局勢，既容不得我們夜郎自大，更容不得我們馬虎松懈，最需要進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，強化加快發(fā)展的義務(wù)和責任，鼓足加快發(fā)展的干勁和勇氣，落實加快發(fā)展的思路和措施。

（三）要牢牢把握當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新機遇。綜觀今年全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，盡管我們面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)，但總體上，仍然是一個機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個有利于我們實現(xiàn)跨越發(fā)展的環(huán)境。

——從國際發(fā)展的環(huán)境看，盡管存在石油價格波動的隨機性增強，貿(mào)易保護主義有所強化，恐怖主義活動等不確定因素的不利影響，但和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，世界經(jīng)濟增長的基本態(tài)勢不會改變，對我國發(fā)展有利的國際環(huán)境總體上可繼續(xù)保持，我國經(jīng)濟正處于新一輪增長周期，經(jīng)濟發(fā)展的外部需求仍會較為強勁。

——從國內(nèi)發(fā)展的環(huán)境看，2007年中國經(jīng)濟將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟增長周期以來的第二波調(diào)整，預(yù)計經(jīng)濟增速將首次回落到10%以下，但經(jīng)濟長期增長的內(nèi)在動力仍然存在，經(jīng)濟增長仍然可以保持在8%以上的速度。中央經(jīng)濟工作會議提出要堅持加強和改善宏觀調(diào)控，保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，國家政策支持效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。2007年國家將繼續(xù)鞏固、完善和加強各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是四項直補政策；繼續(xù)實施糧食最低收購價格政策。加大對直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，加大對自主創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的投入，支持中部地區(qū)發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是中央經(jīng)濟工作會議明確提出，支持中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)和境外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，賦予符合條件的地方比照實施西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的有關(guān)政策。這是一個難得的機遇，也是一塊誘人的“蛋糕”。我們要精心謀劃，巧妙運作，積極爭取上級支持。

——從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢看，當前國際產(chǎn)業(yè)、資本加快向我國轉(zhuǎn)移，我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，而且有些產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出整體轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。我縣憑借良好的區(qū)位以及資源較為豐富、商務(wù)成本較低、環(huán)境不斷優(yōu)化等綜合優(yōu)勢，必將在迎接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取有利位置，接收發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，為促進又好又快發(fā)展注入新的強大動力。

——從省、市對縣域經(jīng)濟發(fā)展重視程度看，目前，我縣已被批準為全省12個經(jīng)濟社會發(fā)展試點縣之一，其核心是讓試點縣享有與省轄市相同的經(jīng)濟管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但省里對試點縣實行動態(tài)管理，兩年一考核，這同時也給我們增加了壓力。省里還將完善縣級稅收增收獎勵措施，建立財政強縣獎勵政策。對于我們在項目、資金爭取和審批方面，縮短辦事時限，提高工作效能，為我縣經(jīng)濟發(fā)展方面搭建了高效的平臺。省委、省政府加快皖北和沿淮地區(qū)發(fā)展，著力打造“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊，這對于我縣利用境內(nèi)蚌埠電廠的優(yōu)勢，大力發(fā)展能源工業(yè)，融入“兩淮一蚌”城市群體提供了一系列發(fā)展機遇。

——從**自身發(fā)展看，我縣經(jīng)濟增長內(nèi)在動力逐步增強。通過深化機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，強化招商引資、擴大對外開放，有效拉動了經(jīng)濟增長；通過輿論引導(dǎo)、政策扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提速、財政收入大幅增長，全民創(chuàng)業(yè)的積極性日益高漲，微觀市場主體活力增強，一些新的經(jīng)濟增長點逐漸顯現(xiàn)。更為關(guān)鍵的是，我們干部的觀念在轉(zhuǎn)變，作風(fēng)在轉(zhuǎn)變，處理問題的能力在提高，這是做好各項工作的重要保障。同時，這幾年我縣干部思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日趨濃厚，全縣上下已形成凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍和昂揚向上的精神狀態(tài)，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展信心更加堅定。

