導語：增強憂患意識 大膽解放思想爭當建設沿海經濟社會發(fā)展強市主力軍一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們，女士們、先生們：

很榮幸能夠參加“解放思想大討論、科學發(fā)展大跨越”專題論壇，尤其是第一場的討論。論壇的舉辦必將對推動我市跨越式發(fā)展提供更加強大的思想武器，特別是對科學發(fā)展示范區(qū)建設起到積極推進作用。我作為市政府直屬特設機構的國資委的當家人，與大家共同探討憂患意識問題，不妥之處，懇請指正。

一、認清當前發(fā)展形勢，不斷增強居安思危的憂患意識。

我市礦產資源豐富，煤炭保有量43億噸，為全國焦煤主要產區(qū)；鐵礦保有量48億噸，是全國三大鐵礦區(qū)之一；今年在唐山南堡又發(fā)現10億噸大油田，石灰?guī)r、黃金等儲量也十分可觀。首鋼京唐鋼鐵公司、中石化30萬噸碼頭和25萬噸級礦石碼頭等大項目的啟動，都為我市跨越式發(fā)展提供了項目、能源、資源上的強大支撐。2006年全市國民生產總值達到2362億元，全部財政收入264.3億元，分別比上年增長14.6%和16.7%，均居河北省首位。截至11月底，全市財政收入累計完成307.3億元，同比增長26％，我市財政收入首次突破300億元大關。經過多年的發(fā)展，我市經濟社會取得了世人矚目的成就，一是具備了加快發(fā)展的雄厚物質基礎，唐山的經濟實力已穩(wěn)居全省首位。二是形成了加快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，即曹妃甸和10億噸大油田，為唐山的騰飛插上了有力的翅膀。三是產業(yè)支撐能力大大增強。精品鋼材、基礎能源、優(yōu)質建材、機械裝備和化學工業(yè)等五大優(yōu)勢主導優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模和實力進一步提升，產業(yè)技術水平和競爭力進一步提高，產業(yè)集中度進一步提高。四是對外開放度和知名度不斷擴大。五是城市化進程正在加快。

按照外界說法，現在唐山很“熱”，已經成為世人矚目的焦點，就像當年廣東的深圳。唐山的發(fā)展已引起黨中央、國務院的高度重視，先后有7位政治局常委、25位黨和國家領導人視察唐山、視察曹妃甸，這在唐山歷史上是很少見的。曹妃甸工業(yè)區(qū)于2005年10月被國家批準為首批循環(huán)經濟示范區(qū)。在首批11個獲準的國家級循環(huán)經濟示范區(qū)中，曹妃甸是惟一的新建園區(qū)。不久的將來，曹妃甸將成為東北亞航運樞紐中心、國際性精品鋼材生產交易中心、中國重型裝備制造業(yè)生產基地、世界級化學工業(yè)生產基地?？梢哉f，唐山的發(fā)展在全國全省都占有一定的位置，發(fā)展的勢頭很好。

我們能夠置身唐山大發(fā)展、大跨越的關鍵時期，身負時代賦予的重大使命，這是我們的榮幸。但同時我們應該清醒地認識到，不可因為取得了一些成績而沾沾自喜，不可因為中央領導多次到曹妃甸視察就高枕無憂，不可因為曹妃甸得到國家重視就認為大項目會不找自來。今年，國務院繼浦東、濱海新區(qū)外，又先后批準了成渝、武漢城市圈、長株潭城市圈綜合配套改革試驗區(qū)，即所謂的“新經濟特區(qū)”，這些新經濟特區(qū)的設立，必將為各地經濟發(fā)展注入新的活力。目前，即使在唐山周邊地區(qū)，發(fā)展態(tài)勢也十分強勁，我們面臨的競爭壓力非常大。天津濱海新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人，遼寧“五點一線”發(fā)展勢頭十分強勁。天津與遼寧把我們卡在中間，呈南北夾擊之勢，形勢逼人，形勢催人。如果要追趕，要在南北夾擊中突出重圍，搶占先機，獨占鰲頭，只有一般的速度不行，只有常規(guī)的狀態(tài)不夠，必須以如履薄冰的心態(tài)，枕戈待旦的精神，寢食難安的狀態(tài)，百米沖刺的速度，才能達到預期的目的。

