導(dǎo)語：教育經(jīng)費(fèi)改革電話講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

近年來，省委、省政府一直高度重視義務(wù)教育事業(yè)。今年，省委、省政府又決定全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，由省和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。剛才省財(cái)政廳錢巨炎副廳長(zhǎng)介紹了具體的改革方案。等會(huì)兒盛昌黎副省長(zhǎng)還將作重要講話。現(xiàn)在我就教育系統(tǒng)重點(diǎn)要抓好的工作提幾點(diǎn)要求。

一、突出重點(diǎn)，建立健全中小學(xué)預(yù)算制度

建立中小學(xué)預(yù)算制度，是建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制、把義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍的第一步。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)預(yù)算編制工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，把預(yù)算的每個(gè)內(nèi)容、每個(gè)科目、每個(gè)環(huán)節(jié)研究細(xì)、研究透、研究實(shí)，全面、準(zhǔn)確地編制預(yù)算。預(yù)算的內(nèi)容要全，把學(xué)校正常辦學(xué)所需的教師工資、公用經(jīng)費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等逐項(xiàng)納入預(yù)算；數(shù)據(jù)要實(shí)，各項(xiàng)收入的來源要可靠、穩(wěn)定，支出要符合實(shí)際需要，符合國(guó)家、省的規(guī)定；安排要細(xì)，每項(xiàng)收入、支出要落實(shí)到具體項(xiàng)目、科目，做到不重復(fù)、不遺漏、不留缺口；使用要嚴(yán)，各項(xiàng)支出要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。編制預(yù)算時(shí)還要因地制宜，對(duì)于山區(qū)、海島等校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小、成本高、基礎(chǔ)條件差的學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），要特殊考慮和適當(dāng)傾斜。各地還要十分重視實(shí)施新機(jī)制后可能出現(xiàn)的教師收入下降問題，做好相關(guān)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保學(xué)校的穩(wěn)定。

在建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的同時(shí)，要實(shí)行“校財(cái)縣管”制度。各地要在今年年底前，全面實(shí)施教育會(huì)計(jì)集中核算辦法。對(duì)縣級(jí)財(cái)務(wù)核算管理的責(zé)任，可以由各縣財(cái)政局下屬會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)，也可以通過教育部門建立會(huì)計(jì)核算中心教育分中心。不管采取哪種方式，實(shí)行“校財(cái)縣管”后，學(xué)校的資金收支都要統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一賬戶管理，以及統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)行為的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用和截留教育經(jīng)費(fèi)行為。

二、規(guī)范管理，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)

新機(jī)制的實(shí)施，保證了政府對(duì)義務(wù)教育的投入，從源頭上、制度上為我們規(guī)范教育收費(fèi)提供了保障。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象發(fā)生。

繼續(xù)做好改制學(xué)校的清理整頓工作。停止審批新的改制學(xué)校。已經(jīng)改制的公辦學(xué)校以及公辦學(xué)校舉辦的民辦學(xué)校，必須按照具有獨(dú)立的法人資格、具備與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教學(xué)設(shè)施、實(shí)行獨(dú)立的財(cái)會(huì)制度、獨(dú)立招生和頒發(fā)學(xué)業(yè)證書的“四獨(dú)立”要求，加緊清理到位。

堅(jiān)決取消各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。各地要統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校和民辦學(xué)校，以單獨(dú)辦班、隨班就讀等形式，妥善安排民工子女就學(xué)，確保符合條件的民工子女正常入學(xué)。按照到2009年停止收取住宿費(fèi)的要求，對(duì)利用社會(huì)力量投資建設(shè)的學(xué)生宿舍，各地應(yīng)通過政府回購(gòu)等辦法，妥善處理利益關(guān)系，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