今后一個時期，將是我們加快發(fā)展的黃金機遇期、潛力的集中釋放期和經(jīng)濟的快速增長期。面對十分難得而又可以大有作為的歷史機遇，我們一定要清醒地認識到，機遇不是**的專利，“快”字仍是我們的追求，我們必須凝心聚力，全力以赴，將機遇與自身條件和優(yōu)勢有機結(jié)合起來，借機發(fā)力，乘勢而上，搶占先機。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有認識機遇的智慧、善抓機遇的膽識、搶抓機遇的能力，善于在宏觀調(diào)控中搶抓機遇，善于在激烈的競爭中搶抓機遇，善于在國家重大部署中搶抓機遇，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，在努力擴大經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)上強調(diào)質(zhì)量。

二、以“三大主題”活動為引領(lǐng)，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展

今年，全縣上下要緊緊圍繞“項目建設(shè)年、機關(guān)效能建設(shè)年、基層組織建設(shè)年”三大主題，深刻領(lǐng)會、準確把握、堅決貫徹、認真落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，推進我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）著力加強重點項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟增長的后勁。重大項目是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升綜合實力的載體。全縣上下要牢固樹立“抓發(fā)展就要抓投入，抓投入就要抓項目”的觀念，堅持以項目為核心，一切服務(wù)項目建設(shè)，一切圍繞項目建設(shè)，一切為了項目建設(shè)。當前，正是上級各部門制定政策、安排項目比較集中的關(guān)鍵時期，省政府今年在農(nóng)村低保、“五保戶”供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育經(jīng)費保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活保障、農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全、重大傳染病防治等方面，實施十二項“民生工程”，相關(guān)部門要認真研究上級政策和投資走向，行人之先、快人一步、高人一籌、先人一招，工作做在前，項目爭在先，做到爭取一批、實施一批，謀劃一批、儲備一批，為加快發(fā)展打造堅實的平臺。

一是強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化進程。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，關(guān)鍵是做強工業(yè)經(jīng)濟，縣城經(jīng)濟的核心是工業(yè)化。沒有工業(yè)化，就不可能加快城鎮(zhèn)化的進程。**發(fā)展，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，重點在工業(yè)，希望也在工業(yè)。要樹立“全黨抓經(jīng)濟，優(yōu)先抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項目，根本是抓招商”的思想，主力抓好1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。

——努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。大力支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，努力實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量迅速擴張，進而實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量的突破性增長。要依托骨干企業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造、建筑建材等重點產(chǎn)業(yè)，促進重點企業(yè)擴張，特別是要實施一批牽動性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的重點項目。

——強力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。園區(qū)是招商引資的重要平臺和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。要進一步強化各類園區(qū)的項目承載能力和配套服務(wù)功能，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，促進企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，努力打造企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的“板塊經(jīng)濟”。要著力抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地、工業(yè)強縣的標志區(qū)。

——加快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。要積極制定并全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展平臺。城西糧食暨農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集中區(qū)要加快建設(shè)步伐，孝儀能源工業(yè)區(qū)、渦北新城商貿(mào)加工區(qū)、鮑集道口經(jīng)濟區(qū)要抓緊開園建設(shè)。今年，這幾個小區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在搭建平臺和發(fā)展上有突破。

二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)，是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，促進農(nóng)業(yè)不斷增效，農(nóng)民持續(xù)增收。

——大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)的問題，不在產(chǎn)量在質(zhì)量，不在生產(chǎn)在加工。幾年前，我就提出抓加工、抓流通、抓科技、抓品牌、抓基地的“五抓”思路。目前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不快的主要癥結(jié)在于缺少帶動力強的龍頭企業(yè)。要從根本上扭轉(zhuǎn)這個局面，關(guān)鍵在于要以工業(yè)的理念、市場的辦法，大力培育和積極引進龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。最近，省里出臺了加強扶持龍頭企業(yè)的相關(guān)措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農(nóng)部門要抓住機遇，主動呼應(yīng)，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以農(nóng)業(yè)科技入戶工程、測土配方施肥等項目為契機，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，做好與龍頭企業(yè)的對接，帶動農(nóng)民致富。