現在，唐山經濟總量大，發(fā)展機遇大，干部群眾勁頭大。但是，經濟總量大并不簡單地等于貢獻大，發(fā)展機遇大并不簡單地等于能當好領頭羊，干勁大并不簡單地等于可以實現更好更快發(fā)展。之所以我們要強調跨越式發(fā)展，是因為根據目前的形勢，我們已經不僅是不進即退的問題了，而是慢進亦退。加快唐山發(fā)展，中央有期望，省委有要求，周邊有壓力。我們絕不能盲目樂觀，絕不能自我陶醉，絕不能自我滿足，絕不能有絲毫的懈怠。同時，我們還要時刻牢記“兩個務必”的警示，牢固樹立公仆意識，始終保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻保持清醒的頭腦，不辱使命、不負重托，搶抓機遇、乘勢而上，把唐山各項社會經濟發(fā)展事業(yè)不斷推向前進。

二、加大解放思想力度，加快建設科學發(fā)展示范區(qū)步伐。

十七大報告中指出，我們一定要居安思危、增強憂患意識。改革沒有止境，發(fā)展沒有坦途。實踐證明，有了憂患意識，就有開拓進取的精神；有了開拓進取的精神，就會有事業(yè)發(fā)展的新局面。進一步解放思想是推進國有經濟跨越式發(fā)展的必然要求。唐山作為中國第一個科學發(fā)展示范區(qū)，首要工作是解放思想。目前，我們正以十七大精神為理論武器，統(tǒng)一思想認識，引領全市上下圍繞黨的十七大精神解放思想，圍繞科學發(fā)展觀解放思想，圍繞遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力破解影響和制約科學發(fā)展的突出問題，為科學發(fā)展示范區(qū)建設增添思想動力。

應該說，自國資委成立以來，我市國有經濟取得了長足發(fā)展。8家監(jiān)管企業(yè)2004年實現利潤645萬元，2005年增加到2.45億元，2006年增加到6億元，2007年1-9月份已達到5.9億元，企業(yè)凈資產2004年是33.18億元，截止2007年9月底已達到45.48億元，可以說成效顯著。但仍存在著國企改革戰(zhàn)略性重組、現代企業(yè)制度、“四資”整合運作、發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構優(yōu)化升級等等方面的諸多難題，與先進地區(qū)和先進企業(yè)相比，我們企業(yè)的規(guī)模還不夠大，發(fā)展步伐還不夠快，高附加值、高層次產品還不夠多，產業(yè)鏈條還不夠完善。

結合解放思想大討論、獻計獻策活動，查找國資委系統(tǒng)在憂患意識方面主要還存在以下幾方面的突出問題：一是滿足于已取得成績，危機意識不強。二是安于現狀，開拓進取意識不夠。三是只重視產值利潤，節(jié)能環(huán)保意識淡薄。四是結構調整不快，項目儲備不足。

究其原因，主要是思想解放不夠，表現為：部分黨員干部特別是個別領導干部，滿足于有計劃、有訂單、有活干的看攤守業(yè)，思路不清、眼界不寬，得過且過，不愿承擔責任，辦事四平八穩(wěn)。在考核過程中只注重產值利潤等方面的考核，對節(jié)能環(huán)保認識不高，缺乏必要的節(jié)能環(huán)保投入。

眼界決定境界，思路決定出路。破解這些難題，關鍵是找出破解難題的新辦法。只有解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實現國有經濟的跨越式發(fā)展。積極探索科學發(fā)展新路徑，不斷創(chuàng)新科學發(fā)展的體制機制，抓好科學發(fā)展評價和科學發(fā)展制度保障體系，努力轉變發(fā)展方式。以打造產業(yè)鏈經濟、發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能減排為突破口，強力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現質量型增長、集約型增長。切實提高人民群眾的幸福指數。圍繞“關注民生、發(fā)揚民主、保障民安、塑造民魂、促進民和”，不斷推進社會管理體制機制創(chuàng)新。