取消一切服務(wù)性收費(fèi)和代辦收費(fèi)。學(xué)校過去因向?qū)W生提供服務(wù)收取的存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等，2007年春季開學(xué)后，一律停止收取，相應(yīng)的合理支出納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支范圍。各地要足額保障學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，原有公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于省定標(biāo)準(zhǔn)的要安排補(bǔ)足，高于省定標(biāo)準(zhǔn)的不能降低，并努力做到逐步增長(zhǎng)。嚴(yán)禁學(xué)校搞收費(fèi)辦班、收費(fèi)補(bǔ)課，各類學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種向?qū)W生收費(fèi)的提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)。教師為學(xué)生補(bǔ)課不得收費(fèi)，但可計(jì)入教師工作量，作為工作考核的一項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)校代辦費(fèi)除了課本作業(yè)本費(fèi)（不含貧困學(xué)生）外，教輔材料、學(xué)具、校服、保險(xiǎn)、體檢防疫等其他項(xiàng)目，也要按照國(guó)家的統(tǒng)一要求在2007年春季開學(xué)時(shí)同步取消。

三、深化改革，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量

加快高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)和教育教學(xué)能力。全面實(shí)施教師資格制度，逐步建立校長(zhǎng)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師雙向選擇機(jī)制。實(shí)施教師支教制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村、到農(nóng)村學(xué)校任教。全面完成農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，建立健全教師培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)省里要求，各地除按教職工工資總額的3%安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，義務(wù)教育階段中小學(xué)校每年還要安排10%的公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育。著力于辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。改進(jìn)教育教學(xué)方法，推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。樹立“健康第一”的思想，保證學(xué)生每天1小時(shí)的體育活動(dòng)。改革考試評(píng)價(jià)和招生選拔制度，為素質(zhì)教育創(chuàng)造良好條件。

強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善教學(xué)管理、教師管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全管理等一系列內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格按制度辦事。校長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面管理好學(xué)校的職責(zé)，依法治校、從嚴(yán)治校。要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，不斷提高安全教育的針對(duì)性。

四、加強(qiáng)宣傳，讓黨和政府惠民政策家喻戶曉

各級(jí)教育部門要高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作。春季開學(xué)前，要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體廣泛進(jìn)行宣傳，通過印制“宣傳卡”、組織政策宣講團(tuán)、向家長(zhǎng)發(fā)送公開信、編播公益廣告、懸掛宣傳標(biāo)語、上公開墻等形式，把政策宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、每個(gè)村、每個(gè)學(xué)校、每個(gè)家庭；春季開學(xué)后，中小學(xué)校要充分利用主題班會(huì)、國(guó)旗下的講話、家長(zhǎng)會(huì)、黑板報(bào)、設(shè)立政策咨詢站等形式，進(jìn)一步向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)行宣傳，努力使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

五、落實(shí)責(zé)任，建立有效的監(jiān)督制度

各級(jí)教育部門要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、價(jià)格、宣傳等相關(guān)部門，開展監(jiān)督和檢查。要協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察、價(jià)格部門，加大行政監(jiān)察和治理亂收費(fèi)的力度，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理；要積極協(xié)助審計(jì)部門，開展對(duì)改革資金的專項(xiàng)審計(jì)工作；要協(xié)助財(cái)政部門，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。

教育部門自身要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作情況的督導(dǎo)檢查，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育督導(dǎo)的主要內(nèi)容。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定督導(dǎo)計(jì)劃，做到點(diǎn)面結(jié)合，既要全面了解整體工作的進(jìn)展情況，又要及時(shí)了解改革過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的督導(dǎo)情況要通報(bào)公示、限期整改和問責(zé)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

今年是實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”和職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵一年。農(nóng)村中小學(xué)食宿改造項(xiàng)目全部開工建設(shè)、90%的項(xiàng)目竣工等有關(guān)工作任務(wù)，省政府已列為2007年必須辦好的實(shí)事。我們必須采取有力的措施，確保如期完成任務(wù)。從目前情況看，全省進(jìn)展不平衡。進(jìn)展滯后的縣（市、區(qū)）必須認(rèn)認(rèn)真真地分析原因，盡快研究解決辦法，迅速把工作抓上去。省教育廳將把各地推進(jìn)“四項(xiàng)工程”和“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的情況與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，與教育強(qiáng)縣考評(píng)結(jié)合，誰完成任務(wù)好，就優(yōu)先支持幫助誰。

同志們，實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是直接關(guān)系加快教育強(qiáng)省建設(shè)的一件大實(shí)事、大好事。全省教育系統(tǒng)應(yīng)在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，周密部署，真抓實(shí)干，把省委、省政府交給的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革任務(wù)完成好，促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)科學(xué)和諧發(fā)展。

謝謝大家！