全省交通運(yùn)輸、安全暨春運(yùn)工作電視電話會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-08-01 04:46:00
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同志們:
全省交通工作會(huì)議剛剛結(jié)束,我們就迎來了春運(yùn)第一戰(zhàn)役。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)*年道路水路運(yùn)輸、安全工作,部署*年運(yùn)輸、安全和春運(yùn)工作,貫徹《湖北省道路運(yùn)輸條例》,落實(shí)全省交通工作會(huì)議精神,踐行“三個(gè)服務(wù)”,推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)我省道路、水路運(yùn)輸又好又快發(fā)展。
一、*年工作回顧
*年全省交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工高揚(yáng)“提速創(chuàng)優(yōu)”主旋律,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),具體表現(xiàn)在:
——運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年完成道路水路旅客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物運(yùn)輸量、貨物周轉(zhuǎn)量7億人次、380億人公里、4.4億噸、704億噸公里,同比增長4.8%、5%、5.3%、1.4%。完成港口貨物吞吐量1.46億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到41.9萬標(biāo)箱,同比增長51.4%。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全省營運(yùn)客車(含出租汽車)達(dá)6.92萬輛,其中高級(jí)車6213輛,分別增長7.6%、9.1%,營運(yùn)貨車21.94萬輛,增長16.7%;全省地方船舶總運(yùn)力達(dá)到230萬噸,其中新增船舶30萬噸,為年計(jì)劃的150%。
——農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展迅速。全省建成五級(jí)站102個(gè),候車亭2126個(gè),招呼站3705個(gè);新增通車行政村1600個(gè),新增農(nóng)村客運(yùn)車輛1550輛/20911客位;行政村通車率75%,比去年增長6個(gè)百分點(diǎn);全省共發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線410條。
——渡口達(dá)標(biāo)成效顯著。全省交通投入補(bǔ)助資金3650萬元,改造渡口429處。全省相繼涌現(xiàn)出鄂州路口、宜昌大嶺坡、荊州謝家渡等一批示范渡口。
——安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。全省轄區(qū)水上交通安全事故2.5件,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失27萬元。船舶安全面達(dá)99.97%,每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失為0.16元,每萬總噸死亡人數(shù)為0.01人,未發(fā)生一次死亡3人以上重大事故。
回顧過去的一年,我們主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),武漢城市圈道路運(yùn)輸一體化加快啟動(dòng)
制定了《關(guān)于加快武漢城市圈道路運(yùn)輸一體化建設(shè)的若干意見》。對(duì)武漢至鄂州華容道路客運(yùn)班線進(jìn)行了公交化運(yùn)營改造。開展了武漢城市圈稽查聯(lián)動(dòng)?xùn)|線客運(yùn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),建立了武漢城市圈運(yùn)政稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展了武漢城市圈維修連鎖經(jīng)營調(diào)研探索工作,形成了推進(jìn)連鎖經(jīng)營的工作草案。
(二)典型示范,農(nóng)村客運(yùn)路站運(yùn)一體化穩(wěn)步推進(jìn)
省廳先后組織召開全省路站運(yùn)一體化推進(jìn)會(huì)(谷城)、路站運(yùn)一體化現(xiàn)場會(huì)(天門)、農(nóng)村站亭建設(shè)前期工作會(huì),確立了“車頭向下,村口始發(fā),四定一掛,程序簡化,通村達(dá)戶,平安到家”的路站運(yùn)一體化農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展理念?!敖ㄔO(shè)路站運(yùn),服務(wù)新農(nóng)村”成為新形勢下農(nóng)村運(yùn)輸工作的亮點(diǎn)。編制了*農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。因地制宜,總結(jié)推行了以天門、谷城為代表的五種經(jīng)營模式,推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)多樣化發(fā)展。
(三)創(chuàng)新手段,運(yùn)輸市場管理得到加強(qiáng)
一是推進(jìn)客運(yùn)線路行政審批方式改革。推行了客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)制度,武漢—浠水客運(yùn)班線招投標(biāo)順利實(shí)施。
二是實(shí)施了分級(jí)信息制度。每半年一次道路運(yùn)輸生產(chǎn)綜合信息;每季度一次運(yùn)力布局結(jié)構(gòu)信息;“五一”、“十一”黃金周和春運(yùn)期間每天一次道路運(yùn)輸信息,方便人民群眾便捷出行。