——積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。目前，農(nóng)村一戶一個單元的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式短期內(nèi)難以改變，千家萬戶的小生產(chǎn)面對千變?nèi)f化的大市場，猶如大海中的一葉扁舟，很難抵御市場風(fēng)險。要改變這種狀況，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險和參與市場競爭的能力。要積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，大力培育農(nóng)村市場微觀主體，把千家萬戶的小生產(chǎn)通過利益紐帶聯(lián)結(jié)起來，拓展營銷渠道，提高農(nóng)村組織化程度，為新農(nóng)村建設(shè)奠定新的組織基礎(chǔ)。

——努力提高農(nóng)民素質(zhì)。要以實施“陽光工程”為依托，加大技能培訓(xùn)力度，擴大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)規(guī)模，提高外出務(wù)工人員組織化程度，積極探索“勞務(wù)輸出—要素積累—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的新路，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；促進農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

——認真抓好新農(nóng)村建設(shè)示范工程。緊緊抓住中央和省、市支持新農(nóng)村建設(shè)的政策機遇，在做好規(guī)劃的前提下，加快推進3個試點鎮(zhèn)、25個試點村新農(nóng)村示范工程建設(shè)。今年在新農(nóng)村建設(shè)試點工作上一定要有所突破。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)村面貌；加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)落實農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補”政策，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使新農(nóng)村建設(shè)真正惠及廣大農(nóng)民。

三是加快縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐，不斷提高城市管理水平。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)發(fā)展。要按照“點面縱橫”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完善產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)路子。

——加快縣城建設(shè)步伐。要在加快渦北新城區(qū)建設(shè)的同時，加快老城區(qū)改造步伐。大力推進渦北新城區(qū)建設(shè)，繼續(xù)延伸主骨架道路，進行城區(qū)內(nèi)307省道兩側(cè)景觀整治；完成三中搬遷一期工程；加快禹都華庭、陽光都市等商住小區(qū)開發(fā)進度；建設(shè)渦河四橋；實施城關(guān)圈堤休閑景觀改造；加快老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造步伐；啟動荊涂風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。

——提高城市管理水平。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城市發(fā)展。城市管理是我們面臨的一個新課題，在新的形勢下，要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。作為政府，對于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品等關(guān)系安全、民生的重點領(lǐng)域必須加強管理；對于企業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面必須切實做好服務(wù)。要按照“誰的轄區(qū)誰管理，誰的問題誰負責，誰的問題誰治理”的原則，在加快新城區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的同時，加快老城改造步伐，做到精致化改造、精細化管理，進一步改善人居環(huán)境。加大城管力度，進一步理順城市管理體制，實行重心下移、權(quán)力下放、權(quán)責統(tǒng)一。

——全力打好拆違攻堅戰(zhàn)。違法建設(shè)直接增加開發(fā)建設(shè)的成本，損害廣大人民群眾特別是購房戶的根本利益。當前，違法建設(shè)已經(jīng)成為當前我縣城市建設(shè)管理中最為突出、最為復(fù)雜、最為集中的矛盾之一，是外商、老百姓關(guān)注的焦點和熱點。縣委、縣政府決心已定，必須堅決查處違法建設(shè)。抓拆違就是在抓發(fā)展，抓效能，抓環(huán)境。紀委和監(jiān)察局要加大督促檢查力度，對在拆違工作中不作為的，要堅決實行跟蹤問責。

（二）著力深化機關(guān)效能建設(shè)，全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，當經(jīng)濟發(fā)展到一定的水平時，環(huán)境效應(yīng)大于政策效應(yīng)。環(huán)境是形象、是信譽，也是經(jīng)濟競爭力和發(fā)展優(yōu)勢?？h委把2007年確立為“機關(guān)效能建設(shè)年”。這不是權(quán)宜之計，更非臨時動議，而是縣委面對新形勢、站在新起點、謀劃新發(fā)展的重要步驟，是要以效能建設(shè)的大提升，發(fā)展環(huán)境的大改變，推動招商引資、激活民資的大突破，促進全縣經(jīng)濟的大發(fā)展。

