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自治區(qū)農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議，經(jīng)過大家的共同努力，開得很成功。自治區(qū)黨委副書記努爾•白克力同志代表自治區(qū)黨委所作的重要講話，深刻闡述了**開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重大意義，實事求是地總結了我區(qū)兩年試點工作取得的主要成效和經(jīng)驗，從**改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和戰(zhàn)略高度，對全面開展這項工作做出安排。我們要深刻領會，切實抓好貫徹落實。巴州黨委組織部、自治區(qū)畜牧廳、沙灣縣委組織部、呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)紅山村遠程教育操作員唐德天等4個單位和個人的發(fā)言，從不同側面介紹了努力探索遠程教育有效途徑、建立遠程教育工作長效機制，認真抓好學用活動、促進遠程教育成果轉化，積極發(fā)揮成員單位優(yōu)勢、搞好對口幫扶工作，不斷提高服務質量、更好地服務農村黨員干部群眾的經(jīng)驗，我們要很好地宣傳推廣，各地要很好地學習借鑒。同時，遠程教育領導小組表彰了遠程教育試點工作先進集體、先進個人，第七屆黨員教育電視片暨遠程教育教學課件觀摩評比獲獎單位，并為自治區(qū)遠程教育專家組成員代表頒發(fā)了聘書。下午，大家進行了熱烈的討論，一致認為，遠程教育為廣大農村基層黨員干部和農民群眾提供了方便快捷的學習培訓新手段，為基層組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧提供了新平臺，促進了農村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，帶動了農村信息化建設，推動了農村社會的全面進步。實踐證明，在**這樣一個農業(yè)農村經(jīng)濟特色鮮明，發(fā)展穩(wěn)定雙重任務十分艱巨的地區(qū)，遠程教育是用先進的思想文化、科學知識占領農村陣地、武裝黨員干部、引導農民群眾的有效載體，是使黨員干部經(jīng)常受教育、農民群眾從中得實惠的重要途徑，受到農村黨員干部、農民群眾的普遍歡迎。真正把遠程教育搞好了，可以起到一個站點就是一個高水平的政治指導員、農技推廣員、致富信息員、文化宣傳員的作用。隨著這項工作的全面開展，其影響和作用將超出農村。大家表示，一定要按照中央和自治區(qū)黨委的要求，以高度的政治責任感，全面搞好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。這次會議時間雖短，但內容豐富，大家充分肯定試點成效，交流工作體會，也提出了很好的意見、建議和思路，都感到收獲很大?？偨Y大家討論的情況，為貫徹落實好自治區(qū)黨委常委會決定和努爾•白克力同志的重要講話精神，我再強調四點：

一、要牢牢把握遠程教育工作的目標任務和基本原則

全面開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，要緊緊圍繞四個目標任務來開展。一是基層黨組織不斷加強。通過開展遠程教育，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，改進活動方式，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進農村基層黨組織實現(xiàn)領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好的目標，在建設更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村中充分發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是農村黨員作用充分發(fā)揮。通過開展遠程教育，進一步增強農村黨員學習實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發(fā)展觀的堅定性，進一步提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領，進一步堅定馬克思主義無神論觀點，帶頭學科學、用科學，帶頭學法律、用法律，立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，自覺維護祖國統(tǒng)一，在建設更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是農村干部能力不斷增強。通過開展遠程教育，進一步提高農村干部適應市場、領導發(fā)展的能力，抵制滲透、維護穩(wěn)定的能力，教育群眾、服務群眾的能力，依法治村、民主管理的能力，在建設更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村中充分發(fā)揮骨干帶頭作用。四是農民整體素質不斷提高。通過開展遠程教育，培養(yǎng)造就一大批掌握先進農業(yè)科技知識和技能、具有創(chuàng)業(yè)致富本領的實用人才和新型農民，使越來越多的農民成為有知識的文化人，講道德的文明人，守法律的明白人，講衛(wèi)生的健康人，懂技術的致富人，會經(jīng)營的帶頭人，在建設更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村中充分發(fā)揮主體作用。