三是整頓規(guī)范出租車行業(yè)。初步建立了“政府負(fù)責(zé)、交通主管、部門聯(lián)動(dòng)”的規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的工作機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)成品油價(jià)格改革。規(guī)范企業(yè)行為,全省已有65%以上出租汽車車主同企業(yè)簽訂了示范合同文本;打擊“黑車”及摩的9000余臺(tái),普遍實(shí)行收費(fèi)明白卡制度,出租汽車經(jīng)營者負(fù)擔(dān)明顯減輕;有償使用審批程序、使用期限、使用價(jià)格、使用方式、使用用途和管理進(jìn)一步規(guī)范。
四是港航管理得到加強(qiáng)。重新修訂了《湖北省港口管理辦法》,初步建立港口重點(diǎn)岸線控制制度和港口重點(diǎn)岸線資源庫。加強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)資質(zhì)跟蹤與檢查,全省年審企業(yè)達(dá)到357家,個(gè)體戶達(dá)到1291家,年審船舶達(dá)到3960艘,166萬載重噸,32388客位。
五是機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)進(jìn)一步深化。貫徹《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》,推行機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證、質(zhì)量保證期制度,機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督抽查制度和維修檢測業(yè)戶質(zhì)量信譽(yù)考核制度,促進(jìn)維修企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)。
(四)全面整治,交通運(yùn)輸安全態(tài)勢保持穩(wěn)定
一是深入開展水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。檢查散裝油類、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)船舶69艘次,查出各類缺陷及違法行為86項(xiàng);實(shí)施行政處罰17起;采取禁止裝船、停止作業(yè)等行政強(qiáng)制措施10起。
二是深入開展非運(yùn)輸船舶非法載客專項(xiàng)整治和渡口渡船專項(xiàng)整治。專項(xiàng)行動(dòng)期間,打擊農(nóng)用船載客58起,取締“三無”船舶37艘,消除聾啞船48艘,漢江渡口嚴(yán)厲杜絕了木質(zhì)船舶載客,組織渡工適任培訓(xùn)36期、750人次,取締非法渡口8處。
三是全面實(shí)施渡口達(dá)標(biāo)工程,改造渡口429處。
四是強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理,認(rèn)真抓好“三關(guān)一監(jiān)督”,開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸整治,危貨車輛安裝或更換標(biāo)志燈(牌)率達(dá)100%,危貨車輛安全隱患得到有效查整,行車事故有效遏制。
五是加大安保工程力度。*年全面完成了交通部下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),對(duì)2813處/1135公里危險(xiǎn)路段進(jìn)行了整治,共投入資金12450萬元。
(五)依法嚴(yán)管,路政管理和公路治超工作進(jìn)一步加強(qiáng)
全省高速公路路政部門共查處路政案件3617起,結(jié)案率97%,索賠率96%,路產(chǎn)設(shè)施完好率100%,收回路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)2561萬元。普通公路路政部門加強(qiáng)了路政巡查,及時(shí)清除公路上的占道堆物,拆除影響公路安全暢通的非交通公路標(biāo)志牌及違法建筑,共查處路政案件650起,處理645起,結(jié)案645起,追回路產(chǎn)損失7000余萬元。
全省治超工作取得明顯成效。截止12月31日,共檢測車輛347.5萬輛,其中超限車輛18.64萬輛,卸載3.4萬輛,卸貨7.93萬噸,超限運(yùn)輸車輛由治超前的80%下降到8%。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào),保障重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸暢通
一是圓滿完成春運(yùn)及兩個(gè)黃金周運(yùn)輸組織工作。全省道路客運(yùn)分別在春運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周期間日均投入運(yùn)力30748、32165、30938輛,安全運(yùn)送旅客6267、1000、1197萬人次,客運(yùn)量分別比上年同期上升3.7%、3.1%、3.4%。
二是做好三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)和過駁減載轉(zhuǎn)運(yùn)工作。自*年9月10日三峽壩區(qū)實(shí)行翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)以來,截至12月31日,共轉(zhuǎn)運(yùn)旅客80.1萬人,其中普客29.4萬人、國內(nèi)旅客27.8萬人、涉外旅客13.9萬人、高速船旅客8.8萬人,轉(zhuǎn)運(yùn)零擔(dān)貨物1.7萬噸,轉(zhuǎn)運(yùn)滾裝車輛11.5萬輛,壩區(qū)翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)工作安全、有序、高效、暢通。
為克服長江去年枯水給水運(yùn)造成的困難,9月下旬至12月底投入中小型船舶1170艘次,共轉(zhuǎn)運(yùn)減載貨物94萬噸。
三是維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。完善投訴處理工作方法,提高投訴處理工作效率。全省道路運(yùn)輸行業(yè)全年共受理投訴3922起,投訴處理率達(dá)98%,基本做到投訴一起、處理一起,群體性上訪同比減少50%以上。
*年交通運(yùn)輸、安全工作取得了顯著的成績,但也存在著不容忽視的問題:
