經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-04-29 01:47:00

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經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議主要回顧總結(jié)西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展情況,研究部署下一步工作,安排籌備*年西咸經(jīng)濟(jì)一體化兩市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議暨兩市電話并網(wǎng)慶祝儀式。剛才,國志和志剛同志就有關(guān)工作做了具體安排,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步推動(dòng)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作講幾點(diǎn)意見。

一、經(jīng)過三年多的努力,西咸經(jīng)濟(jì)一體化第一階段目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

從2002年底西咸經(jīng)濟(jì)一體化正式啟動(dòng)以來,市委、市政府高度重視,各縣市區(qū)和有關(guān)部門搶抓機(jī)遇,主動(dòng)出擊,做了大量卓有成效的工作,兩市規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、市場(chǎng)同體以及產(chǎn)業(yè)同布等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),一些重點(diǎn)領(lǐng)域的對(duì)接和融合實(shí)現(xiàn)了可喜的突破,新的亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。應(yīng)該說,起步順利,開局良好,基本實(shí)現(xiàn)了《西安-咸陽經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》確定的第一階段目標(biāo)任務(wù)。到2005年,兩市GDP合計(jì)達(dá)到1700億元,比計(jì)劃目標(biāo)超出100億元,年均增長13%;兩市地方財(cái)政收入合計(jì)達(dá)到111.7億元,比計(jì)劃目標(biāo)超出1.7億元;兩市城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達(dá)到9500元和8780元,均已實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。在西安的輻射帶動(dòng)下,咸陽的知名度和影響力有了很大提高。西咸兩市將于9月16日實(shí)施電話并網(wǎng),這是一體化進(jìn)程中最大的突破,市電信公司及有關(guān)方面克服許多困難,付出了艱辛的努力,值得表揚(yáng)。世紀(jì)大道與西安的高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和機(jī)場(chǎng)高速公路、關(guān)中環(huán)線等交通項(xiàng)目的建成,西安醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技等領(lǐng)域?qū)<医淌诘膩硐探涣?,使人民群眾在多方面得到便利和?shí)惠。兩市金融大同城票據(jù)交換系統(tǒng)的開通,動(dòng)植物檢疫一體化和農(nóng)產(chǎn)品直供一體化的實(shí)現(xiàn),對(duì)灃河、皂河和太平河水質(zhì)污染的共同防治等,使我市發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善。西電集團(tuán)、銀橋乳業(yè)、怡科食品等102戶西安企業(yè)入駐咸陽,累計(jì)投資約10億元,涉及能源化工、機(jī)械制造、醫(yī)藥保健、家具生產(chǎn)、農(nóng)資飼料、建材和房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè),科研開發(fā)在西安、生產(chǎn)基地在咸陽的產(chǎn)業(yè)格局初具雛形,產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。在與西安的交流合作中,我們的發(fā)展理念得到進(jìn)一步升華,發(fā)展思路更加清晰。經(jīng)過兩市的廣泛宣傳和努力,西咸經(jīng)濟(jì)一體化的影響不斷擴(kuò)大,已經(jīng)引起了國家有關(guān)部委的關(guān)注,國家西部辦將西咸經(jīng)濟(jì)一體化納入國家西部開發(fā)規(guī)劃,以西咸經(jīng)濟(jì)一體化為核心的關(guān)中城鎮(zhèn)群和關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶,成為我省“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)之一。

二、進(jìn)一步解放思想,把西咸經(jīng)濟(jì)一體化不斷推向深入

按照省委、省政府確定的關(guān)中率先發(fā)展戰(zhàn)略,西咸都市圈地處關(guān)中“一線兩帶”的核心區(qū)域,各方面都具備重點(diǎn)突破、率先發(fā)展的條件,加強(qiáng)兩地融合,有利于推動(dòng)生產(chǎn)力布局的優(yōu)化,增強(qiáng)區(qū)域集群競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)共榮雙贏。應(yīng)當(dāng)看到,西安的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)一直走在全省乃至西部地區(qū)的前列,積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)西安,依托西安,加強(qiáng)合作,推進(jìn)發(fā)展,我們咸陽有著近水樓臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。因此,全市上下首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),充分認(rèn)識(shí)西安在關(guān)中城市群的龍頭地位,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)接軌西安、構(gòu)建西咸都市圈和關(guān)中城市群的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,敞開胸懷,主動(dòng)接軌西安,接受西安的輻射帶動(dòng),乘勢(shì)而上,借梯登高,博取西安之長,力創(chuàng)咸陽之新,推動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

三、抓好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),打造一體化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