一是扎實開展好主題活動。全縣上下要把機關(guān)效能建設(shè)作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，堅持不懈地加以推進，努力在抓鞏固、抓長效、抓結(jié)合、抓督查上下功夫。

——抓鞏固，就是要切實做到學(xué)習(xí)不能停，整改不能松，力度不能減。針對查找出的問題，部門“一把手”要親自抓，認真履行第一責任人的責任，限定時間，明確責任，抓好落實。凡是有條件的，要立即改；對一些一時解決不了的問題，要列出項目，納入日程，抓緊研究，爭取盡快解決。

——抓長效，就是要嚴格落實“收件回執(zhí)”制、“兩告知一簽字”、行政審批限時辦結(jié)制等制度。對所有制度進行一項一項清理，一項一項落實，將整改措施向社會公開承諾。對屬于已制定制度沒有堅持執(zhí)行的，要確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善的，要制定出有針對性的健全完善措施；屬于沒有明確制度的，要盡快制定制度，建立長效機制。

——抓結(jié)合，就是要把機關(guān)效能建設(shè)與重點項目建設(shè)、推進新農(nóng)村建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、招商引資等工作緊密結(jié)合，撲下身子，真抓實干，上下同心，合力共為，真正將縣委開展主題活動的初衷落到實處，體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在發(fā)展上，體現(xiàn)在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。

——抓督查，就是要求紀檢、監(jiān)察機關(guān)和縣效能辦加強明查暗訪和監(jiān)督，及時受理各類投訴和舉報，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。重點查處亂收亂罰、吃拿卡要等侵害企業(yè)和群眾利益、破壞政府形象的行為。特別是要加大對建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)力度，決不允許少數(shù)害群之馬影響**的發(fā)展環(huán)境。

二是全面提升招商引資水平。招商引資是**發(fā)展的重中之重。在招商引資上要做到“三個不動搖”，即招商任務(wù)絲毫不動搖，招商力度絲毫不動搖，獎懲兌現(xiàn)政策絲毫不動搖。

——擴大招商引資總量。堅持走出去，引進來，以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引資本、以存量引增量、以市場引項目，加快要素生成，促進招商引資規(guī)模和總量的迅速擴張。

——拓寬招商引資領(lǐng)域。在抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)招商的同時，高度重視國家有關(guān)外資政策的新調(diào)整，抓住沿海地區(qū)“騰籠換鳥”的機遇，逐步從招商引資向招商“選”資轉(zhuǎn)變，做到理性化引資、選擇性招商。

——突出產(chǎn)業(yè)招商位置。抓住當前沿海地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機遇，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)招商，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈整體和關(guān)聯(lián)度高的項目向我縣轉(zhuǎn)移；著力引導(dǎo)外來投資投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)保業(yè)，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。

——創(chuàng)新招商引資方式。積極推進全員招商、網(wǎng)上招商、會展招商、友情招商、以商引商工作，進一步提高招商引資成效；堅持以招商機構(gòu)為中心，以聯(lián)絡(luò)處為節(jié)點，以小分隊為骨干，建立“招商引資的四個體系”（一是各部門要有一批會謀劃、策劃、編制項目的人；二是要有一批知道怎么去談項目的人；三是要有一批能對進來的項目進行潛力、優(yōu)勢分析，并能根據(jù)項目潛力、優(yōu)勢制定給予不同政策的人；四是要有一批能對進來的項目搞好幫辦、服務(wù)的人），以全員參與為基礎(chǔ)，形成全覆蓋、全天候、全程服務(wù)的招商引資體系。

——加強招商引資考核。我們抓招商的任務(wù)不能動搖，抓招商的力度不能動搖，招商引資的獎懲兌現(xiàn)政策不能動搖。嚴格實行招商引資領(lǐng)導(dǎo)責任制，把引資項目和到位資金作為招商引資的主要考核內(nèi)容，促使招商引資工作落到實處。