一是有效供給不足,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理。運(yùn)輸市場存在結(jié)構(gòu)性運(yùn)力過剩,新的運(yùn)輸領(lǐng)域有待進(jìn)一步挖掘。
二是運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),不能較好滿足人民群眾日益增長的安全、便捷、高效的交通出行需求。
三是運(yùn)輸行業(yè)管理水平有待提高,依法行政能力和科技管理手段有待加強(qiáng)。
二、認(rèn)真宣貫《湖北省道路運(yùn)輸條例》,不斷提高依法行政能力
《湖北省道路運(yùn)輸條例》已于*年12月1日正式實(shí)施,這是我省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的一件大事,標(biāo)志著我省道路運(yùn)輸法制建設(shè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。新的《省道條》對(duì)原《省道條》作了較大幅度的調(diào)整,主要有六大創(chuàng)新:一是突出加快農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);二是注重加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè),提高行業(yè)整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量;三是強(qiáng)調(diào)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的編制,促進(jìn)道路運(yùn)輸管理工作的發(fā)展;四是體現(xiàn)了創(chuàng)新行政管理,改革客運(yùn)線路許可方式;五是更加突出安全管理;六是加大對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)力度,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
貫徹執(zhí)行好《省道條》是各級(jí)交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作,應(yīng)該做好以下四項(xiàng)工作:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫《省道條》,營造良好的社會(huì)環(huán)境。首先要抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)《省道條》納入“五五”普法的工作重點(diǎn)。前一階段,省運(yùn)管局組織了全省運(yùn)管系統(tǒng)執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,下一步,還要對(duì)經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);其次要抓好宣傳。充分利用電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等輿論宣傳工具,采取法制講座、有獎(jiǎng)問答、知識(shí)競賽等形式宣傳《省道條》,形成知法、懂法、守法、用法的良好習(xí)慣和氛圍。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《省道條》,維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。各地要按照《省道條》的要求,在行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等方面,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸各方面當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
3、抓緊制定相關(guān)配套規(guī)定,及時(shí)清理有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)健全道路運(yùn)輸法制體系,加快相關(guān)配套政府規(guī)章的立法步伐,爭取早日出臺(tái)《湖北省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《湖北省道路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理辦法》和《湖北省道路運(yùn)輸站場管理辦法》。各地要主動(dòng)清理各種規(guī)范性文件,向地方人大、政府提出建議,抓緊修訂或廢止與《省道條》相抵觸的內(nèi)容。
4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法工作。認(rèn)真改進(jìn)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管方式,規(guī)范行政執(zhí)法工作,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。積極推行行政審批“一個(gè)窗口”對(duì)外工作,提高行政管理效率;切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高道路運(yùn)輸管理人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì),加大培訓(xùn)和考核力度,運(yùn)管人員考核不合格的,不得上崗執(zhí)法;防止運(yùn)管人員濫用權(quán)、亂執(zhí)法,樹立運(yùn)管部門良好的社會(huì)形象。
三、*年工作安排
*年全省道路水路運(yùn)輸和安全工作的思路是:落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的總體要求,全力推進(jìn)湖北省*道路水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)運(yùn)輸發(fā)展,加快管理創(chuàng)新,提升服務(wù)質(zhì)量,確保運(yùn)輸安全。
(一)抓發(fā)展,提高供給能力
抓發(fā)展是道路水路運(yùn)輸工作永恒的主題。*年,全省運(yùn)輸發(fā)展要圍繞“抓兩頭、抓重點(diǎn)、抓主體”展開。