要在新一輪發(fā)展中更好地承接西安產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移,必須把基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接作為重中之重來抓,努力提高基礎(chǔ)設(shè)施配套化水平和產(chǎn)業(yè)承載能力。牢固樹立規(guī)劃立市理念,堅(jiān)持規(guī)劃的主導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性,著眼關(guān)中城市群特別是西咸一體化發(fā)展,科學(xué)確立城市的定位、功能、規(guī)模和發(fā)展方向,切實(shí)抓好道路、交通、信息、供排水、電力、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視搞好科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)功能,吸引生產(chǎn)要素聚集,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。要重點(diǎn)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái),努力把園區(qū)建成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展

在推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化過程中,要按照“依托西安、服務(wù)西安、發(fā)展咸陽”的思路,借助西安的強(qiáng)大輻射力,建立起與西安緊密相聯(lián)的三條線,即西安農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、西安生產(chǎn)要素承接線和西安居住旅游休閑延伸線,爭(zhēng)取把咸陽建成西安的農(nóng)副產(chǎn)品供給基地、工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套基地、旅游休閑延伸基地和生活居住地,擴(kuò)大發(fā)展空間。要把西安作為我市招商引資的重點(diǎn)區(qū)域,面向駐西安的國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè),有針對(duì)性地開展招商活動(dòng),努力吸引項(xiàng)目和資金。發(fā)揮我市中小企業(yè)機(jī)制活、成本低的優(yōu)勢(shì),積極與西安大企業(yè)、大集團(tuán)對(duì)接,搞好產(chǎn)業(yè)配套,發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)兩地企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域,要積極呼應(yīng)西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能升級(jí),圍繞培植裝備制造、電子信息、食品、醫(yī)藥、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),以西寶高速、西銅高速、西銅鐵路等交通要道為主軸,抓好秦、渭、三、涇、興五縣市區(qū)月牙形產(chǎn)業(yè)承接帶建設(shè),積極吸引西安資本和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向我市延伸轉(zhuǎn)移。要全面推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色食品基地,加快建立緊密型、穩(wěn)定型的西咸農(nóng)業(yè)合作渠道,形成咸陽農(nóng)副產(chǎn)品直銷西安、暢通快速的“綠色通道”。參與旅游產(chǎn)業(yè)的分工與合作,整合區(qū)域旅游資源,構(gòu)筑線路對(duì)接、客源互通的旅游網(wǎng)絡(luò),聯(lián)手打造西安咸陽旅游黃金品牌。房地產(chǎn)開發(fā)要著眼西安市場(chǎng),重點(diǎn)抓好住宅開發(fā),構(gòu)筑“西咸一體化,安居在咸陽”的格局。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造良好的條件

要堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為生命線工程,大力實(shí)施政府機(jī)關(guān)效能革命,強(qiáng)化制度措施,嚴(yán)格紀(jì)律約束,下功夫提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)誠信建設(shè),樹立咸陽重諾守信、一言九鼎的良好形象,增強(qiáng)投資者信心。堅(jiān)決杜絕招商引資中相互拆臺(tái)的做法,防止競(jìng)相殺價(jià)、損害整體利益的惡性競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂,維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要研究制定“楚才晉用”的人才高地政策,吸引西安專家、學(xué)者前來我市掛職、兼職、任職。加強(qiáng)我市企業(yè)與西安高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要更加重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格限制高耗能、高污染項(xiàng)目進(jìn)入,抓好渭河、灃河綜合治理,盡快啟動(dòng)縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在抓好上述工作的同時(shí),當(dāng)前要集中抓好西咸經(jīng)濟(jì)一體化兩市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議暨電話并網(wǎng)慶祝儀式的籌備工作。聯(lián)席會(huì)議將對(duì)西咸經(jīng)濟(jì)一體化三年來的工作進(jìn)行總結(jié)和宣傳,安排部署今后五年的重點(diǎn)工作,推動(dòng)西咸經(jīng)濟(jì)一體化轉(zhuǎn)入“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)、城市功能互補(bǔ)”的新階段。拍攝西咸經(jīng)濟(jì)一體化專題片,是聯(lián)席會(huì)議和并網(wǎng)慶祝宣傳活動(dòng)的重要一環(huán)。根據(jù)拍攝計(jì)劃,攝制組將于25日和26日在我市進(jìn)行拍攝。秦渭兩區(qū)和市直各部門一定要高度重視,確定專人負(fù)責(zé),密切配合攝制組,盡可能提供拍攝條件,滿足拍攝要求,確保專題片拍攝順利進(jìn)行,確保兩市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和并網(wǎng)慶祝宣傳活動(dòng)圓滿成功,為推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化做出貢獻(xiàn)。