三是努力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。要深入開展“誠信**”創(chuàng)建活動，建設(shè)誠信政府、誠信企業(yè)、誠信單位，引導(dǎo)全社會人人講誠信，事事講誠信。

——強化環(huán)境意識教育。加強對全社會環(huán)境意識的引導(dǎo)，使“進了**門，就是**人”、“不管東西南北商，進駐**都須幫”、“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系**形象”的思想理念進一步深入人心，從而形成“親商、安商、助商、富商”的良好社會風(fēng)尚。

——大力支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)。堅持“法無禁止即可行”，放寬市場準入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，無論外資內(nèi)資、群體個體、企業(yè)大小，一視同仁，在發(fā)展政策上一律平等，在信貸資金上一樣支持，在招商引資上一并考慮，努力促進外來資本與本地資本的良性互動，形成全民創(chuàng)業(yè)的“大合唱”，互助雙贏的“協(xié)奏曲”，譜寫**發(fā)展的“新篇章”。

——積極推進銀企合作。按照《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》的政策措施，構(gòu)建中小企業(yè)擔保體系，強化銀企對接，積極爭取金融機構(gòu)對中小企業(yè)發(fā)展的支持。

——努力用活土地政策。樹立集約節(jié)約用地意識，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大土地整理力度，著力提高土地投資強度和利用效率，確保重點建設(shè)項目的用地需要。加大土地征用拆遷安置工作力度，破解征地難、供地慢的問題。

——不斷完善服務(wù)體系。建立健全人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務(wù)體系，著力解決投資者反映的熱點問題，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，促進民營經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

（三）著力加強基層組織建設(shè)，為構(gòu)建設(shè)和諧**提供堅強政治保證。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在和諧社會建設(shè)的第一線，擔負著團結(jié)和帶領(lǐng)基層黨員群眾共同建設(shè)和諧社會的重任。

一要改進工作方式，不斷增強基層組織的凝聚力。要充分發(fā)揮黨的基層組織的思想政治工作優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，組織開展基層社會工作。

——堅持正確的輿論導(dǎo)向。牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，尊重差異，包容多樣，有效整合各種宣傳資源，提高輿論引導(dǎo)能力，最大限度地形成社會思想共識。

——注重加強思想道德教育。深入進行社會主義榮辱觀宣傳教育，繼續(xù)加強愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧家庭和文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和文明單位等創(chuàng)建工作，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。

——積極開展系列創(chuàng)建活動。要把基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動同和諧創(chuàng)建活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動、平安創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，推動我為人人、人人為我的社會氛圍的形成。

二要圍繞第一要務(wù)，推動基層組織與經(jīng)濟發(fā)展和諧共進。社會要和諧，首先要發(fā)展。要牢固樹立發(fā)展意識，抓住發(fā)展不懈怠，扭住經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖。

——堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，使黨的建設(shè)的目標始終著眼于發(fā)展，黨的建設(shè)的措施始終服務(wù)于發(fā)展，黨的建設(shè)的成效始終用發(fā)展來檢驗，真正把推動發(fā)展的要求貫穿于黨的基層組織建設(shè)的全過程，落實到黨的基層組織建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。

——堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)，特別是要抓好“一把手”的建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力，切實為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。深化“雙培雙帶”工程，大力推進農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)的黨組織建設(shè)，將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

——加快建立農(nóng)村工作新機制，以服務(wù)“三農(nóng)”為核心，找準定位，轉(zhuǎn)變職能，把工作重點放在政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和維護社會穩(wěn)定上來，把黨員群眾的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發(fā)展。

三要高度關(guān)注民生，提高服務(wù)和管理基層社會的能力水平。要牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

——積極發(fā)展社會事業(yè)。堅持把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展擺上重要位置，加大支持力度，形成政府和社會共同投入，社會事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)相得益彰、相互促進的發(fā)展局面。

——大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標，進一步支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。在繼續(xù)抓好組織起來就業(yè)的同時，努力推進公共就業(yè)服務(wù)的全覆蓋，積極實施消除零就業(yè)家庭計劃等促進就業(yè)的措施。