一是加快推進(jìn)武漢城市圈道路運(yùn)輸一體化。要高揚(yáng)龍頭,大力發(fā)展武漢公路、水路運(yùn)輸,盡快形成中部地區(qū)綜合運(yùn)輸樞紐;要內(nèi)擴(kuò)外接,積極推廣武漢市遠(yuǎn)城區(qū)道路客運(yùn)班線公交化改造經(jīng)驗(yàn),對(duì)接周邊城市,實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)班線與城市公交的無縫銜接;要聯(lián)網(wǎng)連鎖,建立武漢城市圈運(yùn)政稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展武漢城市圈聯(lián)動(dòng)稽查活動(dòng),推進(jìn)維修連鎖經(jīng)營,建設(shè)武漢城市圈維修救援網(wǎng)絡(luò)。
二是加快推進(jìn)農(nóng)村路站運(yùn)一體化。*年,建成農(nóng)村五級(jí)站100個(gè),農(nóng)村候車亭1800個(gè),招呼站3460個(gè)。新增農(nóng)村客運(yùn)車輛950臺(tái)、11400客位,新增通車的行政村1600個(gè),行政村班車通村率達(dá)到81%。為此,要落實(shí)站點(diǎn)補(bǔ)助政策,加快農(nóng)村客運(yùn)站棚建設(shè),科學(xué)運(yùn)用運(yùn)力發(fā)展政策引導(dǎo)資金。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)示范線建設(shè),力爭每個(gè)縣市至少建設(shè)1-2條示范線,探索并推廣適合本地實(shí)際的運(yùn)輸經(jīng)營模式。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場管理和安全監(jiān)管,著力改善經(jīng)營環(huán)境,努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
三是加快推進(jìn)湖北水運(yùn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快全省長江水運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見》,認(rèn)真研究影響湖北水運(yùn)業(yè)發(fā)展的航道、船舶、港口、三峽礙航、產(chǎn)業(yè)布局、管理信息化和政策環(huán)境等因素,加快武漢長江航運(yùn)中心建設(shè),全省港口集裝箱吞吐量力爭突破50萬標(biāo)箱。用好船舶運(yùn)力引導(dǎo)資金,支持大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船舶發(fā)展,地方船舶運(yùn)力凈增20萬載重噸。創(chuàng)新運(yùn)輸方式,重點(diǎn)推動(dòng)長江中游航道過駁減載轉(zhuǎn)運(yùn)、武漢港以集裝箱運(yùn)輸為主和滾裝運(yùn)輸向下游延伸三種運(yùn)輸方式的發(fā)展。注重公路水路運(yùn)輸之間、公路水路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式之間的銜接。
四是加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鼓勵(lì)經(jīng)營者實(shí)行公司化經(jīng)營,走集約化、規(guī)模化發(fā)展道路。打造運(yùn)輸品牌,引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶組建緊密型企業(yè)集團(tuán),實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,提高服務(wù)水平,成為在省內(nèi)國內(nèi)有影響的品牌企業(yè)。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),著力提高客運(yùn)車(船)的安全性、舒適性,鼓勵(lì)貨運(yùn)車(船)大型化、專業(yè)化,引導(dǎo)船舶標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)運(yùn)力發(fā)展由數(shù)量增加向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。
(二)抓管理,推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新
一是制度創(chuàng)新,強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)管。要改革運(yùn)輸資源配置方式,大力推行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度,制定道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)工作規(guī)范,建立道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系,力爭*年新增客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)50%以上以服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度實(shí)施。要強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)督管理。全面推行道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)使用合同,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等的監(jiān)督與考核,研究制定切實(shí)可行的政策和措施,有計(jì)劃、分步驟地取締掛靠經(jīng)營。加大對(duì)投訴舉報(bào)的處理力度,投訴處理率達(dá)到100%。要建立和健全監(jiān)督約束機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用,加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)自律建設(shè),建立和完善重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系制度。