總結試點工作經(jīng)驗，要達到以上四個目標要求，必須堅持以下六個基本原則。一是要堅持圍繞中心，服務大局。全面開展遠程教育工作必須緊緊圍繞為建設社會主義新農村服務，為加強農村基層組織建設服務，為解決農業(yè)、農村和農民問題服務來進行，緊緊圍繞調整農村產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、持續(xù)快速增加農民收入來開展，用農村改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效來檢驗，力爭又好又快地建立起一個廣覆蓋、多功能、開放型、高質量的現(xiàn)代遠程教育體系。二是要堅持整合資源，共建共享。全面開展遠程教育工作必須最大限度地整合利用涉農各系統(tǒng)、各部門現(xiàn)有的基礎設施、資金技術、教學資源、管理隊伍、師資力量、站點場所等資源，共同建設，多方共享，不搞重復建設，最大限度地提高資源使用效益，切實做到一站多能，綜合利用。三是要堅持因地制宜，穩(wěn)步推進。全面開展遠程教育工作必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，堅持量力而行、盡力而為，不搞“一刀切”，不搞一個模式，不搞“形象工程”，不以任何形式向農民集資攤派，不增加農民負擔。四是要堅持建管結合，學用并重。全面開展遠程教育工作必須堅持終端站點建設、教學資源開發(fā)、骨干隊伍建設與教學組織管理緊密結合，“建、管、學、用”互為依托。充分利用已建好的站點，積極開展集中學習和個性化學習，切實做到“建好一個、管好一個、用好一個”。五是要堅持以人為本，務求實效。全面開展遠程教育工作必須根據(jù)農村改革發(fā)展穩(wěn)定的實際需要，把握黨員干部和農民群眾的實際需求，因人施教、按需施教，引導廣大農村黨員干部和農民群眾積極參與、主動學習，聯(lián)系實際、學以致用，確保教育培訓取得實效。六是堅持積極探索，勇于創(chuàng)新。全面開展遠程教育工作必須注重在實踐中探索最大限度地發(fā)揮遠程教育的有效途徑，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，推進實踐創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，始終保持遠程教育工作旺盛的生機和活力。要堅持把創(chuàng)造新辦法與繼承好傳統(tǒng)相結合，在繼承中創(chuàng)新；堅持從實際出發(fā)與借鑒試點經(jīng)驗相結合，在借鑒中創(chuàng)新；堅持把學習其他方面創(chuàng)新成果與遠程教育工作實際相結合，在學習中創(chuàng)新。

二、要牢牢把握全面開展遠程教育工作的基本要求和工作方法

（一）關于終端站點建設。終端站點建設是遠程教育工作的首要任務。全面搞好終端站點建設，必須全面掌握村級領導班子建設、村級組織活動場所建設、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力、農村中小學布局等情況，堅持立足當前、著眼長遠，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，科學制定站點建設規(guī)劃，特別注意堅持先整頓好班子、建設好活動場所，再搞終端站點建設，特別注意不搞重復建設，不搞舉債建設，更不準增加農民負擔。要嚴格按照自治區(qū)關于終端站點建設的標準、條件、方法、程序等具體要求，搞好招標、施工、監(jiān)理、驗收等各項工作，確保符合技術、配置要求和建設標準，力爭全面建成優(yōu)質工程，真正成為“廉潔工程”。

（二）關于教學資源建設。建設數(shù)量充足、質量較高、切合基層實際、能滿足黨員干部、各民族群眾學習需求的教學資源，是遠程教育長期而艱巨的任務。要根據(jù)農村黨員干部、農民群眾的實際需求，精心制定資源建設規(guī)劃，堅持一手抓站點建設、一手抓資源建設，積極開發(fā)制作群眾最為急需、喜聞樂見的**地方教材。要充分發(fā)揮、有效整合遠程教育各部門的力量，采取計劃征集、合作開發(fā)、協(xié)議播放和市場購置等多種方式，形成渠道暢通、形式多樣、經(jīng)濟實用、運轉靈活的教學資源整合開發(fā)機制。要層層建立和落實質量保證責任制，從選題、制作、審查、翻譯、入庫、播放、收看等環(huán)節(jié)，嚴格把關。堅持專家評審與群眾評議相結合、物質獎勵和精神獎勵相結合，每年開展一次教學資源評比表彰活動。高度重視教學資源翻譯工作，把滿足少數(shù)民族黨員、群眾的學習需求，使他們愿意學、看得懂、用得上，作為遠程教育工作第一位的任務。

（三）關于學用工作。開展遠程教育的目的全在于學習運用。要把教學組織管理與學用工作擺在突出位置，形成自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級管理體系，形成上下暢通、便捷高效的教學組織管理機制。骨干隊伍建設既要抓好專職隊伍，也要抓好兼職人員的選配，既要注重人員隊伍的專業(yè)性和技術性，也要注重學科的完備性和素質的綜合性，建成一支專兼結合、數(shù)量充足、結構合理、素質較高的骨干隊伍，保證各項任務落到實處。要把遠程教育納入農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中，作為黨建工作目標考核的一項重要內容，每年對終端站點教學組織管理和學用效果進行評估，自治區(qū)對地州市、地州市對縣市區(qū)、縣市區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村層層實行目標管理考核。要按照學出效果、用出效益的要求，科學制定遠程教育教學大綱和教學計劃，統(tǒng)籌規(guī)范學；緊緊圍繞新農村建設、和諧社會建設、迎接學習貫徹十七大、開展主題實踐活動等，組織好政治理論、公共知識集中學；采取分類指導的辦法，組織共青團、婦代會、民兵等村級組織和從事農技推廣、民主理財、計劃生育等工作的各類人員，建立學習小組分類學、點播學。同時，要發(fā)揮好典型示范、基地引導的作用。