——高度關(guān)注弱勢群體。適當提高低保月補差標準。逐步建立離職村干部和失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，廣泛開展“送溫暖”活動，著力幫助重點優(yōu)撫對象以及農(nóng)村“五保戶”解決實際困難，保障企業(yè)下崗職工的基本生活。勞動和社會保障、民政、工會等部門要切實把工作做實、做細，及時將救災(zāi)款、救濟款撥付到位，發(fā)放到困難群眾手中。

四要堅持重心下移，筑牢化解矛盾、促進和諧的社會基礎(chǔ)。關(guān)注民生、體察民意、解決民憂是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、執(zhí)政能力、宗旨意識的集中體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

——正確處理涉及群眾利益問題。要始終帶著深厚的感情做好群眾工作，用真情對待群眾，用真心服務(wù)群眾，尤其對關(guān)系到群眾最直接、最現(xiàn)實、最具體的利益問題，更要本著公平、公正、公開的原則，在想問題、定政策、辦事情時，注意“問需于民”、“問情于民”、“問計于民”，正確把握改革的價值取向和政策導(dǎo)向，決不允許與民爭利甚至損害民利。要切實解決好群眾上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴和食品、藥品安全等實際問題。

——切實維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是社會和諧的重要標志。要深刻認識和把握新的歷史階段人民內(nèi)部矛盾的新特點，善于從政治上、全局上觀察和處理問題，不斷增強化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)。要認真落實“村調(diào)解、鄉(xiāng)接訪、縣下訪”工作機制，依法規(guī)范信訪秩序；繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪，暢通群眾訴求渠道，加強矛盾糾紛排查工作。要嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。

——加強社會治安綜合治理。進一步完善社會治安防控體系，依法打擊各種犯罪活動。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，搞好冬季安全生產(chǎn)大檢查，嚴防各類重特大安全事故的發(fā)生。全面建設(shè)“平安**”，促進社會穩(wěn)定和諧。

三、以能力建設(shè)為重點，為又好又快發(fā)展提供有力保障

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強能力建設(shè)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，把干部群眾的全部心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上，引導(dǎo)到加快發(fā)展上，引導(dǎo)到共建和諧上，為推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。

第一，要推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的學(xué)習(xí)力。缺乏知識是目前造成領(lǐng)導(dǎo)干部“工作態(tài)度消極”、“實踐本領(lǐng)弱化”、“生活趣味低下”的直接原因。在這次中央經(jīng)濟工作會議上，錦濤總書記明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強“四個學(xué)習(xí)”，提高“四個能力”，即學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；學(xué)習(xí)科技知識，提高推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；學(xué)習(xí)社會管理知識，提高管理社會的能力；學(xué)習(xí)法律知識，提高依法辦事的能力。要按照總書記在中紀委七次全會上倡導(dǎo)的“八個良好風(fēng)氣”的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。

當前，**正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著難得的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾乌吚芎?，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展？關(guān)鍵取決于我們對黨的理論和大政方針領(lǐng)會得深不深、把握得準不準；取決于我們在理論上成熟不成熟，思想解放的程度夠不夠；取決于我們能否堅持理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作。因此，我們必須把學(xué)習(xí)作為一個人生目標，一種生存需要，一種事業(yè)根基，一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識和對待，通過學(xué)習(xí)達到武裝頭腦、認清形勢，學(xué)習(xí)知識、適應(yīng)崗位，增加修養(yǎng)、提升形象，提高能力、推動工作的目的。

——要注重自身學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律等知識以外，更重要的是學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，學(xué)人之長，為我所用。統(tǒng)一組織的培訓(xùn)是必要的，但是，關(guān)鍵還在于平時、在于自覺、在于運用。要從日常繁瑣事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來，少一點無實際意義的應(yīng)酬，多一點時間學(xué)習(xí)；少一點繁瑣事務(wù)的干擾，多一點精力學(xué)習(xí)；少一點坐而論道的空談，多一點心思自學(xué)，真正做到在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，學(xué)以啟智，學(xué)以致用，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。