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督管理。開展“客運(yùn)站規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)”活動(dòng),出臺(tái)《客運(yùn)站經(jīng)營范圍和容量核定管理辦法》,組織開展客運(yùn)站重新許可工作,推行客運(yùn)站安全門檢制度,一級(jí)客運(yùn)站及新建成的二級(jí)以上客運(yùn)站配置安全門檢系統(tǒng)、行包檢測儀配置率達(dá)到100%,修訂完善客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合物價(jià)部門對(duì)客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定,力爭三級(jí)以上客運(yùn)站“AAA”質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)達(dá)到90%以上,著力規(guī)范客運(yùn)站經(jīng)營行為。
二是鞏固成果,強(qiáng)化出租車專項(xiàng)治理。推行出租汽車客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核制度、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用合同制度和經(jīng)營示范合同文本制度,規(guī)范出租車企業(yè)經(jīng)營行為。加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用管理,開展專項(xiàng)整治“回頭看”,規(guī)范企業(yè)收費(fèi)行為和經(jīng)營權(quán)有償使用。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)讓、倒賣經(jīng)營權(quán)行為,嚴(yán)厲打擊“黑”車非法經(jīng)營,進(jìn)一步改善經(jīng)營環(huán)境,維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定。
三是規(guī)范達(dá)標(biāo),強(qiáng)化維修檢測管理。繼續(xù)深入開展“湖北省機(jī)動(dòng)車維修業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)”活動(dòng),全面推行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度和維修質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,推廣《維修檢測行業(yè)及營運(yùn)車輛技術(shù)管理信息系統(tǒng)》的運(yùn)用,推進(jìn)全省機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索維修連鎖經(jīng)營模式,逐步健全車輛技術(shù)服務(wù)保障體系。
四是科學(xué)監(jiān)管,提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。大力推廣駕培IC卡計(jì)時(shí)管理系統(tǒng),加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,提高行業(yè)管理科技水平。深入實(shí)施駕培社會(huì)化,做好駕校與管理部門的脫鉤工作。抓好示范駕校創(chuàng)建活動(dòng),培植典型,樹立品牌,把我省駕校做大做強(qiáng)。
五是完善制度,強(qiáng)化港口現(xiàn)場管理。整合港口岸線資源,加強(qiáng)港口重點(diǎn)岸線保護(hù)。全面推行港口經(jīng)營人報(bào)港、港口經(jīng)營行為定期審驗(yàn)、港口裝卸作業(yè)方案檢查等制度,建立和完善危險(xiǎn)貨物報(bào)港制度。加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,建立航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警機(jī)制。切實(shí)做好港口保安工作。
六是深化整治,強(qiáng)化車輛超限超載和路政管理。繼續(xù)加大治理車輛行駛公路超限超載治理力度,建立治理車輛超限超載長效機(jī)制,力爭全省超限車輛控制在8%以下。加強(qiáng)高速公路、普通公路路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,規(guī)范公路交通標(biāo)志標(biāo)牌,抓好國省干線重點(diǎn)集鎮(zhèn)路段的整治,確保安全暢通。
(三)抓服務(wù),提升整體水平
一是強(qiáng)化安全基礎(chǔ),建立長效機(jī)制。保障安全是服務(wù)的前提和基礎(chǔ),抓服務(wù)必須首先抓安全。要落實(shí)水上安全“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級(jí)安全管理責(zé)任制,用責(zé)任制體系保障安全措施的落實(shí)。進(jìn)一步夯實(shí)渡口安全基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)1000處農(nóng)村渡口改造達(dá)標(biāo),全省60%以上的縣市提前三年完成轄區(qū)渡口100%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。繼續(xù)完善重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督措施,抓好“四客一?!?、“一江十六湖”的安全監(jiān)管,開展庫區(qū)船舶安全管理專項(xiàng)整治,聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)打擊“三無”船舶非法載客行為,加大隱患跟蹤整改力度。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理,切實(shí)履行“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)。要實(shí)施公路“安保工程”,加快國省干線危險(xiǎn)路段整治,確保改造危橋100座以上。