三、要創(chuàng)造性地做好整合資源和資金保障工作

（一）關于整合資源。全面開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，必須牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協(xié)調、整合資源，力爭少花錢、多辦事、辦成事。一是要堅持陣地共建?，F(xiàn)在，中央、自治區(qū)對農村建設的投入力度很大，不僅有原來的農村黨員電化教育，又有現(xiàn)在的黨員干部現(xiàn)代遠程教育，還有農村中小學遠程教育村村通、農村文化信息共享工程、互聯(lián)網(wǎng)村村通、村級組織活動場所建設等等。在站點建設中，要與這些工程的實施、活動陣地服務設施建設、示范基地建設全面對接、統(tǒng)籌考慮、綜合開發(fā)。比如：村級組織活動場所建設，就有電視機等辦公用品的購置，必須把這些資金捆綁使用；農村中小學遠程教育接收站點要成為黨員干部遠程教育工作的重要依托；文化信息共享工程要與遠程教育共建共享；廣播電視村村通工程要體現(xiàn)對遠程教育的支持等等?？偟膩砜矗军c建設資源整合的工作主要靠縣市區(qū)，要鼓勵他們創(chuàng)新整合思路，創(chuàng)造性地進行建設。二是要堅持課件共做。自治區(qū)遠程教育管理中心統(tǒng)一規(guī)劃教學資源，自治區(qū)各有關部門單位、地州市分工協(xié)作，共同承擔教學課件制作任務，不僅要有數(shù)量的要求，而且要有質量的保證。組織部門黨員電化教育系統(tǒng)的電視教材，黨校系統(tǒng)黨的建設、政治理論、民族宗教等方面的報告、講座，涉農部門的適用技術、惠農信息資源，教育系統(tǒng)的涉農網(wǎng)絡課程和教學課件，廣電文化系統(tǒng)的文化娛樂節(jié)目等，都要作為遠程教育教學資源。自治區(qū)遠程教育管理中心每年要將教學資源建設任務分解落實到各有關部門單位，督促抓好落實，形成全區(qū)一體化、綜合性的格局。三是堅持隊伍共建。各級黨校、涉農部門、高校、科研院所、廣播電視等部門的專家學者、技術人員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所的干部等，都要作為遠程教育骨干隊伍的組成部分。四是堅持資源共享。要廣泛動員各有關部門和單位，結合業(yè)務工作，把面向基層群眾開展的各類教育培訓活動，納入到遠程教育平臺上來開展，把各方面涉農惠農信息，整合到遠程教育平臺來，各有關部門網(wǎng)站要與昆侖網(wǎng)建立鏈接。各級組織部門要把昆侖網(wǎng)作為公開組織工作的外網(wǎng)，同時，要把正在開發(fā)的農村基層組織信息系統(tǒng)建設結合起來進行。各部門有關農村黨員干部、農民群眾的教育，涉農信息的也應當免費，從而大大提高遠程教育網(wǎng)絡的綜合使用效益。

（二）關于經(jīng)費保障。經(jīng)費保障主要是三大塊：一是終端站點建設經(jīng)費。終端站點建設經(jīng)費中央將給予適當補助，自治區(qū)財政也將拿出一定經(jīng)費用于全區(qū)農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點建設。補助資金與工作任務完成的質量和速度掛鉤，鼓勵各地又好又快地完成建設任務。條件較好、發(fā)展較快的地方，可以根據(jù)本地實際情況和工作需要，建設擴展型終端接收站點，自治區(qū)按基本型接收站點標準予以補助。各地要認真借鑒試點地區(qū)好的做法，多方籌措資金，確保今年建設資金在7月底前足額到位，按時完成終端站點建設任務。二是終端站點運行經(jīng)費。這是需要長期投入的經(jīng)費，要列入各級財政預算。自治區(qū)黨委常委會決定，對南疆三地州2006年集體經(jīng)濟收入不足2萬元的村，自治區(qū)財政從今年起的三年里，區(qū)別不同情況，每年分別給予一定的工作經(jīng)費補助，其中包含遠程教育終端站點運行費用。其他地州市的終端站點運行經(jīng)費，由地州、縣市兩級財政按比例予以補貼。三是教學資源建設、骨干隊伍培訓和系統(tǒng)運行維護等保障資金。這三項經(jīng)費也要納入財政預算。同時，各級黨委每年可以從留用黨費中拿出20%用于教學資源建設和骨干隊伍培訓。