三、加強國資監(jiān)管，壯大國有經濟，努力爭當建設沿海經濟社會發(fā)展強市主力軍。

把我市建設成為科學發(fā)展示范區(qū)，是總書記對唐山提出的殷切希望，是省委、省政府對唐山當好建設沿海經濟社會發(fā)展強省領頭羊的具體要求，也是全市人民群眾對建設新唐山的強烈要求。把唐山建設成人民群眾的幸福之都，應把握好“搶抓新機遇、建設新唐山，在科學發(fā)展道路上實現新跨越”這個大局。核心就是實現更好更快發(fā)展，構建和諧唐山這兩大任務目標。要抓住三大機遇，即環(huán)渤海區(qū)域經濟加速崛起，唐山是新引擎；京津冀都市圈規(guī)劃啟動實施，唐山是支撐點；河北建設沿海經濟社會發(fā)展強省，唐山是領頭羊。實現四大目標，即力爭經過五到十年的努力，把唐山建設成為文化名城、經濟強城、宜居靚城、濱海新城。切實推進五個轉變，著力推進資源主導型經濟向創(chuàng)新驅動型經濟轉變；著力推進內陸型城市向沿海開放型轉變；著力推進鋼鐵大市向鋼鐵強市轉變；著力推進耗能大市向節(jié)能大市轉變；著力推進相對封閉的城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)一體化轉變。

在這一偉大進程中，國資委以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面加強國有資產監(jiān)管，做大做強國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經濟在構建沿海經濟隆起帶過程中的重要支撐和帶動作用，努力爭當建設沿海經濟社會發(fā)展強市的主力軍。

一是以提高產業(yè)集中度為目標，做大做強國有經濟。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，積極推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組，充分發(fā)揮國有企業(yè)在水泥制造、水泥機械、冶金礦山機械、汽車零部件、高檔日用瓷等行業(yè)的龍頭帶動作用，實現主導產業(yè)優(yōu)化升級；做好國有產權（股權）融資，謀劃和一批國有企業(yè)利用外資重點項目，大力提升國有企業(yè)上市融資和上市公司的再融資能力。二是以推進資源性城市轉型為目標，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進國有企業(yè)“退二進三”，建設新型現代化企業(yè)，帶動主導產業(yè)向沿海轉移；努力轉變經濟增長方式，深入開展創(chuàng)建集約型、自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經濟安全型、誠信和諧型企業(yè)活動，鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現國有經濟科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。三是以確保國有資產保值增值為目標，健全國資監(jiān)管體系，加快構建三層國資監(jiān)管框架；加強經營業(yè)績考核，引導企業(yè)加大科技投入，實現節(jié)能減排增效；規(guī)范國有資產處置，大力實施“陽光交易”；充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，對企業(yè)國有資產開展多手段、多渠道監(jiān)督檢查活動。四是以提高職工群眾幸福指數為目標，努力維護職工群眾合法權益。加強對企業(yè)安全生產的監(jiān)督指導，保障職工財產和生命安全。五是切實關注民生，關心弱勢群體，維護社會穩(wěn)定。以關心解決破產企業(yè)失業(yè)人員、與企業(yè)解除勞動關系人員、“4050”等年齡偏大人員就業(yè)為重點，切實關注他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女上學等熱點問題，使改革成果更多的惠及弱勢群體，以此提高人民群眾的綜合幸福指數。

總的看，當前我市的發(fā)展形勢催人奮進，發(fā)展態(tài)勢強勁有力，發(fā)展前景非常廣闊。盡管我們在發(fā)展中還存在諸多問題，面臨著新的挑戰(zhàn)，但只要我們萬眾一心，奮力拼搏，共同努力，就一定能夠創(chuàng)造出更加輝煌燦爛的明天。