二是推行信譽(yù)考核,健全信用機(jī)制。修訂完善《道路運(yùn)輸業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法》,將質(zhì)量信譽(yù)考核面拓寬到道路運(yùn)輸全行業(yè),以全面推行道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度為手段,把質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作為客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的重要評(píng)分內(nèi)容,作為經(jīng)營者進(jìn)入退出市場的重要依據(jù)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量“黑名單”制度,落實(shí)客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤措施,強(qiáng)化運(yùn)輸經(jīng)營者的誠信經(jīng)營意識(shí),以行業(yè)信用機(jī)制的建立,促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高。
三是提高科技含量,創(chuàng)新服務(wù)手段。建立營運(yùn)車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng),安裝GPS營運(yùn)車輛達(dá)到8000臺(tái),全省危貨運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控面達(dá)到100%,建成省市兩級(jí)GPS服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)開發(fā)營運(yùn)車(船)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)車船、重點(diǎn)駕駛員(船員)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。升級(jí)完善道路水路運(yùn)政信息系統(tǒng),拓寬系統(tǒng)管理和服務(wù)功能,推行電子政務(wù),試行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管,并與交通部聯(lián)網(wǎng)。積極探索發(fā)展局部區(qū)域的同城聯(lián)網(wǎng)售票,加快公眾出行服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。通過科技運(yùn)用,促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)效率的提升。
四是創(chuàng)立文明新風(fēng),豐富服務(wù)內(nèi)涵。運(yùn)輸行業(yè)是交通部門承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、展示自身形象的重要窗口。要大力開展道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量“春運(yùn)杯”競賽活動(dòng),繼續(xù)深化出租車行業(yè)以“誠信經(jīng)營、文明服務(wù)”為主題的“雙創(chuàng)”活動(dòng),提高從業(yè)人員素質(zhì),提升行業(yè)形象。開展行業(yè)自律,倡導(dǎo)公平競爭,治理行業(yè)管理中的不正之風(fēng)。
四、確保春運(yùn)工作圓滿完成
*年春運(yùn)工作2月3日開始,3月14日結(jié)束,為期40天。春運(yùn)是運(yùn)輸安全工作最引人注目的時(shí)期,它既是我們反映建設(shè)成果、展示服務(wù)形象的大舞臺(tái),又是我們交通人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、接受人民檢驗(yàn)的好場所,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。因此,春運(yùn)工作既是一項(xiàng)階段性運(yùn)輸任務(wù),又是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),各級(jí)、各部門要從服務(wù)人民群眾安全便捷出行這一高度,將春運(yùn)作為湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”的第一場重要戰(zhàn)役。要認(rèn)真分析形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,精心組織領(lǐng)導(dǎo),全力落到實(shí)處,確保廣大旅客走得了,走得好,走得安全。我就*年春運(yùn)工作著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作專班和工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)值班制度。要充分認(rèn)識(shí)今年春運(yùn)的嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真研究今年春運(yùn)價(jià)格控制難度大,出行服務(wù)需求高,社會(huì)監(jiān)督全方位等新特點(diǎn),切實(shí)履行運(yùn)管職責(zé),以防汛抗災(zāi)的責(zé)任感抓好春運(yùn)工作,大張旗鼓地開展“春運(yùn)杯”勞動(dòng)競賽活動(dòng),確保運(yùn)力組織,確保服務(wù)質(zhì)量,確保安全暢通。要制定春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防凍、防滑、防霧的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,檢查企業(yè)春運(yùn)工作準(zhǔn)備情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題,確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。省里將組織督辦組,對(duì)全省春運(yùn)情況進(jìn)行督辦,并將在今年春運(yùn)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。