四、要迅速啟動，周密部署，扎實推進

按照中央要求，我區(qū)要在明年底基本建成覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)村的終端站點建設任務。自治區(qū)黨委同意，也把國有農牧場一并納入建設。從現(xiàn)在算起，只有一年半時間，各地要把全面開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，擺上重要日程，迅速啟動，精心組織，周密安排，扎實推進。

（一）精心制定實施方案?！蹲灾螀^(qū)農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》，根據(jù)這次會議討論的情況，再作修改后將盡快印發(fā)。各地州市不要等，要根據(jù)這次會議精神，迅速組織力量，對現(xiàn)有的基礎設施、教學資源、骨干隊伍、農村黨員干部學習需求等，進一步調查研究，制定本地遠程教育工作實施方案。實施方案要注重科學性、體現(xiàn)系統(tǒng)性、突出操作性，把工作的力度、推進的速度和經(jīng)濟可承受的程度統(tǒng)一起來，把工作的思路、推開的辦法與當?shù)氐幕A條件結合起來，把教育的內容、活動的形式與農村黨員干部和農民群眾的需求結合起來，真正做到重實際、講實用、求實效。在此基礎上，連同這次會議精神，一并向黨委匯報。各地要在7月底前將實施方案報自治區(qū)遠程辦審核備案。

（二）把握好工作進度。自治區(qū)今年總的進度計劃是，7月中旬起進行設備招標，10月底前各地完成終端站點建設，11月起逐級進行檢查驗收。各地在部署工作時，要注意合理安排時間進度，積極穩(wěn)妥，確保質量。當前，要突出抓好終端站點建設這個重點，基座建設要及早安排，早日建成，設備到位后立即安裝，按時完成硬件建設任務。同時，又要統(tǒng)籌搞好教學資源建設、骨干隊伍建設、教學組織實施工作，做到各個環(huán)節(jié)相互銜接，整體推進。

（三）加強組織領導。地州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要成立相應的領導機構，建立健全領導責任制，黨委主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，其他領導根據(jù)分工協(xié)助抓，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全各級領導干部聯(lián)系點制度，領導干部要帶頭深入基層和聯(lián)系點調查研究，及時了解情況，總結經(jīng)驗，加強指導，率先將聯(lián)系點建成示范點。各級組織部門要在黨委的領導下，發(fā)揮牽頭抓總作用，加強與各有關部門和單位之間的溝通聯(lián)系。領導小組成員單位要把遠程教育工作納入本部門、本單位工作計劃和年度考核目標體系，進一步明確工作責任，認真履行職責。同時，各成員單位要根據(jù)領導小組對幫扶工作的重新部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真做好對口幫扶工作，通過項目、資金、設備、技術等多種方式的支持，使幫扶點的各項工作走在前面，切實發(fā)揮示范帶動作用。

（四）加強遠程教育管理中心建設。各地要依托原有的黨員電化教育工作機構充實人員力量，盡快開展工作。制定全面推開各階段工作計劃，對每項工作都要明確具體任務、標準、時限和質量保證措施，做到任務到人，責任到位。要建立健全工作督查制度，經(jīng)常深入到基層檢查指導，狠抓工作落實，對一些好的做法和經(jīng)驗，要及時總結推廣，以點帶面，對存在的問題和困難，要及時指導幫助，督促解決，做到有布置、有檢查、有評估、有總結。

（五）發(fā)揮好專家組的作用。自治區(qū)遠程教育專家組成員，具備較高的政治素質，都有一技之長或者一專多能。自治區(qū)遠程辦要組織好專家組活動，為專家組開展工作提供好服務，充分發(fā)揮好專家組的作用。各有關單位要從政治、工作、學習等方面給予專家組成員更多的支持，為他們開展遠程教育服務工作提供便利條件。專家組成員使命光榮、責任重大，要服從工作需要，深入調查研究，加強檢查指導，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極建言獻策，全面履行職責，為遠程教育提供有力的技術保證和智力支持。

同志們，全面推開遠程教育工作，任務重、時間緊、要求高。各地要積極借鑒試點成功經(jīng)驗，把握好關鍵環(huán)節(jié)，全面落實各項要求，如期圓滿完成任務。