——要加強集中學(xué)習(xí)。進一步加強和改進各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，積極探索建立黨員和干部教育培訓(xùn)的長效機制，把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中，把培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型團隊，把廣大黨員干部培養(yǎng)成為學(xué)習(xí)型干部，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

第二，要保持奮發(fā)有為工作激情，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的創(chuàng)造力。推進**跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起，患得患失沒有前途，亦步亦趨沒有希望。

——要強化進取意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有強烈的建設(shè)**、發(fā)展**、奉獻**的歷史責任感，要有食不甘味、寢席難安的緊迫感，始終保持昂揚向上的進取精神，變挑戰(zhàn)為新機遇，變壓力為永動力，敢于直面矛盾、破解難題、動真碰硬，在克服困難中成就事業(yè)，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展，在解決問題中鍛煉能力。

——要強化創(chuàng)新意識。要大力弘揚敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新必須更新理念，勇于實踐；創(chuàng)新不是蠻干、胡干、頂著干；創(chuàng)新就是要堅持依法行政，把上級的要求與本地實際有機結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。能在落實宏觀調(diào)控政策和實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展之間找準結(jié)合點，實現(xiàn)在更高層次上加快發(fā)展，就是創(chuàng)新，就是水平。

——要強化包容意識。當前，要把是否有利于**發(fā)展、是否有利于**綜合實力增強、是否有利于**人民生活水平提高作為我們想問題、作決策的唯一依據(jù)，樹立鼓勵探索創(chuàng)新，寬容挫折失敗，善待發(fā)展功臣的理念。只要是為了**的發(fā)展、為了人民的利益，不謀私利，縣委就大力支持。

第三，要加強和改進作風(fēng)建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的落實力。加快發(fā)展、構(gòu)建和諧，不是“想”出來的，不是“盼”出來的，更不是“等”出來的，而是“干”出來的。要加強和改進作風(fēng)建設(shè)，必須強化責任，重抓落實。

——強化責任，就是要嚴格落實“一把手”的責任。一把手在一個地方、一個單位居于重要地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一個地方、一個單位如果一把手身子正，就會“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”；相反，如果一把手出問題，則是“頭羊迷途，群羊難返”，往往會影響一個班子，帶壞一支隊伍，影響一方風(fēng)氣，貽誤一方事業(yè)。因此，各單位的“一把手”，要身先士卒，盡心履職，做貫徹民主集中制、團結(jié)和諧的模范，做反腐倡廉、干凈干事的模范，做公道正派、任人唯賢的模范。

——強化責任，就是要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。作為一個地方、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)，“造福一方”就是最重要的職責。如果事事因循守舊、等待觀望、怕?lián)L(fēng)險；如果為官一任，不敢突破、面貌未改、山河依舊，就是對黨和人民事業(yè)最大的不負責任。各級黨組織要敢于負責，勇于突破，集中精力，立說立行，從更高層次上領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)經(jīng)濟工作，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、定政策、出思路、抓大事；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門作為具體的組織者、推動者、實踐者，要心無旁鶩、專心致志抓發(fā)展；人大、政協(xié)、紀檢等機關(guān)要立足自身職能，提供各種保障，使全縣領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不分一線二線，沒有前臺后臺，形成“一個決策中心，多套落實班子”，齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。

——強化責任，就是要進一步加強干部隊伍建設(shè)。今年的經(jīng)濟工作能否順利完成，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，責任在干部。各級黨員干部要樹立正確的政績觀，腳踏實地、艱苦奮斗，不急功近利，不擺花架子，以埋頭苦干的作風(fēng)、自強不息的意志、勇于趕超的品質(zhì)，爭先恐后干事業(yè)，聚精會神抓落實，以好的黨風(fēng)促政風(fēng)、引行風(fēng)、帶民風(fēng)，努力形成上級圍著基層轉(zhuǎn)，部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn)的工作格局；要進一步弘揚社會正氣，提倡顧全大局、反對斤斤計較，提倡建言獻策、反對指手劃腳，提倡積極參與、反對背后拆臺，把人們的思想凝聚到促發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)上來。