二是科學(xué)調(diào)配運(yùn)力。做好客流調(diào)查和預(yù)測分析,結(jié)合實(shí)際,安排充足運(yùn)力,儲(chǔ)備部分應(yīng)急運(yùn)力,必要時(shí)各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)可下達(dá)指令性運(yùn)輸任務(wù),及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。對(duì)可能出現(xiàn)的旅客滯留,認(rèn)真做好疏運(yùn)預(yù)案。尤其對(duì)省內(nèi)天門、孝感、麻城、浠水等短途客流密集地區(qū)要引起高度重視,要在保證干線、城鄉(xiāng)客運(yùn)的同時(shí),認(rèn)真做好農(nóng)村客運(yùn)工作,保證廣大農(nóng)民群眾的出行。城市公交、城市出租要采取有力措施,確保城鎮(zhèn)居民方便出行。同時(shí),各級(jí)港航部門和運(yùn)管部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場的監(jiān)督。
三是落實(shí)保障安全責(zé)任。今年武漢等地實(shí)施鞭炮燃放“禁改限”,車船站場安全壓力增大。一要落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)必須落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,必須落實(shí)對(duì)車船、港站和一線人員的管理措施,落實(shí)營運(yùn)車船春運(yùn)前的技術(shù)性檢測和檢查;二要落實(shí)車輛檢測站的責(zé)任。各檢測站要嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,如實(shí)提供檢測結(jié)果證明;三要落實(shí)公路、航道部門責(zé)任。公路部門要加強(qiáng)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)和公路巡查,及時(shí)處置公路病害和路障,做好在惡劣氣候條件下的保暢準(zhǔn)備。港航部門對(duì)淺灘、過窄的航道要設(shè)置警示標(biāo)志,及時(shí)清理船舶航行障礙;四要落實(shí)行業(yè)管理部門和海事部門日常監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)車船、客運(yùn)港站、車船駕駛員的監(jiān)管力度。嚴(yán)把經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、車船安全技術(shù)、安全狀況關(guān)、從業(yè)資格關(guān),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)資質(zhì)的安全監(jiān)督管理。著重加強(qiáng)渡口、渡船和渡工的監(jiān)管,嚴(yán)禁無證渡船、渡工從事渡運(yùn),嚴(yán)禁超載渡運(yùn),對(duì)客渡量較大的渡口,落實(shí)人員現(xiàn)場值班。
四是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。各級(jí)交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家春運(yùn)價(jià)格政策,嚴(yán)禁漲價(jià),切實(shí)維護(hù)旅客合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和“甩”、“賣”、“倒”、“宰”客等各種違法違章行為,嚴(yán)厲打擊“兔子拉客”擾亂市場行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)查實(shí)內(nèi)外勾結(jié)、加價(jià)的,要嚴(yán)肅處理,保護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。港口、渡口要加強(qiáng)調(diào)度指揮,保證客船優(yōu)先靠泊和客車優(yōu)先過渡。
五是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),推行“三優(yōu)”、“三化”客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),樹立服務(wù)品牌,努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各地要按《省物價(jià)局省交通廳關(guān)于*年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸價(jià)格政策的通知》,認(rèn)真核定票價(jià),并將各班次票價(jià)在車站醒目位置公示,切實(shí)維護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。各水陸客運(yùn)站要因地制宜地增設(shè)民工、學(xué)生售票窗口、延長售票服務(wù)時(shí)間,實(shí)施主動(dòng)上門售票等各類便民措施。各港站要保持站容站貌、車容車貌、船容船貌整潔衛(wèi)生,及時(shí)幫助有困難的旅客,保證旅客走得及時(shí)、安全、有序、滿意。要保證各種生產(chǎn)生活重要物資運(yùn)輸暢通。
同志們,*年交通運(yùn)輸、安全各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓落實(shí)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)深入基層,調(diào)查研究,明確思路,立足實(shí)干,奮力推進(jìn)全省運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
春運(yùn)期間,也是全省道路水路運(yùn)管、安全、路政干部職工最苦最累的時(shí)候,希望各級(jí)交通部門多關(guān)心他們的生活,多解決一些實(shí)際困難,促進(jìn)和諧交通建設(shè)。
最后,請?jiān)试S我向全省道路水路運(yùn)管、安全、路政干部職工及家屬拜個(gè)早年,祝大家身體健康,家庭幸福,事業(yè)順利!