——強化責任，就是要進一步完善用人機制。建設(shè)和諧**，實現(xiàn)富民強縣，迫切要求我們每位干部都要集中心智、強化責任，盡心工作，履行職責。要進一步完善干部選拔任用、考核考評、激勵約束機制，堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”，通過正確的用人導(dǎo)向，教育那些能干事也惹事的人，請開那些不干事也不惹事的人，處理那些不干事光惹事的人，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。

第四，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的防御力。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，注重體制、機制、法制“三位一體”，加大從嚴治黨力度。

——大力推進制度創(chuàng)新。緊緊圍繞管好權(quán)、管好錢、管好人，加強制度建設(shè)，加強黨紀教育，宣傳勤政廉政典型，搞好警示教育，推進廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。

——努力規(guī)范從政行為。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加大問責力度，旗幟鮮明地查辦大案要案，加大糾風(fēng)力度，下大力氣整治群眾反映強烈的公款大吃大喝、違章建房、違規(guī)外出考察等問題。

——切實加強廉政教育。各級黨員干部要“嚴”字當頭、“廉”在其中，常修為政之德，常思貪欲之害，常存律己之心，做到自重、自警、自省、自勵，慎思、慎獨、慎微、慎初。

——認真落實“一崗雙責”。要發(fā)揮表率作用，嚴于律己，樹立正氣，崇尚清廉，抓好班子，帶好隊伍，管好下屬，向黨和人民交出干事創(chuàng)業(yè)和清正廉潔兩份合格的答卷。

——帶頭倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅決禁止各種奢侈浪費行為。春節(jié)期間，黨政機關(guān)一律不搞相互拜年活動，嚴禁以公款吃喝娛樂，嚴禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴肅查處違反上述規(guī)定的人和事，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

第五，要樹立大局意識和紀律觀念，不斷增強落實縣委部署的向心力。不謀全局，不足于謀一役；不謀長遠，不足于謀當前?？h、鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)即將進行換屆，面臨換屆，干部的進退留轉(zhuǎn)是客觀的現(xiàn)實問題。應(yīng)該說，**的優(yōu)秀干部很多，但崗位數(shù)量有限，政策有嚴格規(guī)定，不可能優(yōu)秀的干部都進班子；目前，**良好的發(fā)展態(tài)勢也來之不易，發(fā)展的形勢且日趨看好。換屆工作搞不好，不僅影響**的發(fā)展，也影響**干部自身的形象和自身的成長。作為黨員干部，無論是從講黨性，還是從講人格、講人品等方面，我們都應(yīng)該自覺地把換屆工作搞好。因此，縣委真城地希望全縣各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在關(guān)鍵時刻一定要講黨性、講原則，顧大局、守紀律，倍加珍惜團結(jié)，倍加顧全大局，一切從**發(fā)展的大局出發(fā)，一切從**人民的根本利益出發(fā)，把換屆當成做好本職工作的新動力、加快發(fā)展的新起點，通過換屆煥發(fā)工作熱情，凝聚各方力量，推進各項工作。關(guān)于這次縣鄉(xiāng)換屆，市委提出，換屆要依法進行，公民有聯(lián)名的權(quán)利，但干部有守組織紀律的責任。要嚴格遵守中央及省、市委關(guān)于換屆工作的紀律要求，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。對在換屆期間不顧大局，不守紀律，一意孤行，搞非組織活動的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不姑息遷就，絕不搞下不為例，確保組織意圖的完全實現(xiàn)，確保本次換屆選舉平穩(wěn)、有序、圓滿進行。

同志們，元旦剛過，春節(jié)將至。借此機會，希望大家顧全大局，誠待組織，寬待他人，善待自己，謹慎從事；預(yù)祝大家工作順利，生活安康，節(jié)日愉快，家庭幸福。同時，也祝愿大家在新的一年里，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加卓越的工作成效，認真履職，守土有責，盡心盡力，建樹事業(yè)，為在皖北縣域經(jīng)濟崛起中率先發(fā)展做出新的更大的貢獻!